ПУБЛИЧНЫЕ И НЕПУБЛИЧНЫЕ АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

С 01.09.14 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс РФ, с помощью которых произошли изменения в процессе регистрации юридических лиц, а также существенные изменения в порядке осуществления деятельности уже существующих предприятий. Самым важным нововведением будет являться изменение Закрытого акционерного общества (ЗАО) и Открытого акционерного общества (ОАО) в публичное и непубличное акционерные общества. С 1 сентября все хозяйственные общества делятся на публичные, к которым можно отнести публичное акционерное общество, и непубличные, которые включают в себя общество с ограниченной ответственностью (ООО) и бывшее ЗАО.

Итак, реформа корпоративного права изменила ставшую привычной за долгие годы классификацию хозяйственных обществ. Причем эти категории неравнозначны: изменились не только сами понятия, но и сущность, признаки таких обществ. ЗАО не становится непубличным АО автоматически. Точно так же, как и не каждое ОАО может признаваться публичным. Формулировки новых норм ГК РФ, как оказалось, могут толковаться двояко.

Современное понятие АО трактуется так: хозяйственное общество, которое образовано лицами, объединившими свое имущество, денежные средства, уставной капитал, которые закреплены ценными бумагами-акциями. Акционерное общество - коммерческая организация, которая имеет корпоративный характер и статус юридического лица. Участники АО - акционеры, могут обладать в отношении к АО обязательными правами, закрепленными в акциях. Ответственность акционера по обязательным правам ограничивается стоимостью его акций, которая определяет предел предпринимательского риска акционера. Субъектом права собственности на денежные средства и иное имущество, которое внесено учредителями, а также акционерами, будет являться само Акционерное общество в качестве юридического лица [2, с. 128]

Акционерные общества представляют преимущества: разделения функции управления и собственности; привлечение инвестиций с помощью размещений акций на фондовом рынке; повышение рациональности капиталов, с помощью их объединения; ограниченная ответственность; свобода отчуждения акций; сходство интересов общества, коллективов и т.д;

Акционерные общества, которые созданы до 01.09.2014 г. и отвечающие признакам публичных, будут признаваться публичными вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным. В публичном АО непременно образовывается коллегиальный орган управления (совет), число членов которого должно составлять не менее пяти. Ведение реестра и выполнение функций счетной комиссии будет осуществляться регистратором. Не может быть ограничений количества акций, которые принадлежат только единственному акционеру. Действует свободное отчуждение акций. К компетенции общего собрания акционеров не могут быть отнесены вопросы, которые к ней не относятся. Публичному АО нужно публичное раскрытие информации.

Если по окончании второго или каждого следующего финансового года стоимость чистых активов акционерного общества будет меньше его уставного капитала, общество в порядке и в срок, которые предусматриваются законом об акционерных обществах, обязано увеличить стоимость чистых активов до размера уставного капитала или зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного капитала. Если стоимость указанных активов общества, будет меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество будет подлежать ликвидации пункт 4 статья 100 ГК РФ. Учредительные документы, а также наименования юрлиц, которые созданы до дня вступления в силу Федерального закона № 99- ФЗ от 05.05.2014 г., будут подлежать приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменение учредительных документов этих юридических лиц [1, с. 165].

Публичным будет являться акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в акции, публично размещены с помощью открытой подписки или публично обращены на условиях, которые установлены законом о ценных бумагах. Правило о публичных обществах применимы и к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержит указание на то, что общество будет являться публичным пункт 1 статья 97 ГК РФ в редакции от 01.09.2014.

Законодательством устанавливаются основные признаки публичных АО -свободная продажа акций и указание в наименовании на признак публичности.

Акционерное общество, не отвечающее этим признакам, будет признаваться непубличным. Приобретение непубличным обществом статуса публичного делает недействительными положения его устава, которое противоречит правилам о публичном акционерном обществе.

Согласно пункту 3 статьи 66 ГК для непубличного общества в устав включаются такие положения как:

·       передача части компетенции высшего органа коллегиальному органу (совету), за исключением нескольких вопросов п1 п.3 ст.66 ГК;

·       отсутствие ревизионной комиссии или ее создании, в случае если предусмотрено уставом;

·       порядок созыва и проведение общего собрания участников, отличного от порядка, который предусмотрен уставом;

·       состав коллегиального органа, отличного от установленных законом требований;

·       порядок осуществления преимущественного права приобретения акций, которые размещены.

Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, которые присутствовали при принятии, подтверждаются в отношении п.3 ст. 67.1 ГК:

·        публичного акционерного общества (ПАО) - лицом, которое осуществляет ведение реестра акционеров этого общества и выполняет функции счетной комиссии

·        непубличного акционерного общества - нотариальным удостоверением или удостоверением лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

Ст 67.1 п. 5 ГК в Гражданском Кодексе введена обязанность проведений обязательного аудита для всех акционерных обществ: как публичных, так и непубличных, вне зависимости от их величины.

АО для проверки и подтверждений правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности обязано ежегодно привлекать аудитора, который не связан с имущественными интересами с обществом, а также его участниками. В случае и в порядке, которые предусмотрены законом, уставом общества, аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества должен быть осуществлен по требованию акционеров с долей более 10 % от уставного капитала. В отношении публичных акционерных обществ, согласно ст. 97 ГК действуют следующие положения:

·       акционерные общества, которые созданы до 01.09.2014 г. и отвечающие признакам публичных, будут признаваться публичными АО вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным;

·       публичное АО должно вносить в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведение о том, что оно публичное;

·       публичное размещение акций можно после внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что акционерное общество публичное;

·       в публичном АО непременно образовывается коллегиальный орган управления (совет), число членов которого должно составлять не менее 5;

·       ведение реестра и выполнение функций счетной комиссии будет осуществляться регистратором;

·       не может быть ограничений количества акций, которые принадлежат только единственному акционеру. Действует свободное отчуждение акций. К компетенции общего собрания акционеров не могут быть отнесены вопросы, которые к ней не относятся.

Процесс деления АО на публичные и непубличные на самом деле несложный: те компании, акции которых котируются на бирже, будут являться публичными. Суть этих делений и выделений публичных компаний в том, что закон довольно строго регламентирует их деятельность, то есть вопрос о создании, структуре управления, компетенции и так далее. Непубличными можно назвать компании частного, а также семейного бизнеса. В них управление зачастую построено на каких-либо определенно личных отношениях, можно сказать, на системе договоренностей. Законодатель устанавливает для них, как толкуют юристы, диспозитивное регулирование. Что значит о том, что данные участники этих компаний могут договариваться, например, о порядке принятий решений, а также такой элемент, как управление компаниями вне зависимости от своего вклада. Публичные компании обязаны подчиняться строгому регулированию, все должны понимать определенные законодателем правила, которые не смогут произвольно меняться. Каждое лицо, которое покупает акции, обязано знать правила, по которым эта компания живет, а также учитывать, что данные правила не смогут поменяться внутри компании.

Список литературы:

1. Гатин, А.М. Гражданское право. [Текст]/ А.М. Гатин. - М.: 2014. — 384с.

2. Долинская, В.В. Акционерное право: Учебник / Отв. ред. А.Ю. Кабалкин. [Текст]/ В.В. Долинская. - М.: Юридическая литература, 2010. – 438 с.