УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЕКТНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАНА ОТРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Горнодобывающая промышленность развитых стран зарубежья и некоторых стран СНГ, достаточно успешно используют методологии управления проектами в целом, и основные принципы управления рисками в частности, в своей деятельности. Анализируя многолетний опыт применения данных методологий, становится очевидным, что их продвижение в горнодобывающем комплексе, имеет очень важное позитивное значение [2].

Один из важнейших выводов практического проектного менеджмента заключается в следующем постулате: «…оценка проекта — это, в первую очередь, процесс управления рисками…» [3].

В процессе реализации проектов возможности управления рисками уже значительно ниже, нежели на стадиях предпроектной подготовки и проектирования. В большей степени это связано с тем, что механизм реализации проекта уже налажен и запущен, и довольно сложно внести существенные изменения в текущие технологические, экономические и прочие модели на предприятии. Увеличивается риск невозврата вложенных средств при неблагоприят­ном развитии событий, уменьшается возможность маневра горнотехническими решениями при однажды принятой и реализуемой системе отработки месторождения, а в построенных сооружениях и на смонтированном технологичес­ком оборудовании уже невозможны принципиальные изменения.

Управление рисками при реализации проектов включают те же принципиальные действия, что и на предыдущих стадиях, но с новым содержанием:

• согласие с рисками при незначительности их последствий;
• сокращение вероятности появления рисковых событий (вплоть до полного устранения риска) путем профилакти­ческих предупреждающих действий;
• перекрытие последствий рисковых событий из фондов самострахования;
• отказ от рисков проекта в случае появления новых обстоятельств, делающих продолжение проектов нецелесооб­разным;
• страхование новых направлений рисковых событий, передача новых рисков в субподрядах и разделение рисков с другими инвесторами.

При незначительности последствий рисковых событий руководители реализуемых проектов соглашаются с риска­ми, оставляя их без последствий, принимая убытки от них на себестоимость продукции. Среди них можно назвать сле­дующие рисковые события:

• небольшие изменения цен поставщиков на расходуемые материалы и услуги;
• непродолжительные задержки в поставке расходных материалов и ГСМ;
• временные перебои энергетического обеспечения отдельных участков хозяйства;
• незначительные изменения геологических параметров разрабатываемого месторождения, требующие небольших коррекций горнотехнической системы отработки;
• небольшие изменения качества минерального сырья, требующие незначительных коррекций технологии его обо­гащения или переработки;
• незначительные изменения цен на реализуемые продукты на товарном рынке;
• краткосрочные небольшие финансовые затруднения самого предприятия (отсутствие свободных оборотных средств, временное блокирование счетов в банке и др.);
• другие незначительные и краткосрочные рисковые события.

Если эти рисковые события незначительны по последствиям и не носят систематического характера, руководите­ли проекта вправе самостоятельно определять — оставлять их без последствий или отвечать превентивными мерами по предотвращению их появления в будущем.

В случае ожидания системности появления рисковых событий руководители реализуемых проектов могут сокра­тить вероятность появления рисковых событий (вплоть до полного устранения риска) путем профилактических пре­дупреждающих действий. Большей частью это стандартные процедуры — по обеспечению пожарной безопасности, тех­ники безопасности и промышленной санитарии, геологического контроля и маркшейдерского надзора, организации контроля качества технологического процесса и выпускаемой товарной продукции, диспетчеризации производствен­ной деятельности, аудита бухгалтерской и финансовой деятельности. При необходимости могут быть созданы времен­ные или постоянные процедуры контроля качества приобретаемых материалов, надзора за проблемными участками производства и другие профилактические системные действия.

В части эффективности профилактических действий следует отметить позитивную роль таких внешних надзорных органов как пожарного, технического и санитарно-эпидемиологического, и проч. Несмотря на жест­кость предъявляемых требований, их действия в рамках обеспечения безопасности поднадзорного производства весь­ма эффективны.

Таким образом, профилактическое предупреждение систематических рисковых ситуаций является одним из самых эффектных инструментов управления рисками и следует максимально использовать их возможности, в том числе и внешние процедуры.

В случае проявления единичных случаев маловероятных рисков с последствиями достаточно крупными, но не вы­ходящими за пределы возможностей резервных фондов, руководители реализуемых проектов ставят вопрос о перекры­тии последствий рисковых событий из фондов самострахования. Они могут возникнуть в результате следующих обстоятельствах:

• форс-мажорные события (паводки, пожары, хищения и др.);
• серьезные локальные изменения горнотехнической обстановки (повышенная валунистость грунтов отдельных эксплуатационных блоков, более высокая крепость пород и др.);
• локальные изменения качества руд, вследствие чего ожидается повышение расходов на обогащение сырья;
• непредвиденные проектом, но необходимые в оперативной обстановке управления, расходы (на строительство до­полнительных коммуникаций, выполнение дополнительных геологоразведочных работ и др.). Руководители проекта в рамках полномочий, представленных им инвесторами, на основе анализа сложившейся рисковой ситуации принимают решение о перекрытии последствий риска из фондов самострахования, а в случае ве­роятности появления этих рисков в будущем ставят вопрос перед лицами, принимающими решение по необходимости изменения состава самого проекта работ [1].

В процессе реализации проектов могут возникнуть новые обстоятельства, неизвестные на более ранних стадиях, которые потребуют кардинального изменения состава проектов или вообще отказа от их продолжения. Поэтому инвес­торам, как лицам, принимающим решения, придется осуществлять выбор из предложенных вариантов, что и на стадии проектирования, но с учетом новых обстоятельств:

• отказ от рисков проекта, дальнейшее продолжение которого экономически нецелесообразно;
• возможное страхование новых рисковых событий;
• передача новых рисков в виде субподряда другим организациям;
• разделение новых рисков с другими инвесторами (согласованием их участия в этих рисках).

Резюмируя всё вышесказанное, следует особо отметить, что принципы и механизмы управления рисками проектов разработки МПИ не являются однозначной панацеей от всех возможных проблем горнодобывающей отрасли. Однако, грамотное и своевременное применение комплекса методов управления рисками на конкретных предприятиях, позволяет гарантированно снизить до минимума вероятность возникновение негативных ситуаций и смягчить последствия их влияния, в случае возникновения.

Список литературы:

1. Боярко Г.Ю. Управление рисками в недропользовании. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. — 2002. — № 4.
2. Цеховой А.Ф., Лисенков А.А., Голиков Ф.Н., Некрасова Н.Н. Предпосылки продвижения управления проектами в горно-металлургическом комплексе Казахстана. Горный журнал № 3, Москва, 2008 г. — С. 33—36
3. Anjuli Steffen, Couchman and Brian Gillespie. Avoiding cost blow-outs and lost time on mining capital projects through effective project stage gating. Jane Performance Improvement Group, Brisbane. — November 2008. — P. 231—246