АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ PMBOK GUIDE ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ГОРНЫХ РАБОТ

Идея освоения проектного менеджмента казахстанскими специалистами была высказана Президентом Н.А. Назарбаевым еще в мае 1993 г. на Первом съезде инженеров Казахстана. Обращаясь к видным представителям инженерного корпуса страны, он отметил: «Хотелось бы обратить ваше внимание на одну важную сторону современного инженерного образования и деятельности. Я имею в виду тот аспект организации инженерного труда, который получил название «управление проектами», или «проектный менеджмент».

Задача повышения конкурентоспособности Казахстана не может быть решена без повышения конкурентоспособности основных отраслей экономики. Казахстан за годы независимости добился значительного экономического, политического и социального роста, и в первую очередь в горно-металлургическом комплексе, старейшей и самой перспективной отрасли промышленности, одной из значительных частей экспортного потенциала страны. Казахстан экспортирует металлы в более чем 30 стран мира. Казахстанские металлы отличаются высоким качеством: так, Усть-Каменогорский цинк, Балхашская и Жезказганская медь зарегистрированы в качестве эталонов на Лондонской бирже цветных металлов.

Анализ показывает, что положительные тенденции в горно-металлургическом комплексе произошли во многом благодаря совершенствованию технологий управления проектами. Интенсивное развитие проектного управления в Казахстане напрямую связано с наличием предпосылок, близких к тем, которые необходимы для создания национальной инновационной системы, трансформирующей накопленные знания в устойчивый экономический рост. Если эти предпосылки отсутствуют, то нет оснований говорить о возможности массового распространения проектного менеджмента на практике. Рассмотрим более подробно ситуацию, складывающуюся в этом контексте в современном Казахстане.

Главным базисом для развития проектного управления, безусловно, являются макроэкономические предпосылки, включающие трансформацию структуры собственности и отраслевой структуры производства, а также изменения геополитической ситуации, вовлекающий экономику Казахстана в новые мирохозяйственные связи. Казахстан принят и функционирует в мировом сообществе как суверенное государство с рыночной экономикой. Всемирный банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций. В ближайшие годы Казахстану предстоит активно развивать производства, ориентированные на экспорт конечных продуктов, создавать совместные предприятия в области машиностроения, металлургии, нефтехимии, агропромышленной сферы. Предстоит развивать при международном участии биотехнологические центры и Парки информационных технологий как региональные IT-центры. В этих целях в Казахстане созданы институты развития «Казына», «Самрук», «Самгау», региональные социально-предпринимательские корпорации, объединяющие природные, сельскохозяйственные, технические, интеллектуальные ресурсы и направляющие свою деятельность на социально-экономическое развитие регионов. Данные структуры способствуют поддержке частного бизнеса и продвижению его товаров и услуг на мировые рынки. Решение таких стратегически важных для Казахстана задач без применения современных технологий проектного менеджмента невозможно.

В качестве второй группы предпосылок выступает наличие социальной среды, потенциально способной воспринимать управление проектами как ключевой инструмент развития экономики страны. Сегодня она представлена профессорско-преподавательским составом 113 вузов, учеными 16 общественных академий и около ста научно-исследовательских институтов, а также руководителями и сотрудниками более 6 тысяч неправительственных объединений. Именно эта среда является основой для формирования корпуса волонтеров, активистов, преподавателей, тренеров и консультантов, участвующих в продвижении проектного управления во все сферы экономики.

Анализ опыта внедрения проектного менеджмента, накопленного в США, Западной Европе и Азиатских странах показывает, что этот процесс происходил на основе развитых информационно-коммуникационных технологий. Это дает основание утверждать, что третьей группой предпосылок для успешного продвижения в Казахстане проектного менеджмента является наличие развитых информационно-коммуникационных технологий. В последние годы в Казахстане достаточно динамично идут процессы информатизации различных сфер жизнедеятельности общества. Практически все крупные компании горно-металлургической отрасли широко внедряют информационные технологии в процессы управления и производства. Вместе с тем, вопросы развития профессионального проектного менеджмента освещаются на ограниченном количестве веб-ресурсов.

Опыт многих стран показывает, что широкомасштабное продвижение проектного управления в стране не может быть успешным, если этот процесс не находит понимания и поддержки в высших эшелонах государственной власти. Иными словами, в качестве четвертой группы предпосылок выступает уровень компетенции государственных служащих высшего уровня управления (руководителей и ключевых менеджеров исполнительных органов власти). Рабочие контакты показывают, что, как правило, все они владеют ключевыми положениями и основами управления проектами. Однако, пройдя обучение в различных зарубежных центрах компетенции, они применяют в своей деятельности разные подходы к проектному менеджменту. Данное обстоятельство порождает вполне понятные сложности в реализации межотраслевых программ и проектов, поскольку специалисты говорят на «разных языках». Это является одним из основных аргументов, свидетельствующим о необходимости либо разработки национального стандарта, либо принятия в качестве основного одного из действующих в мире стандартов управления проектами.

Таким образом, подводя итоги проведенного анализа наличия исходных предпосылок для интенсивного продвижения проектного менеджмента в Казахстане в целом и в горно-металлургическом комплексе, в частности, можно утверждать, что такие предпосылки в стране сформировались. Участниками процесса продвижения проектного менеджмента в стране являются: Правительство Республики Казахстан, ряд министерств и ведомств, национальные компании, институты развития, Союз проектных менеджеров Республики Казахстан (www.pmi.kz), Казахстанская ассоциация управления проектами (www.kapm.kz), Международная академия информатизации (г. Алматы) (www.academy.kz), Ассоциация организаций профессионального образования Казахстана, Университет международного бизнеса (www.uib.kz), а также ряд крупных компаний, общественных объединений, государственных вузов и учреждений.

В 2002—2005 гг. в Казахстане проведены три международных симпозиума по управлению проектами, в марте 2007 г. — Национальная конференция «Конкурентоспособность через управление проектами». Получила широкое развитие сеть профессиональных тренингов по проектно-программному менеджменту для представителей крупных отечественных компаний, учреждений и органов государственного управления с привлечением зарубежных специалистов.

В целом можно констатировать, что в Казахстане в последние 3—5 лет продвижение проектного менеджмента заметно активизировалось. Причем происходило это в основном за счет деятельности тренинговых компаний, проводящих краткосрочные курсы.

В 2008 году впервые по инициативе Союза проектных менеджеров РК и при поддержке Министерства образования и науки Республики Казахстан в Горном институте Казахского национального технического университета им. К.И. Сатпаева открыта магистратура «Управление проектами». В процессе обучения магистранты будут вовлечены в управление проектами предприятий горно-металлургического комплекса. Для этого заключены трехсторонние договора (вуз — магистрант — предприятие). В 2010 году первые высококвалифицированные магистры управления проектами, получившие диплом государственного вуза, придут на производства. Это большой шаг вперед в продвижении современных технологий управления проектами в горно-металлургическом комплексе страны.

В завершение следует отметить, что для Казахстана внедрение современных технологий проектного менеджмента в масштабах страны на данный момент связано с двумя факторами: заинтересованностью в этом процессе государственных органов — с одной стороны, и наличием пилотной группы компаний, продвигающих проектный менеджмент — с другой. Положительные сдвиги в осознании обществом важности современного управления проектами четко определились. Подтверждением этому является заявление руководства страны, что весь верхний эшелон власти должен быть, не просто обучен управлению проектами, но и сертифицирован. Со своей стороны хотелось бы добавить, что высокой квалификации только верхнего эшелона власти для эффективной реализации государственных проектов и программ еще не достаточно. Предстоит преодолеть инерционность огромной массы чиновников среднего звена управления. Для решения этой задачи разработана Концепция продвижения проектного менеджмента в Республики Казахстан на 2008—2011 гг., намечены парламентские слушания по вопросам продвижения проектного менеджмента в РК.

Успешному решению этих вопросов может способствовать привлечение дополнительных ресурсов политических партий, в частности Народно-демократической партии «Нур Отан», имеющей подавляющее большинство в парламенте. В политической программе «Нур Отан» записано, что одними из обязательных условий успешной реализации индустриально-инновационной программы развития страны являются формирование и широкое внедрение в практику новой методологии и культуры управления.

Деятельность Союза проектных менеджеров Республики Казахстан, сумевшего консолидировать к настоящему времени интересы продвижения проектного менеджмента более ста учреждений, организаций, предприятий и компаний, убедительно свидетельствует, что лидер этого процесса в стране определился. Таким образом, совместная задача СПМ РК, органов государственного управления, ведущих отраслей, институтов гражданского общества и учреждений высшего образования состоит в том, чтобы привести все разрозненные элементы к общему знаменателю — выбрать или внедрить одну из систем, методологий или стандартов управления проектами, сделать его государственным.

В результате только системного подхода к данному вопросу можно говорить о широкомасштабном внедрении современных технологий управления проектами как, в отдельно взятом, горно-металлургическом комплексе, так и во всех сферах жизнедеятельности казахстанского общества.

Список литературы:

1. Цеховой А.Ф., Лисенков А.А., Голиков Ф.Н., Некрасова Н.Н. Предпосылки продвижения управления проектами в горно-металлургическом комплексе Казахстана. Горный журнал № 3, Москва, 2008 г. — С. 33—36.
2. Anjuli Steffen, Couchman and Brian Gillespie. Avoiding cost blow-outs and lost time on mining capital projects through effective project stage gating. Jane Performance Improvement Group, Brisbane. — November 2008. — P. 231—246.
3. Драгон З. Милошевич. Набор инструментов для управления проектами. Академия АйТи. ДМК Пресс, Москва, 2006 г.