СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ВЫДАЧИ ЛИЦ ДЛЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

Аннотация. В статье раскрывается сущность и значение института выдачи лиц для уголовного преследования, проводится сравнительно–правовой анализ таких терминов как «выдача» и «экстрадиция».

Abstract. The article reveals the essence and significance of the institution of extradition of persons for criminal prosecution, a comparative legal analysis of such terms as "extradition" and "extradition" is carried out.

Ключевые слова: преступность, институт выдачи лиц для уголовного преследования, выдача, экстрадиция.

Keywords: crime, institution of extradition of persons for criminal prosecution, extradition, extradition.

В 2001 г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации[1], в котором впервые в отечественной истории было закреплено международное сотрудничество и получило правовую основу. Это стало толчком к его дальнейшему развитию. Его правовая природа требует от участников постоянного взаимодействия и соблюдения установленного процессуального порядка с учетом действий национального и зарубежного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц[6, с. 40].

Однако, институт выдачи привлекал внимание ученых и практиков беспрестанно на протяжении всего пути своего развития. В настоящее время внимание к сущности и значению данного правового явления возросло. Не смотря на наличие фундаментальных исследований в данной области и значительное внимание к данному явлению со стороны международного сообщества, ни в науке, ни в практике нет единого подхода к определению сущности ее правовой природы.

Для начала необходимо выяснить соотношение таких понятий как «экстрадиция» и «выдача», так как большинство теоретиков используют их как равнозначные.

В юридической литературе термин «экстрадиция» рассматривается в нескольких значениях. Если рассматривать данный термин с позиции узкого подхода, то экстрадицию рассматривают в качестве синонима «выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора». Экстрадиция в широком смысле рассматривается как подинститут передачи лиц на международном уровне судебным органам, а также институт передачи лиц в целях отбывания наказания. При этом в последнем случае употребление данного термина основывается на лингвистическом его толковании: «extraditia» в переводе с латыни означает всякую передачу лица вовне[2, с. 203].

Большой юридический словарь определяет экстрадицию в качестве передачи преступника, который совершил преступление на территории другого государства, другому государству, где будет происходить дальнейшее его привлечение к уголовной ответственности[4].

По нашему мнению, экстрадиция – это юридический процесс, посредством которого лицо, обвиняемое или осужденное за преступление в одной стране, передается другой стране для суда или наказания. Оно основано на принципе взаимности и взаимного сотрудничества между странами для эффективной борьбы с транснациональной преступностью.

По мнению Р.М. Валеева, «под выдачей следует понимать основанный на международных договорах и общепризнанных нормах и принципах международного права акт правовой помощи, заключающийся в передаче обвиняемого или осужденного государством (на территории которого он находится) государству, требующему его передачи (на территории которого такое лицо совершило преступление или гражданином которого оно является), или государству, потерпевшему от преступления, для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения к исполнению приговора».

В.К. Звирбуль и В.П. Шупилов предложили следующее определение: «выдача преступников – это акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии с положениями специальных договоров и норм национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в передаче преступника другому государству для суда над ним или для приведения в исполнение вынесенного приговора»[2, с. 6].

Н.М. Перетятько отмечает, что «передача осуществляется в отношении лица, осужденного к наказанию в виде лишения свободы, выдача производится и в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (т.е. в любой стадии уголовного процесса). Передача происходит по ходатайству заинтересованных лиц - осужденного или его представителя либо по просьбе компетентного органа государства, в котором будет осуществляться отбытие наказания; выдача реализуется по запросу запрашивающей стороны, цель которой восстановить нарушенные преступлением общественные отношения посредством реализации своего права на уголовное преследование в отношении выдаваемого лица, совершившего преступление против интересов данного государства. Передача касается, как правило, гражданина той страны, куда для исполнения приговора суда передается осужденный. Запрос о выдаче может касаться и не гражданина запрашиваемого государства. Как представляется, разняться и основные цели анализируемых институтов: цель выдачи - обеспечить неотвратимость уголовного преследования и наказания, цель передачи для отбывания наказания - социальная реабилитация осужденных лиц. Исследователи называют и другие цели, помимо указанной: оказание правовой помощи в рамках осуществления международного сотрудничества между государствами; сокращение преступности иностранных граждан на территории Российской Федерации; реализация миграционной политики Российской Федерации по отношению к осужденным иностранным гражданам; сокращение материальных затрат на содержание осужденных иностранных граждан»[5].

Таким образом, исходя из приведенных выше и других используемых в юридической литературе определений можно сделать вывод, что понятие «выдача» и «экстрадиция» равны в узком значении. В широком значении экстрадиция является обобщающим понятием.

Экстрадиция как межотраслевой институт включает в себя институт выдачи лиц для осуществления уголовного преследования и исполнения приговора и институт передачи лица для дальнейшего отбывания наказания.