Оценка эффективности системы управления охраной труда на энергетическом предприятии

На сегодняшний день даже в самых развитых странах сфера электроэнергетики является одной из наиболее травмоопасных отраслей.

Одной из основных причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний является отсутствие надлежащего надзора и контроля за безопасным ведением работ со стороны специалистов и руководителей структурных подразделений организации, т.е. отсутствие ее в структуре современной проработанной системы управления охраной труда, что приводит к несоблюдению работниками требований охраны труда на рабочих местах, неприменение работниками СИЗ и т.п.

Управление охраной труда в энергетической отрасли — это совместная деятельность работодателей и работников, которая очень важна для обеспечения безопасности труда.

В основе такой деятельности лежат законодательно установленные требования охраны труда, содержащиеся в нормативных правовых актах.

Для оценки эффективности функционирования СУОТ по критерию эффективности можно использовать ключевые показатели эффективности. Основоположник системы управления по целям П. Друкер (1909-2005 гг.) определил ключевой показатель эффективности (KPI) как инструмент измерения поставленных целей.

Ключевые показатели могут быть запаздывающими – отражают результаты деятельности по истечении периода времени (например, финансовые), а также опережающими - позволяют управлять ситуацией в пределах времени для достижения заданных результатов по его истечении (определяют качество организации процессов обеспечения безопасности и гигиены труда, степень удовлетворенности персонала состоянием условий труда на рабочем месте).

Показатели эффективности функционирования СУОТ могут быть как количественные, так и качественные, и зависят от размеров организации, вида экономической деятельности, целей охраны труда и пр.

Основной проблемой на данный момент остается определение совокупности таких показателей, оценка которых позволит сделать наиболее полный вывод о функционировании СУОТ на предприятии, как интегрированной системе управления, а также даст возможность выработать комплекс решений, направленных на улучшение всей системы, а не только ее отдельного элемента.

Формами показателей эффективности могут быть:

− вероятность достижения цели;

− вероятность получения требуемого результата;

 − средний результат;

− вероятностно-гарантированный результат;

- гарантированный результат.

На данный момент основными показателями при оценке состояния безопасности и охраны труда не только на энергетическом предприятии, но и в других отраслях является уровень травматизма и профессиональной заболеваемости, данные аттестации рабочих мест по условиям труда, состояние условий труда, затраты на мероприятия по охране труда и проч.

При определении уровня травматизма, например, в расчетах используют следующие индикаторы - коэффициенты частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Также для количественной оценки состояния охраны труда на предприятии используют такие индикаторы как индекс профессиональных заболеваний, индекс профессионального риска [1].

Оценка результативности и эффективности подразумевает постоянный сбор и анализ определенных исходных данных, необходимых для оценки текущего состояния и условий охраны труда, тенденций их изменения со временем и при необходимости идентификации процедур управления, требующих улучшения.
В связи с этим особую значимость приобретает реализация процедур самооценки организацией результативности и эффективности своей деятельности в области охраны труда   [3].

К большому сожалению, системы управления охраной труда на многих промышленных предприятиях России носят формальный характер. Системы управления ОТ фактически бездействуют, что приводит к многочисленным нарушениям требований безопасности, а также к снижению производственной дисциплины, недостаточному материально-техническому и финансовому обеспечению мероприятий по безопасности.

Для повышения эффективности СУОТ нужно разработать оптимальную схему по работе ОТ на предприятии.

Данную задачу решает СУОТ компании, работающая на системной и постоянной основе.

Но для эффективной организации работы по охране труда необходимо обеспечить системный подход, что и предполагает формирование СУОТ и, в дальнейшем, повышение её эффективности. Данный процесс, в силу своей новизны, является достаточно сложным и предполагает мобилизацию всех социальных и научных дисциплин [2].