СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Ключевые слова: судебно-экспертное учреждение, управление информацией, обработка данных, информационные технологии, автоматизация деятельности.

Изменение структурной подчиненности судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы (далее – СЭУ ФПС) является важным этапом развития сети судебно-экспертных учреждений МЧС России.

С 2018 года судебно-экспертные учреждения федеральной противопожарной службы являются учреждениями центрального подчинения. Руководство деятельностью данных учреждений в настоящее время осуществляет структурное подразделение центрального аппарата МЧС России – департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России. Ранее непосредственное руководство испытательных пожарных лабораторий проводилось Главным управлением МЧС России по субъектам РФ. Такое положение привело к возложению новых функций на СЭУ: кадровая работа, мобилизационная подготовка, правовое обеспечение деятельности и т.д. При этом штатная численность, информационно-аналитическая поддержка персонала СЭУ не изменилась.

Для повышения качества деятельности СЭУ ФПС предлагается комплексная система управления ведомственного контента федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений ФПС МЧС России (КУВК СЭУ).

Перечень направлений деятельности и функций объекта автоматизации сформирован на основании анализа уставов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений ФПС МЧС России, изучения нормативно-правовой, нормативно-методической базы и практики, а также ее формализации, классификации и декомпозиции процессов, моделирования деревьев выполняемых функций. Основными направлениями оптимизации деятельности СЭУ являются оптимизация планирования деятельности СЭУ, оптимизация мониторинга деятельности СЭУ, оптимизация процессов по научно-методическому обеспечению деятельности СЭУ, оптимизация информационно-коммуникационной инфраструктуры СЭУ. Направления деятельности СЭУ ФПС МЧС России с изменениями представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Направления деятельности СЭУ ФПС МЧС России в КУВК СЭУ

В основу создания КУВК СЭУ предлагается положить структуру деятельности учреждений системы федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений ФПС МЧС России, выделив в составе КУВК СЭУ подсистемы, соответствующие основным сферам деятельности СЭУ, а именно:

• Подсистему, реализующую логику проведения экспертиз и экспертных исследования;
• Подсистему, реализующую логику проведения кадровой работы и работы по подготовке и повышению квалификации кадров;
• Подсистему, реализующую логику проведения научно-исследовательской работы, в том числе, формирование, ведение и поиск методов и методик, которые находятся в разработке, и пока не внедрены или только внедряются в экспертную практику;
• Подсистему, реализующую логику проведения методической работы;
• Подсистему, реализующую логику формирования, ведения и поиска методов и методик проведения исследований, закреплённых в соответствующих нормативно-методических или иных документах;
• Подсистему, реализующую логику формирования, ведения и поиска методов и методик, используемых экспертами в частной практике;
• Подсистему, реализующую логику проведения мероприятий по подготовке сотрудников к военному времени (организационные мероприятий по подготовке к гражданской обороне, мероприятия по мобилизационной подготовке)
• Подсистему, реализующую логику обеспечения архивного хранения документов и материалов;
• Подсистему, реализующую общие процессы документооборота, которые не могут быть отнесены к другим сферам деятельности – например, логику обработки обращений граждан, работы с договорами, контрактами и соглашениями, работы с организационно-распорядительными документами и др.

На рисунке 2 представлено, каким образом направления деятельности объекта автоматизации реализуются в рамках Подсистем Системы управления информацией (контентом) КУВК СЭУ, а также внешних информационных систем.

Рисунок 2. Реализация направлений деятельности СЭУ ФПС МЧС России в КУВК СЭУ