СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫМ КОМПЛЕКСОМ

Туризм является одной из составляющих жизнедеятельности человека, так как именно эта сфера экономики помогает удовлетворить его духовные, оздоровительные, познавательные и иные потребности, способствует поддержанию и развитию деловой активности путём восстановления его духовных и физических сил. Это также влияет и на состояние экономики страны, регионов, городов, способствует её развитию и поддержанию постоянного роста. Основными условиями при организации эффективного отдыха выступают хорошо организованная поездка, комфортабельный номер в гостинице, хорошее и разнообразное питание, развлечения и многое другое, которые только в совокупности при оптимальном их взаимодействии позволяют достичь ожидаемого положительного результата, как для туриста, так и для такой формы организации туризма как туристско-рекреационный комплекс (ТРК).

В современной экономической литературе нет устоявшегося точного определения ТРК. В ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» также он не упоминается.

Для изучения сущности этого определения сначала рассмотрим такие важные его две составляющие как туризм и рекреация. Данные понятия имеют много общего и в основном схожи между собой.

Под туризмом понимают временные выезды или путешествия граждан РФ, иностранных граждан, а также лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных целях, рекреационных, религиозных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и других целях без занятия любой деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания [5, с. 3].

В отечественной и зарубежной литературе до сих пор нет единого мнения относительно определения понятия «рекреация».

Тем не менее, с точки зрения Квартального В.А. рекреация рассматривается как:

·     вполне цивилизованный отдых, который обеспечивается различными видами профилактики заболеваний в стационарных условиях, экскурсионно-туристскими мероприятиями, а также в процессе занятий различными физическими упражнениями;

·     достаточно быстро развивающийся сегмент индустрии досуга, который связан с участием населения в активном отдыхе на открытом воздухе, приходящийся преимущественно на выходные дни;

·     любая игра, развлечение и т. п., которые используются для восстановления физических и умственных сил человека;

·     преобразование организма и человеческих популяций, которое обеспечивает возможность активной деятельности при различных условиях, характере и изменениях окружающей среды;

·     расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил рекреанта [2, с. 137].

Необходимо отметить, что рекреация, и туризм достаточно очень тесные понятия, которые характеризуют все виды туризма, направленные на восстановление духовных и физических сил человека, выздоровление, релаксацию, дачный отдых, экотуризм и т. д.

Отличие рекреации от туризма лишь в том, что она предполагает рекреационную и туристскую деятельность, как на территории постоянного проживания гражданина (рекреанта), так и за её пределами. А под туризмом подразумеваются выезды с постоянного места жительства.

Для осуществления такой деятельности по организации отдыха как для рекреантов, так и для туристов необходимо создание ТРК.

Традиционно рассматривается понятие туристского комплекса (ТК), который представляет собой совокупность различных средств размещения, транспортных средств, объектов общественного питания, развлекательного, познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, учреждений, осуществляющих экскурсионные услуги и услуги гидов, переводчиков [6, с. 82]. ТРК помимо вышеописанных объектов ТК включает в себя также рекреационную составляющую, которая представлена различными природными ресурсами, объектами инфраструктуры сферы туризма, предлагающая услуги как туристам, так и рекреантам, то есть местным жителям. Ответ на вопрос о том, из каких конкретно элементов состоит ТРК, является также достаточно неоднозначным.

Существует множество определений ТРК, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Определения туристско-рекреационного комплекса (ТРК)

Мнения авторов отличаются различными подходами к изучению данного понятия, основу которых составляют такие компоненты как:

·     инфраструктура туристской индустрии;

·     туристско-рекреационные ресурсы на определенной территории;

·     отрасль, которая объединяет предприятия туристской и обслуживающей сферы.

В общем ТРК можно охарактеризовать как сложно организованную систему социально-экономических отношений между предприятиями и организациями, составляющие этот комплекс на определенной территории, обладающей туристско-рекреационными ресурсами и соответствующей инфраструктурой, которым необходимо эффективное управление, направленное на рациональную организацию качественных услуг в сфере туризма с целью получения прибыли. А в настоящее время, в условиях рыночной экономики это очень актуально, тем более что индустрия туризма является одной из достаточно перспективных и вполне динамично развивающихся отраслей как народного, так и мирового хозяйства.

В экономической литературе рассматривают состав и структуру ТК, который, на наш взгляд, является частью ТРК, в состав которого входит и элемент рекреации, то есть зоны для восстановления душевных и физических сил человека, необязательно являющегося туристом.

Квартальнов В.А. и Зорин И.В. выделяют такие компоненты ТК как основные и второстепенные элементы ТК, организационные и элементы подсистемы спроса. Подробное содержание описанных компонентов представлено на рисунке 1.

Несомненно, что только рациональное и гармоничное взаимодействие представленных элементов ТК, а также способность каждого в отдельности к самостоятельному функционированию и развитию, могут привести к успешной эффективной деятельности ТРК как целого.

Предложенная структура ТК логична, ясна и проста. Но можно предложить заменить появившиеся новые термины (ОЭТК и ВЭТК) на те, которые прописаны в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а именно «туристские ресурсы» и «туристская индустрия». Данные определения имеют достаточно четкую формулировку, описывающую глубже внутреннее содержание и состав ОЭТК и ВЭТК.

Рисунок 1. Компоненты туристского комплекса (ТК)

Помимо туристских ресурсов необходимо также включить в состав основного элемента ТРК и рекреационные ресурсы. Таким образом, под рекреационными ресурсами мы можем понимать компоненты природной среды, объекты хозяйственной деятельности, обладающие своей определенной уникальностью, оригинальностью, эстетической привлекательностью, целебно-оздоровительной значимостью, а также могут быть использованы для отдыха, туризма и лечения. В общем, такие понятия как «туристские» и «рекреационные» ресурсы в большей своей степени идентичны.

К организационному элементу, на наш взгляд, необходимо добавить управленческий компонент, а также дополнить помимо планирования и другими основными функциями менеджмента, такими как координация, мотивация, контроль.

Согласно другому мнению Клочковой Т.В., системообразующими элементами ТРК являются субъекты хозяйствования, входящие в состав туристской индустрии; туристские ресурсы как фактор формирования и удовлетворения потребности в туризме и рекреации; рекреанты (туристы) как потребители туристского продукта.

Представленная система ТРК представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Подсистемы туристско-рекреационного комплекса [3, с. 24]

Такая структура отражает лишь основные элементы инфраструктуры ТРК (то есть субъекты хозяйствования), ресурсы и потребителей ТРК и лишена связующего звена, а именно организационно-управленческого компонента, который, несомненно, тоже является связующим звеном между субъектами и объектами сферы туризма.

Обобщая всё вышесказанное, рассмотрев различные точки зрения о сущности, содержании и структуре ТРК, можно сделать вывод, что система ТРК включает в себя такие подсистемы как:

·     туристско-рекреационные ресурсы, то есть социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, природные, исторические, а также иные объекты, которые способны удовлетворить духовные и другие потребности человека, способствующие поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию физических сил;

·     туристская индустрия, включающая совокупность организаций (учреждений), которые осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность, а также совокупность операторов туристских информационных систем, организаций (учреждений), предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, совокупность объектов общественного питания, гостиниц и иных средств размещения, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, средств транспорта, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения;

·     организационно-управленческий компонент ТК, включающий основные функции менеджмента (то есть планирование, организация, координация, контроль, мотивация и управление в области туризма);

·     потребители туристско-рекреационного продукта.

Описанные выше перечисленные компоненты ТРК представлены ниже на рисунке 3.

Рисунок 3. Структура туристско-рекреационного комплекса

Тесное и эффективное взаимодействие этих подсистем, а также самостоятельное развитие каждой из них в отдельности, содействуют образованию ТРК как единого целого. Но для этого также необходимо создание эффективного механизма управления ТРК как на уровне предприятия, так и в более широких масштабах.

Механизм отражает принятие определенных управленческих и организационных решений, которые должны оказывать эффективное воздействие на работу ТРК.

Управление ТРК в пределах страны реализуется на трёх уровнях (макро-, мезо- и микроэкономический). Эффективный механизм будет состоять в том, что ТРК будет представлен как система, состоящая из мелких, основных, базовых элементов, представленных на микроэкономическом уровне. Принятие решение на нижнем уровне будет оказывать непосредственное воздействие на вышестоящие уровни, и наоборот. Механизм воздействия всех уровней представлен на рисунке 4.

Рисунок 4. Механизм управления ТРК

ТРК как объект управления требует формирования и функционирования оптимальной многоуровневой системы управления, значительная роль которой принадлежит самоорганизации и гибкости на нижних уровнях. То есть микроэкономический уровень является базой, основой для развития комплекса в более широком масштабе.

Именно рассмотрение механизма управления и методики совершенствования деятельности на уровне туристского предприятия способствует более глубокому пониманию принципа организации ТРК в масштабах региона или страны.

На макроэкономическом уровне разрабатывается государственная политика в сфере туризма, основные нормы и правила, различные программы развития туризма, определяются приоритетные направления, стандартизация и классификация объектов туристкой индустрии, информационное обеспечение, обеспечение безопасности туристов и другое. На мезоэкономическом уровне происходит регулирование и координация туризма в пределах региона, также проводится государственная политика в сфере туризма, только на региональном уровне, содействие в продвижении туристского продукта, создание новых видов туризма, охрана туристских ресурсов и другое. На микроэкономическом уровне принимают участие во всем, что характерно для двух предыдущих уровней, то есть участвуют в реализации федеральных и региональных программ формирования и развития туризма, в продвижении туристского продукта как на внутреннем, так и на мировом туристском рынке, а самое важное, что создают новые туристские продукты и услуги, что является основой для функционирования и развития сферы туризма. Именно на микроэкономическом уровне проявляется предпринимательская инициативность, которая благоприятно влияет на уровень жизни населения, так как появляются новые предприятия и организации в сфере туризма, ведущие к созданию дополнительных рабочих мест, и как следствие, это способствует экономическому росту.

Таким образом, в результате исследования был сделан вывод о том, что на современном этапе одной из основных целей системы управления туристической деятельностью в России на всех уровнях является создание высокоэффективного ТРК, который представляет собой сложно организованную систему социально-экономических отношений. Для этого необходимо разработать эффективную методику, комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности предприятий и организаций сферы туризма, в целом ТРК, которое обеспечит достаточно обширные возможности для удовлетворения спроса потребителей в туристских услугах с целью получения конечного результата (прибыли).

Список литературы:
1.    Воронкова Л.П. Туризм, гостеприимство, сервис / Л.П. Воронкова. — М.: Аспект Пресс. — 2002. — 367 с.
2.    Зорин И.В. Энциклопедия туризма: справочник / И.В. Зорин, В.А. Квартальнов. — М.: Финансы и статистика, 2004. — 368 с.
3.    Клочкова Т.В. Развитие механизма управления рекреационно-туристским комплексом (на примере Республики Адыгея): дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.05: защищена 22.01.07. — Москва, 2007. — 178 с.
4.    Котляров Е.А. География отдыха и туризма, формирование и развитие ТРК / Е.А. Котляров. — М.: Мысль. — 1978. — 231 с.
5.    Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012), 2012. — 26 с.
6.    Чудновский А.Д. Менеджмент туризма / А.Д. Чудновский, М.А. Жукова. — М.: Финансы и статистика, 2002. — 356 с.
7.    Штрек П.А. Экологизация управления в сфере туристско-рекреационных услуг: автореф. дис. канд. экон. наук. — СПб, 2010. —26 с.