ПРОБЛЕМА УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ
Конференция: CLXX Студенческая международная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум»
Секция: Юриспруденция
CLXX Студенческая международная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум»
ПРОБЛЕМА УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ
В данной статье рассматривается вопрос уплаты и взыскания алиментов в Российской Федерации в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, а так же особенности и основания алиментных обязательств в системе российского законодательства.
Ключевые слова: алименты, субъекты алиментных отношений, алиментные обязательства, взыскания алиментов, семейные отношения, ответственность родителей.
Термин «алименты» вытекает из латинского слова «пища», «питание». В римском праве алименты называли «алиментарное обязательство». Уже в Древнем Риме алименты назначались судом, опираясь на имущественное положение обоих родителей. Говоря о России, алиментные обязательства образовались благодаря источнику брачно-семейных отношений, который именовался Кормчая книга [1] В XII веке брак базировался на обычаях, традициях, наследие предков. До XV века семейные отношения, такие как брак, первые проявления алиментных обязательств относили к церкви. Вследствие именно религиозные нормы координировали и упорядочивали взаимные алиментные обязательства родителей и детей. С конца XVIII века Семейное право всё больше уделяет внимание воспитанию и с каждым столетием преимущественно модернизирует содержание несовершеннолетних детей. В XX веке пристальное внимание уделяется развитию взаимного содержания супругов. В это время субъектами алиментных отношений могли быть только законные дети – дети, зачатые или рожденные в законном браке, которые обладают правоспособностью. Наконец, в первой четверти XIX века Октябрьская революция кардинально модифицировала систему правовых норм, которые регулируют семейные отношения. В 1918 году Всероссийским центральным исполнительным комитетом был принят Кодекс законов об актах гражданского состояния (КЗАГС). Важным аспектом утверждения КЗАГСа для алиментных обязательств стало закрепление равных обязанностей перед обоими родителями по содержанию детей. Самым маленьким размером детского содержания стала сумма, расходовавшаяся родителями и не могло быть менее половины прожиточного минимума, который устанавливался на ребенка на конкретной территории».
Во время Великой Отечественной войны взыскивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка становилось всё более труднее, вскоре по постановлению Верховного Суда СССР дела о взыскании алиментов было приостановлено.
После войны важной трансформацией в области семейного права стало разделение уплаты алиментов на две разновидности: добровольном порядке – непосредственно лицом, который несет алиментные обязательства, либо в судебном порядке. В 1993 году, принятие Конституции предусматривало потребность в разработке четвертого Кодекса для регирулирования семейно-правовых отношений. Таковым и стал «Семейный Кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года.
Таким образом, алиментное обязательство – это семейные отношения, которые зарождаются на основе обоюдного согласия сторон или постановления суда, нацеленные на обязательное обеспечение (попечение) других членов семьи, с целью защиты прав и обязанностей несовершеннолетних или совершеннолетних, обладающих правом на получение такого содержания, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации.
Опираясь на вышеизложенное определение термина «алиментное обязательство», делаем вывод, что это обязанность лица, которые по решению суда должен выплачивать алименты в установленном судом размере на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных членов семьи. Но при этом есть условия, при которых плательщик по уважительной причине может не выплачивать алименты, это те причины, которые не зависят от воли самого неплательщика, их разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2021 г. №6, к ним относятся: служба в армии, нетрудоспособность плательщика алиментов, невыплата заработной платы, задержка банковского перевода [12].
Эти причины не являются исчерпывающими. К сожалению, не все граждане являются законопослушными в сфере алиментных обязательств. В свою очередь, Пленум Верховного суда не оставил без внимания умышленные причины неуплаты алиментов [6], к ним относят: несогласие с размером алиментов, совместное проживание, отбывание в колонии. Исходя из статистики [7], в России от 1.5 до 2 миллионов человек, которые обязаны платить алименты. По статистике Росстата, каждый пятый родитель, который должен получать алименты по решению суда, на самом деле их не получает. В основном число неплательщиков с каждым годом сокращается, но растет средняя сумма долга: в 2017 году она составляла 114 тысяч рублей, в 2018 — 123 тысячи, в 2019 — 142,3 тысячи.
2017
1 579 258
2018
1 560 153
1 пол. 2019
1 174 014
Согласно таблице, количество лиц, вовремя выплачиваемых алименты значительно сократились. В Российской Федерации за неуплату алиментов возможно привлечение к 3-ём видам ответственности: гражданской, административной и уголовной. Первоочередно применяются меры гражданского и административного характера. Уголовная ответственность наступает за задолженность в течение продолжительного времени. Самыми частыми ситуациями, из-за которых не выплачиваются алименты являются: неофициальное трудоустройство, минимальная официальная заработная плата, при условии получения оплаты труда «в конверте». Эти факторы не исключают алиментных обязательств. В таких случаях судом будет назначен размер выплат в фиксированной денежной сумме.
Существуют меры, нацеленные на уплату алиментных обязательств, к ним можно отнести: ограничение прав на управление транспортных средств, ограничение на пресечение границ Российской Федерации. Однако, не все эти способы действительно эффективны. Мы считаем, что рациональным методом, при котором можно привлечь должника к выплате алиментов является твердый контроль государства за такими лицами, а именно надзор и принятие мер, направленные на обязательное трудоустройство, а так же создание организации, которая будет отслеживать и применять меры по отношению к должникам: удерживать у них определенную сумму от заработной платы, контролировать возмещение ущерба как материального, так и физического (в качестве помощи в быту).
Таким образом, проблема уплаты алиментов в настоящий момент остается нерешенной. В связи с этим, хотелось бы обратить внимание законодателя на разработку эффективных методов воздействия на лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов.