ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДНИЕ

Автор анализирует понятие «преступность несовершеннолетних», особенности преступности несовершеннолетних, связанные, в том числе с её групповым характером. В статье подчеркивается, что групповой характер преступности несовершеннолетних связан с возрастной особенностью несовершеннолетних — повышенной необходимостью в общении. Автор отмечает, что вопросам профилактики групповой преступности несовершеннолетних не уделяется достаточно внимания и выдвигает ряд предложений по совершенствованию профилактической деятельности в данном направлении.

Преступность не достигших совершеннолетия — это отдельный тип преступности, определенный отличительными чертами количественных и высококачественных показателей ее состояния и формирования, а кроме того личностью правонарушителя, в основе действия которого лежат эгоцентрические мотивы и непрочная психика. Преступность не достигших совершеннолетия аргументированно определяется как социально-правовое, сравнительно групповое явление, содержащее комплекс не разрешенных уголовным законодательством социально опасных действий, совершенных в течение некоторого этапа времени в определенной местности лицами в возрасте 14—17 лет [10, c. 8]. Большая часть правонарушений, как замечают многочисленные ученые [4, c. 160], совершается несовершеннолетними в группах, что обуславливается их возрастными отличительными чертами. Законодательство Российской Федерации предоставляет четкое определение кого, в соответствии с законодательством, необходимо называть несовершеннолетними и привлекать к уголовной ответственности. Таким (образом, ст. 87 УК РФ гласит, что «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения правонарушения исполнилось 14, но не исполнилось восемнадцати лет». В ст. 19 УК РФ сообщено, что «уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигнувшее возраста, установленного настоящим Кодексом». Согласно ст. 20 УК РФ, «уголовной ответственности подлежит лицо, достигнувшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста». Здесь же предоставляется полный список правонарушений, за какие уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет.

Негативные тенденции в преступности вообще и преступности несовершеннолетних, в частности, с необходимостью обусловливают поиск путей по позитивному изменению создавшегося положения с преступностью в стране.

В последние годы при организационно-методической поддержке прокуратуры области работа в сфере противодействия организованной преступности была активизирована. Так, в 2012 г. правоохранительные органы области выявили 165 преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) (2010 г. — 131, + 26 %). Стали выявляться факты рейдерских захватов предприятий и рынков путем мошенничеств, вымогательств и других преступлений. Как результат, в период 2010—2013 гг. пресечена деятельность трех преступных сообществ (преступных организаций), действия участников и руководителей которых квалифицированы по ст. 210 УК.

Согласно п. 1.1. Приказа Генерального прокурора РФ от 16 января 2012 г. № 7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности» прокурорам всех звеньев надлежит уделять особое внимание исполнению законов, направленных на борьбу с организованной преступностью. Пункт 1.4 этого же Приказа предписывает осуществление надзора за исполнением законов при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами, преступными сообществами (преступными организациями), поручать наиболее квалифицированным прокурорским работникам. При этом необходимо требовать от органов предварительного расследования установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам этой категории.

Прокурор Сахалинской области утвердил план проверок организации надзора за противодействием организованной преступности на второе полугодие 2012 г., в соответствии с которым было проверено несколько районных прокуратур и отделов полиции и выявлены пробелы, как в организации работы оперативных подразделений, так и в ведомственном контроле и прокурорском надзоре на районном уровне.

Во-первых, при выездах в район старший прокурор отдела управления, на которого возложен надзор в сфере противодействия организованной преступности, предварительно проводил встречи с главами органов местного самоуправления, сотрудниками органов федеральной безопасности, с журналистами местных средств массовой информации и другими лицами, от которых получал первичную информацию о наличии на территории района преступных групп, их лидерах и участниках, сферах интересов, вплоть до составления схем состава групп, соотношения их влияния. Так, в одном из районов после таких предварительных встреч было установлено наличие разрозненной информации о сложившейся критической обстановке в криминальной среде в связи с одновременным пребыванием к концу лета 2012 г. на территории района преступных групп, возглавляемых тремя лидерами преступной среды, двое из которых освободились из мест лишения свободы в конце июля 2012 г., а третий, выполняя роль лидера преступной среды в их отсутствие, наработал определенный криминальный авторитет. Сложившаяся обстановка позволила спрогнозировать ухудшение криминогенной обстановки в районе в связи с конкурированием указанных групп.

Второй момент связан с достоверностью статистических сведений по указанному направлению.

Итак, по мнению автора политика в области предупреждения преступности должна быть основана на определенных принципах. Являясь особым видом деятельности в области социального управления, профи­лактика, как правило, не связана с причинением конкретным  лицам лишений и правоограничений. Она направлена на совер­шенствование общественных отношений, в недрах которых находятся причины преступности. В таком понимании предупрежде­ние отвечает принципам гуманизма и рациональности.

В борьбе с правонарушениями несовершеннолетних, иными негативными явлениями в их среде законодательство государства нацеливает соответствующие органы в обширное применение предупредительного влияния не только лишь напрямую на детей и школьников, но прежде всего опосредованным путем, через изменение, оздоровление ближайшего окружения, домашней и другой микросреды

Долгое время применяются мероприятия, направленные на следующие факторы:

• своевременное выявление и устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей либо изъятых из неблагополучной среды;
• усовершенствование законного регулирования вопросов брака, воспитания детей в семье, ответственности отца с матерью за ненадлежащее воспитание не достигших совершеннолетия; улучшение педагогического наблюдения за проведением детьми свободного времени» формирование активных форм отдыха, проведение досуга детьми и подростками;
• совершенствование правовой и педагогической пропаганды среди родителей и несовершеннолетних. С их поддержкой устраняются и «узкие места» общей организации обучения, что в итоге также формирует прочные предпосылки для наиболее эффективной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних.

Чтобы повысить результаты в борьбе с преступностью несовершеннолетних, а кроме того значительно улучшить условия существования и воспитания детей и школьников из неблагополучных и малоимущих семей, необходимы постоянные усилия.

Список литературы:

1. Косевич Р.Н. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах [Текст] / Р.Н. Косевич. — М., 2003. — 112 c.
2. Прозументов Л.М. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних (региональный аспект) [Текст] / Л.М. Прозументов. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004. — 80 с.
3. Медведева Н.Е. Криминологические особенности и понятие преступной группы несовершеннолетних, совершающих кражи [Текст] / Н.Е. Медведева // Российский следователь. — 2007. — № 16. — C. 31—33.
4. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних [Текст] / А.И. Долгова. — М., 1980. — 83 c.