ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
Конференция: XXX Студенческая международная заочная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум: гуманитарные науки»
Секция: 10. Юриспруденция
лауреатов
участников
лауреатов
участников
XXX Студенческая международная заочная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум: гуманитарные науки»
ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
Казахстан – самый близкий союзник Российской Федерации. Можно отметить, что внешнеэкономические связи Российской Федерации с Республикой Казахстан на протяжении последних лет развиваются довольно успешно и характеризуются ростом числа совместных предприятий, взаимных инвестиций и торгового оборота при солидном положительном сальдо российской стороны. Однако экономическое взаимодействие существенно обгоняет развитие общественно-гуманитарных контактов, которым пока не уделяется достаточно внимания со стороны региональных органов власти. Между Казахстаном и Россией существует на сегодняшний день множество сфер совместного сотрудничества, перспективы которых направлены на удовлетворение всех интересов как между приграничными государствами Россией и Казахстаном, так и каждого в отдельности.
Таблица 1.
Опыт и перспектива различных сфер сотрудничества между Россией и Казахстаном
Виды сотрудничества |
Опыт |
Перспективы |
Миграционное сотрудничество |
Проходит этапы реализации государственная программа по оказанию содействия добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию. |
Дальнейшая реализация Государственной программы, открытие всех регионов России для вселения соотечественников, улучшение в социальном обеспечении переселенцев. Увеличение государственных гарантий предоставляемых переселенцам. |
Экономическое сотрудничество |
Развитие сотрудничество в сферах электроэнергетики (энергосистемы России и Казахстана работают в параллельном режиме) и атомной энергетики (совместная разработка урановых месторождений в Казахстане), в нефтегазовой отрасли (транзит казахстанской нефти на экспорт через территорию России, закупка и маркетинг казахстанского природного газа для поставок на рынки третьих стран, реализация совместных проектов по освоению углеводородных ресурсов северного Каспия). |
Дальнейшее активное взаимодействие в экономической сфере, реализация поставленных целей, создание новых программ, направленных на улучшение экономического положения приграничных стран. |
Космическое сотрудничество |
Россия арендует расположенный в Казахстане комплекс «Байконур». В январе 2004 г. срок аренды комплекса продлен до 2050 года. Существует двустороннее межправительственное соглашение, что на космодроме создается казахстанский космический ракетный комплекс «Байтерек». |
Утвержедение Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур» на 2015-2017 годы, которая откроет новые перспективы сотрудничества в данной сфере. |
Экологическое сотрудничество |
Совместное пользование природным ресурсов рекой Урал. |
Обоюдное обогащение и чистка экологически важных объектов, создание совместной экологической комиссии для реализации поставленных задач. |
Военно-техническое сотрудничество |
Осуществляются поставки в Казахстан вооружения российского производства, оказывается содействие в ремонте и модернизации казахстанской военной техники. Россия арендует на территории Казахстана четыре военно-испытательных полигона. Проводится подготовка казахстанских военнослужащих в российских военно-учебных заведениях. |
Продолжение реализации подготовки совместно обученной армии, рассмотрение перспектив в объединении военно-технической мощи приграничных стран. |
Культурно-гуманитарное сотрудничество |
Межправительственная программа по сотрудничеству в гуманитарной сфере, направленная на реализацию конкретных мероприятий в сфере образования, гуманитарных наук, культуры. СМИ, туризма и спорта, здравоохранения. Деятельности молодежных организаций. |
Создание проектов для более эффективного сотрудничества приграничных стан, проведение мероприятий для обогащения населения соседствующих государств. |
Несмотря на позитивные примеры многолетнего конструктивного сотрудничества многие соглашения между странами до сих пор носят имиджевый характер и на практике не работают. В этой связи необходима ревизия таких договоров с целью отмены недействующих или наполнения их реальным практическим содержанием.
Рассматривая сотрудничество в космической сфере необходимо отметить, что Россия арендует находящийся в Казахстане космодром «Байконур», договор об аренде подписан до 2050 года, но также необходимо создавать условия и реализовывать программы для более тесного использования космодрома «Байконур».
Рисунок 1. Перспективы сотрудничества в космической сфере
На данный момент миграционная политика между приграничными государствами Россией и Казахстаном развивается достаточно хорошо, со стороны Российской Федерации действуют перспективные программа по помощи переселению соотечественников и поддержки русскоязычного населения, существующая программа достаточно выгодные для населения, желающего переселиться в Российскую Федерацию, это связанно с тем, что переселившимся государство обеспечивается социальную и финансовую поддержку так же программа обеспечивает государственные гарантии. На данном этапе проблем в миграционной сфере сотрудничества проблем не обнаружено, перспективным будет дальнейшее развитие и реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения соотечественников, участие в программе всех регионов России и увеличение финансовых вознаграждений для большего привлечения переселенцев.
Активно развивается сотрудничество между Казахстаном и Россией в военно-технической сфере. Российская Федерация предоставляет льготные места для обучения казахстанских военнослужащих. Необходимо для более тесного сотрудничества в военно-технической сфере создание и реализация Межправительственного соглашения о реализации программ совместных работ в сфере военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Казахстана и России.
Рассматривать экологическое сотрудничество приграничных стран можно со стороны совместного пользования природными ресурсами. Самый масштабный природный объект совместного пользования – это река Урал. Данный природный объект находится введение обоих стран, поэтому необходимо обоюдное обогащение и чистка этого природного объекта. Создание межгосударственных программ по реализации охраны природных ресурсов находящихся на приграничных территориях.
Необходимо отметить, что совместные научные проекты реализуются преимущественно в сферах общественных и гуманитарных дисциплин. Следует уделить особое внимание развитию сотрудничества в сфере науки в области естественных наук и высоких технологий, которые могли бы стать новыми точками экономического роста для Российской Федерации и Республики Казахстан.
В России работа по культурному взаимодействию с приграничными территориями Казахстана не носит системного, целенаправленного и планового характера, но и не стоит на месте. В этой связи необходимо ввести в областную целевую программу «Развитие культуры Российско-казахстанских отношений» специальный раздел, посвящённый международному культурному сотрудничеству с Республикой Казахстан, подкрепив гастрольно-выставочную деятельность по этому направлению выделить дополнительное финансирование. Сотрудничество с приграничными казахстанскими областями должно осуществляться на основе двухсторонних планов культурного обмена с ежегодной ротацией коллективов и городов.
Рисунок 2. Перспективные предложения в культурно-гуманитарной сфере
С целью поддержки русскоязычного населения приграничных стран необходимо усиливать взаимодействие с казахстанскими региональными национально-культурными объединениями по проведению широкомасштабных мероприятий, посвященных российским культуре и национальным праздникам, памятным и юбилейным датам. Совместно с домами культуры и дружбы и региональными отделениями Ассамблеи народов Казахстана необходимо проведение Дня славянской письменности и культуры, Дня семьи, любви и верности.
Повышать имидж России и создавать благоприятные условия для этнокультурного, политического и общественного взаимодействия создание планомерной работы по удовлетворению этнокультурных запросов казахского населения Российской Федерации. В этих целях целесообразно продолжать и усиливать работу в сфере обогащения населения, с привлечением творческих коллективов, общественников и официальных делегаций из сопредельных территорий Республики Казахстан, в рамках действующей в области государственной программы, направленной на реализацию государственной национальной политики и гармонизацию сферы межнациональных и межконфессиональных отношений.
Для обеспечения дружбы народов и межкультурного между Россией и Казахстаном, стараться поддержать общие евразийское культурное пространство также необходимо наладить реальное, практическое сотрудничество между крупнейшими общественными объединениями двух государств: Ассамблеей народов России и региональными отделениями Ассамблеи народов Казахстана, в том числе по линии русских национально-культурных организаций в их составе. Необходимо создание государственных и межгосударственных программ по привлечению населения обоих стран к тесным добрососедским отношениям.
В целях укрепления связей с русскими общественными организациями в Республике Казахстан, необходимо создать до 2017 года их полную базу для налаживания контактов и дальнейшей работы по решению необходимых задач и поддержке русского населения в Казахстане.