О ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМАХ ПРАВОВОГО КОНТРОЛЯ ПОТОКА МИГРАНТОВ В РОССИИ

Правоотношения в сфере миграции составляют фундамент правового статуса личности. Свобода передвижения и выбора места пребывания, жительства относится к основным правам и свободам человека и гражданина в современном демократическом обществе. Данное право отражено и в Конституции Российской Федерации. Оно неразрывно связано с реализацией других конституционных прав граждан. Интенсивно протекающие миграционные процессы требуют от современного государства проведения мероприятий по урегулированию вопросов миграционного законодательства, в частности правовых гарантий свободы передвижения. По мнению автора тезисов, государство должно предпринимать более действенные меры по управлению миграционными процессами, поскольку перемещение людей, носящее массовый характер, создает потенциальные угрозы и препятствия для реализации многих конституционных прав и свобод граждан. Нерегулируемое передвижение значительных людских масс влечет за собой не соблюдение конституции государства.

Необходимость жестких мер контроля над мигрантами подтверждается официальными данными. Следственный комитет РФ признает, что 70 % преступлений в Москве совершают гости столицы, и с каждым годом эта цифра растет на невообразимые 30 %. Фактически, рост преступности в сфере мигрантов составляет 30 % в год (по статистике 2012—2013 гг.). Ежедневно иностранцы совершают в Москве 30 преступлений. Потерпевшие, в большинстве случаев, указывают в качестве примет преступников кавказскую или азиатскую внешность. На 70 % выросло количество тяжких преступлений в Западном и Юго-Восточном административных округах. На 50 % больше стало совершаться в Центральном, Троицком и Новомосковском округах. Чаще всего преступниками становятся приезжие из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии [1].

Одним из вариантов контроля можно предложить метод электронного визирования. Поэтапное описание получения электронной визы еще только апробируется и представляет из себя процедуру, когда гражданин, который планирует выезд на территорию РФ в первый раз, должен обратиться в консульство РФ для того, чтобы снять отпечатки пальцев. Его отпечатки заносятся в электронную базу и присваивается код. На специально созданном сайте гражданин регистрируется, заполняя анкету. В анкете будут указаны: ФИО, гражданство, серия и номер паспорта, кем выдан, дата выдачи, национальность, место прописки, семейное положение, серия и номер паспорта супруги\супруга, электронная почта, код отпечатков пальцев, который получают в консульстве один раз в жизни, фотография в цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора, такие же условия, как и на паспорт РФ [2].

Если гражданин хочет получить трудовую визу, то необходимо будет еще указать: ФИО работодателя, серию и номер паспорта работодателя, КПП организации или ИНН работодателя, наименование предприятия, номера телефонов, по которым можно будет связаться.

Предварительно от 3 до 5 дней заявка проверяется. Если заявка одобрена, на электронную почту приходит письмо, в котором будет специальный код электронной визы. По прибытию в РФ на паспортном контроле гражданин вместе с паспортом предоставляет распечатанное письмо. Сотрудники паспортного контроля включают в базу данных, присвоенный код электронной визы, проверяя тем самым гражданина.

Подводя итоги можно сделать вывод, во-первых, создание единой базы отпечатков пальцев помогут в раскрытии преступлений, совершенных мигрантами, во-вторых, это один из методов контроля над уплатой налогов работодателей и организаций, которые нанимают мигрантов, и в-третьих, это один из механизмов контроля государства потока мигрантов.

Список литературы:

1. Преступления мигрантов предприятия — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://sputnikipogrom.com/russia/8753/migrant-crime/.
2. Управление Федеральной миграционной службы в г. Москве предприятия — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.fmsmoscow.ru/docs/passport/picsize.html.