Статья:

РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НА ОСНОВЕ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЁРСТВА

Конференция: XVII Студенческая международная заочная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум: общественные и экономические науки»

Секция: 9. Регионоведение

Выходные данные
Бачу Е.Ф. РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НА ОСНОВЕ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЁРСТВА // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по мат. XVII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 10(17). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/10(17).pdf (дата обращения: 09.08.2020)
Лауреаты определены. Конференция завершена
Эта статья набрала 305 голосов
Мне нравится
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
на печатьскачать .pdfподелиться

РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НА ОСНОВЕ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЁРСТВА

Бачу Екатерина Фёдоровна
студент Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, РФ, г. Санкт-Петербург
Калинина Марина Игоревна
научный руководитель, доц. Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, РФ, г. Санкт-Петербург

 

На экономику государства в целом, несомненно, оказывает влияние развитие каждого региона, входящего в его состав. Дальний Восток — крупнейший по территории и богатейший по наличию природных ресурсов экономический район страны, расположившись на границе России, он имеет возможность сотрудничать и вести торговые отношения со странами АТР (Азиатско-Тихоокеанского региона), но, к тому же, политика России по отношению к Дальнему Востоку должна сдерживать обособление и отделение региона от центра государства. К тому же, имеющее долгосрочную тенденцию снижение численности населения региона делает его особенно уязвимым в геополитическом плане. Это главнейшие факторы, которыми и обусловлен особый интерес региональной экономики к развитию региона.

Регион богат различными минерально-сырьевыми ресурсами. Здесь выявлено более 75 видов полезных ископаемых и сосредоточено более 81 % всех запасов и почти 95 % всей добычи алмазов России, 95 % олова, 90 % борного сырья, 80 % сурьмы, 60 % ртути, 40 % плавикового шпата, 25 % вольфрама, большие запасы цинка, свинца, 35 % запасов и 50 % добычи золота и серебра. По показателям разведанных балансовых запасов золота ДФО занимает 2 место в стране, а по добыче — 1 место.

Безусловно, отраслью рыночной специализации региона можно считать цветную металлургию: только Якутия и Магаданская область дают около 65 % всего золота в стране. Добывают золото в бассейнах рек Зеи, Селенжи, Буреи, Аргуни, в горах Алданского нагорья, Хингана и Сихотэ-Алиня. Колымо-Индигирский и Чукотский районы добычи золота открыты сравнительно недавно. Добыча и обогащение оловосодержащих руд в регионе ведётся на Чукотке и в Якутии (Верхнее-Аянский район). Алмазы добывают в Верхне-Вилюйском регионе Якутии в городе Мирном, здесь возведены 3 масштабнейших горно-обогатительных комбината: «Мир», «Удачная» и «Айхал» [1].

Анализируя данные табл. 1, можно сделать вывод о том, что удельный вес Дальневосточного федерального округа в общероссийской добыче в 2012 году составил по добыче золота 48,3 %, по добыче оловосодержащих руд — 63,6 % и по добыче алмазов — 98,4 %.

Таблица 1.

Добыча золота, алмазов и оловосодержащих руд в Российской Федерации и на Дальнем Востоке

             

Российская Федерация

Дальний Восток

Уд. вес ДФО в общероссийской добыче в 2012г., %

 

2010

2011

2012

2010

2011

2012

Добыча золота, тонн

211,1

211,4

226,2

106,3

107,9

109,2

48,3

Добыча оловосодержащих руд, тонн

279,8

279,3

280,1

177,9

178,0

178,1

63,6

Добыча алмазов, тыс. карат

34857,0

35139,0

34986,0

34156,0

34987,0

34736,0

98,4

Примечание. Таблица составлена автором на основе данных [2; 3].

 

Топливно-энергетический комплекс представлен в основном использованием бурого и каменного угля, который добывают открытым способом на Райчихинском, Бакинском, Раздольненском месторождениях. В южной части Республики Саха (Якутия) в Нерюнгри ведётся добыча коксующегося угля, который главным образом идёт на экспорт в государства Тихоокеанского побережья [1]. Добыча угля в 2012 году составила 10,5 % от общей добычи по стране, нефти — 4,1 %, а природного и попутного газа — 4,4 % (табл. 2).

Таблица 2.

Объёмы добычи топливно-энергетических ресурсов в Российской Федерации и на Дальнем Востоке

 

 

Российская Федерация

Дальневосточный
федеральный округ

Уд. вес ДФО в общероссийской добыче в 2012г., %

2010

2011

2012

2010

2011

2012

Добыча угля, тыс. тонн

321701

334831

335543

31673

32213

35112

10,5

Добыча нефти, включая газовый конденсат, тыс. тонн

505326

512388

518365

18283

20837

21087

4,1

Добыча природного и попутного газа, млн. м3

651323

670837

681211

26505

28086

29757

4,4

Примечание. Таблица составлена автором на основе данных [10; 14]

 

Пищевая промышленность главным образом проявляется добычей и переработкой рыбы и морепродуктов, основной промысел которых ведётся в Беринговом. Охотском и Японском морях. Приморский край даёт 50 % от общего улова рыбы в регионе, Камчатка и Сахалин — 40 %, а Хабаровский край и Магаданская область в сумме дают 10 % улова рыбы. В настоящее время промысловыми дальневосточными судами ведётся добыча рыбы к тому же и в Индийском океане и в южной части Тихого океана. Огромное значение имеет Дальний Восток и в китобойном промысле [1].

Общий объём запасов рыбы и морепродуктов на Дальнем Востоке, в связи с оценками экспертов, составляет около 26 млн. тонн. Добыча рыбы и морепродуктов в регионе достигает около 66 % от общих по России объёмов. Уникальнейшими являются ресурсы лососевых рыб (до 450 тыс. тонн в год) и красной икры (до 17 тыс. тонн в год) в стране [10].

Очаги развития лесной промышленности находятся в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области, центры лесопиления — в Имане, Лесозаводске, Благовещенске, Свободном, Хабаровске, Комсомольск-на-Амуре и Амурске [1]. Из данных таблицы 3 видно, что объёмы производства лесоматериалов, бумаги и целлюлозы незначительно увеличились, при этом удельный вес Дальнего Востока в общероссийском производстве бумаги и целлюлозы остался неизменным, что косвенно подтверждает — лесная промышленность Дальневосточного региона ориентирована на добычу сырья.

Таблица 3.

Производство лесоматериалов, бумаги, целлюлозы

 

2009

2010

2011

2012

 

Производство лесоматериалов (тысяч м3)

Российская Федерация

18609

21890

22636

21212

Дальневосточный
федеральный округ

1159

1390

1802

1916

Уд. вес ДФО в общероссийском производстве, %

6,2

6,4

8,0

9,0

 

Производство бумаги (тысяч тонн)

Российская Федерация

4513

4688

4784

4769

Дальневосточный
федеральный округ

8,5

9,7

9,5

8,8

Уд. вес ДФО в общероссийском производстве, %

0,19

0,21

0,20

0,18

 

Производство целлюлозы (тысяч тонн)

Российская Федерация

7229

7510

7661

7658

Дальневосточный
федеральный округ

1793

1821

1890

1865

Уд. вес ДФО в общероссийском производстве, %

24,8

24,3

24,7

24,4

Примечание. Таблица составлена автором на основе данных [13]

 

Машиностроение и металлообработка широко распространены лишь в нескольких районах Дальнего Востока: в Приморском и Хабаровском краях и Амурской области, в других областях и в Якутии преобладают ремонтное дело и производство запасных частей для машин и техники, необходимой в местном хозяйстве. В целом, на Дальнем Востоке получили широкое развитие судостроение и судоремонт, в связи с развитой в регионе рыбной промышленностью, морским и речным транспортом. Также имеют тенденцию к развитию производство и ремонт техники для рыбной, горной и лесной промышленности, в частности во Владивостоке и Хабаровске [8].

Точками роста промышленного производства можно назвать Приморье и Хабаровский край (машиностроительные, авиа- и судостроительные предприятия), также в Приморье набирают обороты совместные предприятия ОАО «Соллерс», “Mazda” и “Mitsui”. Развитию промышленности мешает отдалённость от Центральной России, наиболее потребляющей товары, регион терпит немалые транспортные надбавки, которые отражены стоимостными показателями многих отраслей хозяйства [7].

Необходима модернизация Транссибирской магистрали и тех портов, к которым она имеет выход. Пропускная способность Байкало-Амурской магистрали на данный момент составляет около 12 млн. тонн грузов в год, но этого недостаточно. Планируется увеличение данного показателя до 100 млн. тонн. Железную дорогу Сахалина требуется связать с материком через мостовой переход или тоннель. В то же время, Транскорейская магистраль должна иметь выход к Транссибирской магистрали. Уже имеющуюся сеть магистралей нужно дополнить дорогой Большой Невер-Якутск, далее следующей в направлении Магадана, и далее — в направлении Камчатки и Чукотки. Якутии необходим выход к морю — через Аяно-Майский район в Хабаровском крае. В 2012 году в эксплуатацию ввели несколько крупных объектов: вторую очередь нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан» (ВСТО-2), мощность которой 50 млн. тонн нефти в год. По итогам 2012 года экспорт нефти сорта ВСТО осуществлялся в основном в Японию — 31 %, Китай — 24 %, США — 22 %. В Приморье в 2013 г. через терминал Козьмино, который является конечным пунктом данного трубопровода, было экспортировано около 20 млн. тонн нефти. В ближайшее время ОАО «Роснефть» планирует создать в южной части региона Восточный нефтехимический комбинат (ВНКХ).

В 2012 году ОАО «Газпром» приняло важное решение о создании в Республике Саха (Якутия) газового центра и газопровода, который будет соединять Якутск, Хабаровск и Владивосток. На Дальнем Востоке имеется несколько газовых центров, расположенных на Сахалине, который имеет связь с газопроводом в Приморье (Сахалин-Хабаровск-Владивосток), и в Якутии. Все вышеперечисленные проекты способствуют диверсификации топливного баланса топливно-энергетического комплекса (перевод на газ ТЭЦ во Владивостоке) и газификации муниципального сектора, так как регион в данном направлении отстаёт от прочих регионов страны.

Как следствие, произошло расширение рынков сбыта углеводородного сырья, и образовались новые точки роста в нескольких регионах, через территорию которых проложен нефтепровод. Республика Саха (Якутия) получила возможность диверсификации экономики, которая длительный период функционировала лишь на добыче алмазов [11].

Из числа основных проектов государственно-частного партнёрства в регионе следует отметить:

  1. Портовую особую экономическую зону (ПОЭЗ), созданную Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1185 и территориально расположенную в Советской Гавани. Общий объём инвестиций данного проекта составил 30 млрд. рублей, несмотря на то, что федеральный бюджет вложил лишь 3 млрд. рублей. Потенциал организации порта в Советской Гавани значителен: вдоль Байкало-Амурской магистрали расположены залежи природных ресурсов, здесь находится транспортный узел Хабаровского края и альтернативный путь к Транссибирской магистрали. К сожалению, деятельность в данной зоне до сих пор не ведётся, и нет зарегистрированных компаний-резидентов, как сообщил министр экономического развития Хабаровского края Виктор Калашников [4].
  2. Реконструкцию участка железной дороги Оунэ-Высокогорная, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 1708-р, в связи с тем, что здесь запланировано строительство тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре-Советская Гавань. Данные работы обеспечат исключительные условия при перевозке грузов на Ванинско-Советско-Гаванский транспортный узел. Финансирование было проведено за счёт Инвестиционного РФ, причём общие инвестиции в проект составят около 60 млрд. рублей, из них более 17 млрд. рублей покроет Инвестиционный фонд РФ, а остальное — ОАО «РЖД».

На данный момент, по итогам реализации мероприятий, входящих в данный проект, пропускная способность нового Кузнецовского тоннеля составила 35 млн. тонн. При этом весь реконструированный участок Высокогорная-Оунэ по пропускной способности достиг уровня 100—110 млн. тонн, при прежних 60—80 млн. тонн в год [6].

  1. Распоряжением Правительства РФ от 17.01.2008 г. № 21 проект «Комплексное развитие Южной Якутии» включили в перечень инвестиционных проектов, разрабатываемых на средства Инвестфонда Российской Федерации. Инвестиционное соглашение затронет 1-ый этап реализации проекта, общая стоимость которого равна 10,4 млрд. рублей, из них 7,8 млрд. рублей — это ассигнования бюджета Инвестиционного фонда РФ и 2,5 млрд. рублей — денежные средства, принадлежащие частным инвесторам.

«ОАО «Корпорация развития Южной Якутии» задачи, поставленные перед Обществом, выполнила» сообщил ее руководитель Михаил Брук на состоявшемся 20 декабря 2013 года совещании, проходившем в режиме видеоконференции между Москвой и Якутском.

Корпорация выполнила основные задачи, поставленные перед ней на 2013 год по продвижению проекта «Комплексное развитие Южной Якутии»: строительство Канкунской ГЭС, создание Якутского газоперерабатывающего комплекса, строительство Эльконского горно-металлургического комбината и др. После реализации данного инвестиционного проекта были достигнуты следующие результаты: произошёл рост доходов местного населения и соответственно повысился уровень жизни, произошёл приток экономически активного населения в Республику Саха (Якутия), начали развиваться производства по глубокой переработке добываемого сырья, произошла диверсификация российского экспорта и, как следствие, усиление позиций Российской Федерации в Юго-Восточной Азии [12].

В 2010 г. ВВП России сократился на 7,9 %, а объём промышленного производства в стране — на 9,3 %, аналогичные экономические показатели на Дальнем Востоке возросли соответственно на 1,5 % и 3,8 %. Это произошло, в основном, благодаря появлению и осуществлению в регионе нескольких крупных инвестиционных проектов, которые значительно изменили экономическую ситуацию на Дальнем Востоке в положительном направлении. К подобным проектам относится прокладка обеих очередей нефтепровода ВСТО (Восточная Сибирь-Тихий океан), строительство объектов для саммита АТЭС (Азиатско-Тихоокеанский экономический саммит), строительство трассы Чита-Хабаровск и прочие [7].

«Мы сделали расчеты до 2018 г., уже запланированы программы на сумму около 8 трлн. рублей, это реальные программы, которые будут реализовываться», — прокомментировал сложившуюся в округе ситуацию министр РФ по развитию Дальнего Востока — полномочный представитель президента РФ в ДФО Виктор Ишаев [4].

Для благоприятного положения дел в отношении инвестиционного климата на территории Дальневосточного федерального округа необходимо ускорить развитие социально-экономической инфраструктуры. Если удастся ликвидировать административные барьеры, налоговые льготы, максимально информировать зарубежных инвесторов, осуществится создание специальных органов, работающих с иностранными инвесторами, то эти факторы, несомненно, простимулируют деятельность зарубежных компаний в округе. Дальний Восток, несомненно, имеет заинтересованность в повышении собственных финансовых возможностей и, конечно же, в поступлении на свои предприятия современного и высокотехнологичного оборудования, зарубежных передовых технологий и новых знаний. Развитие экономики на данный момент имеет ориентацию на производства с высоким потенциалом, из чего следует, что реализация крупных как государственных, так и частных инвестиционных проектов обеспечат достижение этой цели.

 

Список литературы:

  1. Видяпин В.И. Региональная экономика / В.И. Видяпин, М.В. Степанова. — М.: ИНФРА — М, 2006. — 606 с.
  2. Вестник промышленности: добыча и реализация олова от 27.06. 2011 г. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.promu.ru/node/6596. Дата обращения: 24.09.2014 г.
  3. Информационное аналитическое агентство JNet.RU «Объёмы добычи золота и алмазов» от 19.06.2014 г. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.jewellernet.ru/news/r6/120730/. Дата обращения: 25.09.2014 г.
  4. Информационное агентство Восток-Медиа « ПОЭЗ в Советской Гавани не может функционировать в полную силу» от 04.10.2012 г. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.vostokmedia.com/n150696.html. Дата обращения: 01.10.2014 г.
  5. Информационное агентство Regnum «На Дальнем Востоке стоимость реализуемых проектов превысила 4 трлн. рублей» от 20.07. 2013 г. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1686047.html. Дата обращения: 03.09.2014 г.
  6. Министерство транспорта РФ «Реконструкция участка Оунэ-Высокогорная и строительство Кузнецовского тоннеля» — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.roszeldor.ru/invest_project/in_pr_vysokogorn. Дата обращения: 02.10.2014 г.
  7. Обзор рейтинга фундаментальной эффективности предприятий по федеральным округам: Дальневосточный ФО: информ.-аналит. журн. / учредитель ООО «Компания «Интерфакс-ЭРА». — 2012 — . — М.: Интерфакс-ЭРА, 2012. — Ежегод.
  8. Перспективы развития машиностроения и строительства на Дальнем Востоке» — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.protown.ru/ /hide/7736.html. Дата обращения: 09.09.2014 г.
  9. Региональный журнал для деловых кругов Дальнего Востока «Капитал»: информ.-аналит. журн. / учредитель ООО «Компания«Капитал». — 2013,июнь. — Хабаровск.: Компания «Капитал»,2011. — Ежемес.
  10. Система ГАРАНТ. Распоряжение Правительства РФ от 29 марта 2013 г. № 466-р «Об утверждении государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://base.garant.ru/70351168. Дата обращения: 20.09.2014 г.
  11. Транспортная стратегия XXI век. Экономический потенциал Дальнего Востока: информ.-аналит. журн. / учредитель издательский дом «Современные стратегии». — 2012. — М.: Современные стратегии, 2012. — Ежегод.
  12. Федеральный информационный портал Sakha News Корпорация развития Южной Якутии поставленные задачи выполнила» от 23.12.2013 г. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.1sn.ru/93721.html. Дата обращения: 02.10.2014 г.
  13. Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Основные характеристики субъектов РФ — 2013 г. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14s/Main.htm. Дата обращения: 24.09.2014 г.
  14. Федеральная служба государственной статистики. Российский статистический ежегодник — 2013 г. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm. Дата обращения: 14.09.2014 г.