МАЛЫЙ БИЗНЕС В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: НАСКОЛЬКО ЛЕГКО ОТКРЫТЬ НОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?

Главной целью данного исследования является анализ реального состояния малого бизнеса в Казахстане. В данной работе были использованы следующие методы: контент-анализ, интернет-интервью и анализ научной литературы.

С большой территорией и относительно небольшим населением, Казахстан является самым малонаселенным из бывших советских республик. Страна имеет огромные запасы нефти, природного газа и других важных природных ресурсов. Казахстан также производит 20 % угля всего бывшего Советского Союза. Высокопотенциальный сельскохозяйственный сектор (на долю которого приходится около 40 % чистого материального продукта и насчитывает около 26 % рабочей силы) сосредоточен вокруг зерна и скота. Экономика Казахстана ориентирована на производство сырья, как и сельскохозяйственного, так и минерального. При общем населении в 16,7 млн. человек (казахи — 63,1 %, русские — 23,7 %, узбеков — 2,8 %, украинцы — 2,1 %, уйгуры — 1,4 %, татары — 1,3 %, немцы — 1,1 %, другие национальности — 4,5 %), Казахстан имеет относительно хорошо образованную рабочую силу [6].

Малый бизнес в Казахстан сталкивается с рядом проблем, которые необходимо решить для достижения экономического процветания всей страны. При описании развития малого бизнеса в прошлом году в Казахстане можно отметить два ключевых момента. Первое - бизнес стал популярным. Это огромное достижение. По данным статистики, доля занятых в Казахстан МБ достигло 12 %, при численности экономически активного населения в 23 %. Чуть более чем за десять лет (начиная с 2001), число малых предприятий увеличилось в 3 раза, а объем выпускаемой продукции МБ-ом вырос более чем в четыре раза. Второй положительный аспект — бизнес приобрел высокий социальный статус. Согласно проведенным исследованиям по программе Бизнес-Советник Фонда «Даму» среди 10 000 предпринимателей 75 % респондентов считают, что отношение к бизнесу в обществе улучшилось. Сейчас занятие бизнесом становится престижным и среди молодого поколения. Это все — позитивные изменения. Наряду с этим имеются и негативные моменты. С первых лет независимости Казахстана, начиная с 1992 года, были введены программы поддержки развития предпринимательства. Но, к сожалению, до сих пор не достигнута главная цель этих программ: МБ так и не стал основой для экономически активного среднего класса, как это происходит в развитых странах. Мы немного отстаем по количеству МБ в европейских странах, но мы далеки от них в плане эффективности. Процент производительности Казахстанского МБ варьируется в пределах 23 %-ов, а этот же показатель в США равен 103 %, а в восточноевропейской Польше — 49 % [4].

Анализ интервью экспертов о малом бизнесе показал, что эксперты дают неудовлетворительную оценку государственной поддержке по созданию условий для развития малого бизнеса. Например, эксперт Общественного совета Национальной палаты «Атамекен» Василий Александрович Резван заявляет: "Мы, как правозащитники, НДС в существующем сегодня виде называли и называем «коррупционным налогом»” [5], а Независимая Ассоциация Предпринимателей Республики Казахстан гласит, что «власти не заботятся о проблемах МБ» [7].

Однако, показатели Агентства по статистике Республики Казахстан утверждают обратное. Согласно этим данным, малый бизнес в Республике Казахстан — это динамично развивающий сектор, институциональный размер которого охватывают более 94 % всех бытовых субъектов, и, если сравнить с 90-ми годами прошлого столетия, то налицо впечатляющие положительные результаты [1]. Кроме того, в соответствии с данными Всемирного банка по созданию условий для развития малого предпринимательства в Республике Казахстан, также вырисовывается положительная картина. В мировом рейтинге по доступности начать новый бизнес "The Ease of Doing Business" среди 185 стран мира Казахстан занимает 58-е место в 2011 году, и 47-е место в 2012 году. Через год Казахстан поднялся на 11-е место, и это очень впечатляющий результат. Открытие нового предприятия в Казахстане включает в себя 6-процедур и 19 дней, а эти показатели действительно положительные. С другой стороны, Казахстан занимает 13 место по легкости уплаты налогов “The ease of paying taxes” среди сопоставимых стран (Молдова, Россия, Узбекистан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Украина), и это очень хороший показатель. По доступности ведения бизнеса наша республика уступает только таким развитым странам, как США, Австралия, страны Центральной и Западной Европы, Саудовская Аравия, Япония и т. д. [3]. Это очень обнадеживающийся результат для нашей страны.

В начале 90-х годов прошлого столетия в Казахстане функционировало около 3000 отдельных промышленных предприятий, при этом непропорционально большая доля общего объема производства приходилась на несколько десятков крупных предприятий. Доля легкой промышленности составляла 15,3 % производства, а пищевая промышленность 15,4 %. Сектор малого бизнеса состоял из чуть более 3 500 кооперативов, 15 тысяч малых предприятий, около 11 тысяч частных предприятий и 15,6 тысяч фермерских хозяйств. Среди существующих малых предприятий, наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю, а также предприятия общественного питания. Малый и средний бизнес в Республике Казахстан был настолько слаб, что часто имел мало общего с подлинной полноценной предпринимательской деятельностью [2, c. 4].

В настоящее время экономика Республики Казахстан улучшается. В соответствии с данными Всемирного банка и показателям Агентства по статистике Республики Казахстан, очевидно, что черты малого бизнеса в Республике Казахстан приобретают динамику устойчивого развития.

Согласно оценке экспертов малого бизнеса [5], самая большая проблема для предпринимателей при открытии своих предприятий — является высокий налог НДС (Налог на добавленную стоимость) который составляет 12 %.

Вторая сложная проблема, которую идентифицирую эксперты, это необходимость научного обоснования и исследования специфики феномена предпринимательства в казахстанских условиях. Так, к примеру, в своем интервью Президент BISAM Леонида Гуревич отмечает «Во-первых, правильно ли мы ставим планку для отечественного МБ? В Казахстане до обретения независимости практически не было производства товаров массового спроса. Кроме того, у нас крайне малая плотность населения и большая протяженность транспортной сети. Поэтому в РК малый бизнес берет на себя большие издержки, чем в той же Словении, которую часто ставят в пример. Наш экспорт затруднен тем, что мы удалены от морских путей. Во-вторых, есть ли постсоветская страна, где бизнес развивался бы успешнее, чем в РК? Однозначно, нет. Очевидно, сказываются какие-то закономерности постсоветской экономики, которые надо изучать. Поэтому надо четко определить цели и приоритеты программ, исходя из наших реальных возможностей. Нужно определить и принципы господдержки, а также макроэкономические стимулы развития МСБ. Тогда можно создавать конкретные программы. Еще один принципиальный момент: нельзя внедрять новую программу, пока не закончили реализацию старой» [4] .

Кроме того, эксперты обращают внимание, что в настоящее время при создании собственного бизнеса предприниматели все еще имеют проблемы с торможением административных процедур, бюрократического давления, непонимание и т. д. Так, в частности, главный юрист и эксперт общественного совета Национальной палаты «Атамекен» Василий Александрович Резван отмечает: «В нашей стране, на одного малого предпринимателя существуют не менее 100 контролирующих органов, а самостоятельных комитетов и департаментов — сотни! Из этого следует, что штаты чиновников и их бюрократический контроль расширяются в прогрессии. Контролирующие органы приходят с проверкой к предпринимателю по 80—90 раз в год, а мы по 4 раза в день встаем на его защиту. Государственное регулирование и бюрократия воспринимается как четвертая самая трудная задача для старта малого венчурного бизнеса. В дополнение к сложности решения этих вопросов как таковых, очень часто информация о положений, правил и процедур в отношении малого бизнеса не так легко доступна, она часто меняется без консистенцией. Кроме того, интерпретация того, что является правильным или неправильным остается привилегией чиновника, и он или она принимают произвольное решение, ставя предпринимателя в положение зависимых и неуверенных» [5].

Результаты настоящего исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Малый бизнес и предпринимательство обладает потенциалом, способствующему полноценному переходу Казахстана к свободному рынку. В настоящее переходное время, казахстанская экономика и социальное развитие государства в большинстве своем зависит от крупных, регулируемых в основном государством предприятий, а роль малого бизнеса в данном процессе сравнительно скромна. Поэтому, очевидно, что этот сектор должен получить больше внимания, участия и поддержки со стороны правительства, научных кругов и различных международных источников.
2. Преимуществами малого бизнеса в Республике Казахстан являются: политическая и экономическая стабильность страны, высокий уровень образования тех, кто участвует и собирается открыть новое предприятие и развивать его на международном уровне. К недостатком, малого бизнеса в Казахстане, можно отнести недостаточное количество статистической информации и прикладных научных исследований в этой области, ограниченной роли женщин-предпринимателей, ограниченное количество источников стартового капитала, слабое развитие оптовых и розничных операций.
3. Основные препятствия и проблемы МБ в Казахстане связаны с отсутствием диалога о предпринимательских правах между представителями МБ и государственными органами, высокими налогами, проблемами в банковской и финансовой системе, государственным регулированием, бюрократией, коррупция и т. д.
4. Относительно потребностей к обучению и консалтинга, казахстанские предприниматели отмечают следующие приоритетные направления, которые должны быть прикладного практического характера и связаны с вопросами совершенствования знаний, навыков и методов по налогообложению, финансам, бизнес праву, составлению контрактов, ведению переговоров, вопросов импорта и экспорта, международного бизнеса и маркетинга.
5. Существует три важных аспекта для развития предпринимательства в любой стране. Во-первых — это отношения с органами власти, во-вторых — конкуренция, в-третьих — поиск внутренних резервов развития. Перед органами власти и обществом в Казахстане стоит важнейшая задача — решить взаимоотношения предпринимателей с органами власти, когда эта проблема отойдет на последний план, малый бизнес сможет сконцентрировать свое внимание на вопросах конкуренции и поиску резервов не только на локальном, но также на международном уровне. Только тогда можно будет говорить о вхождения малого и среднего бизнеса Казахстана в русло цивилизованного и конкурентоспособного развития.

Список литературы:

1. Агентства РК по статистике «Малое и среднее предпринимательство» — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.stat.kz/DIGITAL/MAL_PRED/Pages/default.aspx (дата обращения 01.01.2013)
2. Арынов Е.М., Жуламанов Р.К. Малый и средний бизнес: проблемы и перспективы. — Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК, 1994. — 15 с.
3. Всемирный банк, мировой рейтинг по доступности начать новый бизнес “Ease of Doing Business in Kazakhstan” — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/kazakhstan/ (дата обращения 01.01.2012)
4. Интервью Президента BISAM Леонида Гуревича журналу «Эксперт Казахстан». — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.bisam.kz/articles/interview.html (дата обращения 11.09.2010)
5. «Проблемы малого бизнеса в Казахстане» Интервью c главным юристом и экспертом общественного совета Национальной палаты «Атамекен» Василием Александровичем Резван о проблемах малого бизнеса в Казахстане — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.grossbuh.kz/information/show/id/224.html (дата обращения 05.05.2012)
6. 6.Население Казахстана — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Население_Казахстана (дата обращения 21.09.2012)
7. Независимая Ассоциации Предпринимателей Республики Казахстан Малый бизнес в Казахстане — на грани вымирания. — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.nap.kz/mneniya-obrashheniya/msb23/malyj-biznes-v-kazaxstane-na-grani-vymiraniya.html (дата обращения 25.09.2012)