ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В современных условиях на первое место выходит человек и вложения в него как источник роста, более важный и значимый, чем капиталовложения. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. подчеркивается, что для перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития необходима реализация ряда направлений, одним из которых является формирование и развитие человеческого капитала. Формирование человеческого капитала и повышение качества жизни населения – это приоритетные направления социально-экономической политики всех регионов РФ.

Региональный человеческий капитал оценивается долей населения с определенным уровнем образования, дохода и продолжительности жизни. Конкурентоспособность территории напрямую зависит от знаний и навыков населения региона, а качество человеческого капитала отражается в уровне образования, уровне профессиональной подготовки кадров, высокой квалификации трудоспособного населения. Эффективность регионального человеческого капитала зависит от уровня заработной платы в регионе, развития инфраструктуры региона, сферы здравоохранения, образования и культуры.

«Инновационные регионы создают динамически конкурентоспособную экономическую среду, которая формирует рынок. Наличие региональных активов знаний через местные университеты, исследовательские институты обеспечивает инновационность региона. Местные исследования развивают региональные бизнес-структуры и генерируют локальную рабочую силу» [1].

Если анализировать различные определения человеческого капитала, то можно сделать вывод о том, что главными его компонентами являются капитал образования (знания, умения, навыки, компетенции), капитал культуры и капитал здоровья. Одним из методологических подходов к оценке качества человеческого капитала является расчет ИРЧП на основе данных официальной статистики.

О динамике индекса развития человеческого потенциала по Ульяновской области можно судить по данным таблицы 1 и рисунка 1 [2, с. 55].

Таблица 1.

Динамика ИРЧП по Ульяновской области

За период с 2001 г. по 2013 г. наблюдается рост индекса развития человеческого потенциала по Ульяновской области с 0,740 до 0,811, абсолютный прирост составил 0,071 или 9,6 %.

Рисунок 1. Динамика ИРЧП по Ульяновской области

Индекс развития человеческого потенциала рассчитывается как среднее арифметическое из индекса грамотности, индекса долголетия и индекса дохода.

О месте Ульяновской области по ИРЧП среди регионов ПФО можно судить по данным таблицы рисунка 2.

Таблица 2.

Ранжирование регионов ПФО по ИРЧП, 2013 г.

В 2013 году Ульяновской области среди всех регионов ПФО занимает 10 место по индексу развития человеческого капитала и его значение составляет 0,811, что ниже лучшего показателя (Республика Татарстан) на 6,1 % или на 0,053 пункта в абсолютном выражении. Среднее значение показателя по всем регионам Приволжского федерального округа составило 0,822. Значение показателя по Ульяновской области ниже среднего на 0,011.

Рисунок 2. Ранжирование регионов ПФО по ИРЧП, 2013 г.

При этом по индексу дохода Ульяновская область занимает 9 место, по индексу долголетия – 9 место, по индексу образования – 11 место (рисунок 3).

Рисунок 2. Сравнительный анализ индексов дохода, долголетия и образования по регионам ПФО, 2013 г.

Наилучшее значение по всем регионам ПФО имеет индекс образования, его показатели варьируют от 0,904 в Пензенской области до 0,930 в Кировской области. Среднее значение индекса развития человеческого потенциала по всем регионам Приволжского федерального округа составило 0,918. Значение показателя по Ульяновской области ниже среднего на 0,007.

Второе место по величине показателя среди индексов, составляющих ИРЧП занимает индекс дохода. Среднее значение индекса дохода по всем регионам Приволжского федерального округа составило 0,824. Значение показателя по Ульяновской области ниже среднего на 0,026. По данному показателю наблюдается наибольшее отставание.

Самое низкое значение по всем анализируемым территориям имеет индекс долголетия, на что в большей степени оказывает влияние низкая продолжительность жизни, что характерно не только для ПФО, но и для РФ в целом. Среднее значение индекса долголетия по всем регионам Приволжского федерального округа составило 0,722. Значение показателя по Ульяновской области выше среднего на 0,001.

Анализ индекса развития человеческого потенциала показал наличие следующих проблем:

·     Межрегиональная структура человеческого потенциала по Приволжскому федеральному округу неоднородна. Существует небольшое количество благоприятных территорий, предоставляющих достаточные возможности для комплексного развития человеческого капитала – это Республика Татарстан, Оренбургская область, Республика Башкортостан. В большинстве же регионов присутствуют те или иные факторы, препятствующие этому.

·     Наибольшая дифференциация наблюдается в уровне доходов населения. Размах вариации по индексу доходов составляет 0,145, тогда как по индексу долголетия – 0,057, а по индексу образования – 0,026.

·     Существенно снижает значение ИРЧП индекс долголетия, что говорит о наличие проблем по регионам ПФО в области здравоохранения, отсутствия культуры здорового образа жизни и др.

Исходя из этого, можно выделить следующие направления их решения.

Первоочередной задачей органов государственной власти является создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья всего населения региона: совершенствование системы здравоохранения, поощрение здорового образа жизни и создания условий труда, не наносящих вреда здоровью (на вредных и опасных производствах, где создание таких условий невозможно, необходима, по крайней мере, оптимизация существующих условий). Немаловажны также проблемы улучшения доступа населения к медицинским услугам и повышения их качества.

Другой важной проблемой, ограничивающей развитие человеческого потенциала, являются низкие доходы населения.

Основным источником доходов населения России, по данным статистики, является заработная плата. Соответственно, проблема доходов во многом связана с проблемой оплаты труда. Поэтому отношение к формированию достойной оплаты труда со стороны государства и бизнеса в современных условиях должно быть справедливое и ответственное.

Приоритетными направлениями совершенствования рынка труда должны стать: развитие системы профессионального образования, курсов повышения квалификации при службах занятости; создание новых рабочих мест и поощрение самозанятости; улучшение системы социального обеспечения безработных с учетом покупательной способности пособий по безработице.