ОХРАНА ТРУДА В ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИЯ

Охрана труда в странах мира, является очень важным показателем социального развития и благополучия общества. Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия. В узком смысле слова, это нормы, направленные на безопасное для жизни и здоровья работника выполнение трудовых обязанностей.

Основным методом повышения уровня охраны труда является технический прогресс, посредством изобретения новых машин и инструментов, при работе с которыми уменьшается вероятность получения вреда для работника, а также разработка все более совершенных средств защиты, которые обеспечивают безопасность человека во время труда. Также немаловажным фактором является обучение людей, работающих на опасном производстве, безопасным методам труда и правильному использованию средств защиты.

Основной целью улучшения условий труда на производстве, является снижение заболеваний и несчастных случаев на работе, сохранение жизни и здоровья рабочим.

Кроме социального эффекта от высокого уровня охраны труда, существует еще и экономический результат. Например происходит снижение затрат на выплату компенсаций после несчастных случаев, также благодаря повысившимся условиям труда, повышается его производительность.

В соответствии с законом Германии, все предприниматели объединены в профессиональные сообщества (Berufsgenossenschaft), которые разделены по территориально-отраслевому признаку. Всего таких сообществ 35 и в них занято более 20 тысяч человек.

Финансирование профессиональных сообществ идет только из страховых взносов организаций. Отрасли производства, где риск травматизма особенно велик платят большие страховые взносы, но еще больше платят те предприятия, где не проводится работа по снижению производственных рисков. Данный показатель контролируется при помощи статистики по несчастным случаям на производстве, и если этот показатель растет, то растут и взносы. Это побуждает работодателей снижать риски получения травм на производстве и профессиональных заболеваний. Ярким доказательство работы такой системы является то, что за последние 30 лет, число несчастных случаев на производстве снизилось вдвое, в результате чего снизились и страховые взносы.

Основная концепция охраны труда в Германии заключается не в выявлении уже случившихся случаев производственного травматизма, а в их предупреждении. Для этого профессиональные сообщества осуществляют свою деятельность в следующих направлениях:

1)  Надзор за состоянием охраны труда в организации;

2)  Медицинское обеспечение;

3)  Социальная помощь;

4)  Исследовательская работа, по повышению уровня безопасности труда;

5)  Страховая защита.

Но это не все направления их деятельности. Также важно отметить следующее:

1)  Сотрудники службы технического надзора занимаются не только соблюдением норм охраны труда, но и широко сотрудничают с предприятиями, производят консультации при закупке или модернизации оборудования и технологий или при необходимости изменения технологического процесса. Также они участвуют в испытании нового оборудования на соответсвие уровня безопасности.

2)  Так как важной задачей профессиональных сообществ является предупреждение несчастных случаев, то ими уделяется огромное внимание обучению персонала безопасным приемам работы. Около четырехсот тысяч человек проходят обучение в профессиональных сообществах. Особое внимание на таком обучение заключается не только в том, чтобы научить избегать рисков, но и в мотивации работника, с целью соблюдения правил безопасности. Поскольку невозможно обучить всех многомиллионных работников, то в первую очередь обучают лиц, от которых больше всего зависит безопасность труда, например работодатель или человек, управляющей компанией и т.д.

3)  Также сообщества имеют свою медицинскую сеть, которая включает в себя клиники и центры скорой помощи по всей Германии. Данная сеть оснащена новейшим оборудованием, машинами скорой помощи и даже спасательными вертолетами.

4)  Профессиональные сообщества проводят научно-исследовательскую работу, которая ведется двадцатью исследовательскими учреждениями.

Социальная помощь, которая проводится в результате несчастного случая, включает в себя:

1)  Помощь в сохранении прежнего рабочего места или в трудоустройстве на новом;

2)  Переоборудование жилища (демонтаж порогов, расширение дверных проемов, переоборудование ванных комнат и др.);

3)  Социальные выплаты либо пенсия при утрате работоспособности;

4)  Специальный транспорт.

Информация профессиональным сообщества поступает двумя путями:

1)  От самих предприятий, которые по закону обязаны сообщать в установленный срок о несчастных случаях на производстве, а также по дороге на работу и с работы. Если это не будет сделано, то предприятие ждет крупный штраф;

2)  Второй способ получения информации происходит от врачей. Данный метод помогает исключить возможность сокрытия сведений о травмах при производстве.

Профессиональные сообщества являются саморегулируемыми, некоммерческими корпорациями. Финансирование всех направлений деятельности осуществляется только за счет страховых взносов. В управлении этими сообществами государство не участвует, а только осуществляет правовой надзор.

Так как профессиональные сообщества некоммерческие организации, то они могут устанавливать размер страховых взносов, уплачиваемых компаниями, лишь такими, которые будут необходимы для обеспечения всех функций, выполняемых сообществами. Для реализации принципа социального партнерства, правление профессионального сообщества избирается раз в шесть лет и состоит из работодателей и работников различных отраслей производства.

Также, профессиональные сообщества объединены в ассоциацию профессиональных сообществ Германии (HVBG), которая обеспечивает деятельность сообществ, соблюдает их интересы и содержит в своем составе комиссии, которые разрабатывают меры по уменьшению травм и вреда здоровью на производстве. Ассоциация занимается контролем безопасности труда, международным сотрудничеством в области охраны труда, обучением сотрудников профессиональных сообществ, а также решает общие вопросы безопасности и медицины труда.

В составе ассоциации находятся экспертные комиссии, которые занимаются разработкой инструкций, правил, директив и основных положений по безопасности труда и охране здоровья рабочих. Особое место занимает комитет по медицине труда, который разрабатывает инструкции и правила по профилактике производственного травматизма.

В Ассоциации также находится Институт безопасности труда (BIA), который занимается изучением различных факторов, которые влияют на здоровье работника, при помощи измерительных лабораторий. Кроме того, институт изучает безопасность строительных сооружений, средств индивидуальной защиты, рабочие места и т.д.

Также в Ассоциацию входит еще один Научно-исследовательский институт медицины труда, который занимается тем, что изучает различные заболевания и последствия работы на том или ином предприятии. При этом институте есть клиника, в которой работают врачи-профпатологи различных специальностей.

В завершении своей работы, я бы хотел отметить, что система охраны труда в Германии одна из самых совершенных в Европе. Она прошла долгое развитие на протяжении сотни лет, что позволило увеличить продолжительность жизни работников, её качество, а также добиться потрясающих результатов экономического развития страны и предприятий. Именно поэтому, большинство ведущих отечественных экспертов в области охраны труда считают, что опыт Германии может помочь в усовершенствовании системы охраны труда на Российских предприятиях.