СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кызылординская область приковывала к себе всегда повышенное внимание со стороны исследователей. Это связано с тем, что область относится к регионам экологического бедствия, находится в близи космодрома «Байконур», имеет определенный ресурсный потенциал для укрепления места республики на мировой арене и т. д.

Область расположена в южной части республики, образована в 1938 г. Территория области равна 226,0 тыс. км². В 2012 г. население составило 612,1 тыс. человек, а плотность населения на 1 км² территории — 2,7 человека [1, с. 32].

Так как потенциал несет на себе в количественную предопределенность, то, на наш взгляд, необходимо его измерение и определение качественных и количественных сторон. Для этого необходимо проанализировать количественную определенность основных составляющих экономического потенциала области.

Ресурсный потенциал области как природно-территориального образования существен и ему свойственно следующее. Область располагает разнообразными полезными ископаемыми, в числе важнейших из которых являются углеводородное сырье (нефть, газ и конденсат), цветные металлы (свинец и цинк), черные металлы (железо, титан, ванадий), радиоактивные как уран. Разведаны в области значительные запасы поваренной, лечебной соли, кварцевых песков, известняка, подземных вод, золота. В целом в границах области выделяются ресурсы, которые можно подразделить на такие группы, как ресурсы природных компонентов и ресурсы природно-территориального комплекса. По признаку хозяйственного использования они подразделяются на ресурсы промышленного производства и ресурсы сельскохозяйственного производства. Кроме того, в системе ресурсов имеются ресурсы исчерпаемого типа, среди которых особо выделяются невозобновляемые наряду с возобновляемыми ресурсами.

Особенность данного региона заключается в том, что она характеризуется наличием относительно возобновляемых ресурсов, а также наличием неисчерпаемых ресурсов. В области имеются крупные запасы поваренной соли, известняка, кварцевого песка, лечебной соли.

Как известно, количественные параметры включают в себя обеспеченность, прежде всего, земельными ресурсами. Общая земельная площадь области составляет 24035,9 тысяч гектаров. В том числе все сельскохозяйственные угодья составляют 12166,8 тысяч гектаров. Область на уровне республики занимает достойное место и на ее долю приходится 5,3 % всех сельскохозяйственных угодий, 6,3 % всех земельных площадей. Довольно существенна доля области в структуре сенокосов и пастбищ. Соответственно, это располагает для развития на данной территории производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее промышленной переработки.

По наличию аграрных ресурсов, в т. ч. сельскохозяйственных угодий на 01.01.2012 г. занимает 6,5 %, а доля области в производстве продукции сельского хозяйства в республике с каждым годом снижается. Одновременно, как видно из данных таблицы 1, наличие сельскохозяйственных формирований области в масштабе республики с каждым годом снижается. Среди показателей, которые имеют тенденцию к росту, следует назвать долю в численности населения, валовой региональный продукт, произведенная промышленная продукция, совокупный экспорт и импорт области. Основное вливание инвестиций было произведено в 1998—2005 гг., что связано с приходом иностранных компаний в разработку нефтегазовых месторождений, следствием чего и явилось возрастание объемов добычи углеводородного сырья и, соответственно, рост поставок его на внешние рынки. Несмотря на это, уровень безработицы, суммарная задолженность по обязательствам области растут.

Наибольшую долю в структуре ВРП области занимает промышленность, и в 2012 г. по сравнению с 2005 г. ее доля выросла с 24,75 до 47 %. Аналогичным образом, за это время выросла в структуре ВРП и доля таких отраслей, как строительство и транспорт. Доля таких отраслей, как сельское хозяйство, торговля и прочие в структуре ВРП за эти годы существенно снизилась. Так, в частности, доля сельского хозяйства упала с 12,48 % в 2005 г. до 7 % в 2012 г., что было связано с сокращением посевной площади и падением урожайности сельскохозяйственных культур. За эти годы снизились показатели удельного веса в ВРП торговли на 4,96 % и прочих отраслей услуг области — на 13,28 %.

Поскольку в области возросла доля промышленной продукции, то соответственно, возросло тем самым место области в экономике республики. Так, если в области в 1995 г. удельный вес аграрного сектора составлял — 38 %, индустриального — 28 %, сектора услуг — 34 %, то 2012 г. они, соответственно, составили — 7; 47 и 22 %.

Другими словами, если выразить эти преобразования, то область, которую относили к аграрному региону, превратилась в индустриальный регион. Заметно улучшилось положение, занимаемой областью в объемах промышленного производства. Так, если в 2006 г. промышленность области в промышленности республики занимала 2,1 %, а в 2012 г. его доля возросла почти в два раза и достигла 4,0 %.

Тем не менее, область в региональном разделении труда имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Об этом свидетельствуют такие факты как доля, занимаемая отраслью горнодобывающей промышленности в структуре промышленного производства. Так, на горнодобывающую промышленность в области приходилось в 2012 г. 94,0 %, а на обрабатывающую промышленность — 4,1 %. В течение последних двух лет удельный вес обрабатывающей промышленности еще снизился на 6 пунктов, а горнодобывающая промышленность возросла на 1,8 пунктов. Если эти показатели сравнить по республике в целом, то можно сказать, что область в два раза больше ориентирована на освоение горнодобывающих производств, поскольку в республике соотношение горнодобывающей и обрабатывающих отраслей промышленности находятся примерно 45:55 % [2, с. 112].

Как показали наблюдения, по всем наименованиям производства продуктов питания показатели области в несколько раз ниже средних по республике значений. Исключение могут составить лишь показатели развития отраслей минерально-сырьевого комплекса.

За эти годы большими темпами наращивали объемы добычи нефти предприятия нефтяной промышленности. Основную долю в совокупном объеме промышленной продукции занимает промышленность, а в структуре произведенной промышленной продукции по отраслям области аналогичным образом превалирующая роль принадлежит нефтяному сектору. Эту тенденцию отражают данные таблицы 1.

Таблица 1.

Динамика основных показателей развития промышленности Кызылординской области за 2005—2012 гг.

Примечание — составлена по источникам [1; 2]

Наряду с этими природными факторами, определяющими потенциал области, следует отметить и наличие таких факторов, которые обусловлены сознательной деятельностью общества. Речь в данном случае идет об имеющемся потенциале области, созданной в результате проводимой экономической политики и исторически сложившимся размещением производительных сил. Так, завершилась приватизация в сельском хозяйстве, сформировавшая институциональную структуру агросектора региона. По области на базе бывших совхозов и колхозов создано 1822 агроформирований, в том числе 1663 крестьянских (фермерских) хозяйств, 13 производственных кооперативов, 17 акционерных обществ, 118 — ТОО, 9 — полных товариществ, 2 — госхоза.

В настоящее время область, ранее специализированная на выпуске преимущественно аграрной продукции, ныне превратилась в нефтедобывающий регион, и из года в год растут объемы промышленного производства. Тем самым возросли рейтинг области и занимаемое ей место в экспортном потенциале республики. Это стало результатом наращивания в области институционального потенциала и других отраслей. В 2005 г. в РК работало 17924 малых предприятия, из них на самостоятельном балансе было 5160 предприятий. На долю же Кызылординской области из них, соответственно, приходилось 211 и 87 предприятий. Среди предприятий, действующих в отраслях промышленности, наблюдаются резкие изменения. Так, если в 2001 г. в области действовало 239 предприятий, то в следующем году их число сократилось до 176. Интенсивное развитие предприятий нефтяного и газового сектора в следующем году востребованным сделало ряд вспомогательных производств.

Важное значение для развития области играет такой элемент экономического потенциала как количество и качество трудовых ресурсов. Население области из года в год, начиная с 1995 г., растет. Одновременно наблюдается положительная тенденция роста в количестве и структуре трудовых ресурсов. Так, по уровню экономически активного населения показатели области не столь отличны от республиканских значений. Однако по уровню активного населения, занятого в отраслях народного хозяйства, показатели области ниже республиканских, среди безработных — значительно выше. Соответственно, количество безработных в 2008 г. по сравнению с 2005 г. возросло в 4,84 раза и достигло 36600 человек, в 2006 г. — 41000 человек. С интенсивным освоением нефтегазового сектора в области появилась возможность создания новых рабочих мест и сокращения количества безработных. Так, в 2009 г. их количество снизилось до 39000, а в 2010 г. составило 34400 человек. В 2011 г. в горнодобывающей промышленности численность занятого населения составила 6,3 тыс. человек, а в 2012 г. — 6,1 тыс. человек.

Приведенные выше показатели способствовали формированию такого социально-экономического уровня развития области, на характеристике которого следует остановиться. За последние годы в области возрастает количество предприятий и производств. Участие отечественных и иностранных предприятий в нефтегазовых проектах области позволили увеличить объемы закупа крупными компаниями, в том числе иностранными, продукции отечественных товаропроизводителей. Вместе с тем, в области наблюдается снижение активности промышленных предприятий и хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса в сфере производства, выпуска оборудования, запасных частей и товаров народного потребления. В числе негативных тенденций надо назвать: изношенность основных средств (технологий), обуславливает затратный механизм формирования себестоимости (большой расход сырьевых, трудовых, энергетических ресурсов) и связывание в запасах значительной части оборотных средств предприятий.

Список литературы:

1. Социально-экономическое развитие Кызылординской области в 2012 г. Статистический сборник. Кызылорда, 2012, — 56 с.
2. Регионы Казахстана. Статистический ежегодник. Астана, 2012, — 260 с.