Экономическая оценка целесообразности рекультивации земельного участка после ликвидации горнодобывающих производств

Юбилейно-Снегирихинский рудник находится на территории Глубоковского района на расстоянии около 20 км от села Карагужиха. Он включает три производственных участка. Первый расположен на расстоянии около 2 км от дороги на Карагужиху, второй и третий – на расстоянии около 1 км от первого. Расстояние между вторым и третьим участками – около 200 м.

На первом участке  расположены два здания, которые могут быть использованы в качестве объектов базы отдыха. Это комплекс очистных сооружений и ангар. Комплекс очистных сооружений можно использовать без изменения назначения. Ангар можно приспособить как складское помещение для хранения туристского инвентаря. Здесь же расположены два хозяйственно-питьевых водозабора.

На втором участке располагаются жилые постройки – административно-бытовой корпус и пристройка к нему, а также ещё одна постройка – жилищно-бытовой блок. Производственная часть на втором участке представлена электроподстанцией и компрессорной. На границах участка имеются септики для сбора сточных вод.

Третий участок находится перед входом в штольню, откуда поступает руда. Вход в штольню представляет собой однопролётное здание, в котором расположена трансформаторная и вентиляционная установка. Вблизи входа в штольню располагается склад взрывчатых веществ. Недалеко от дороги, соединяющей второй и третий участки, не достроено двухэтажное здание общежития. Все участки рудника объединены сетью автомобильных дорог с грунтовым покрытием.

Для определения возможности дальнейшего использования зданий  и сооружений были выполнены натурные обследования объектов с проверочными расчётами и выводами о техническом состоянии. Были сделаны выводы, что основные здания комплекса пригодны для дальнейшей эксплуатации и изменения назначения.

Следующим этапом исследований явилось определение предварительной стоимости нового строительства.

Для определения стоимости нового строительства объектов новой туристической базы применена методика с использованием объектов-аналогов. Для этого используются показатели стоимости на единицу строительного объёма объекта, 1 м² площади или другого удельного единичного показателя. По такой методике стоимость строительства определяется на ранней стадии инвестиционного процесса (на стадии технико-экономического обоснования).

Так, анализ стоимостных показателей большого числа объектов в России позволил составить справочник укрупнённых показателей базисной стоимости строительства по объектам-аналогам. Для объектов-аналогов предусмотрены современные проектно-конструкторские решения, стоимость материалов, строительно-монтажных работ, оборудования, мебели и прочих работ и услуг. При этом условия строительства должны быть учтены при помощи поправочных коэффициентов. Например, сейсмичность зоны строительства, равная 7 баллам, учитывается коэффициентом 1.04.

Определим сметную стоимость строительства жилого корпуса для туристов, используя данные [1, 2]. Конструктивное решение здания: стены кирпичные, количество этажей 4, фундаменты ленточные, из сборных блоков. Согласно данным справочника, базисная стоимость строительства в расчёте на 1 м³ строительного объёма в ценах на 01.01.2000 года без учёта НДС составляет 1013 руб/м³. Тогда на строительство корпуса, равного недостроенному общежитию, имеющему строительный объём

V = 12·30·7.3 = 2628 м³

потребуются в ценах 2000 года

С₂₀₀₀ = 2826·1013 = 2 862 738 руб.

При пересчёте на коэффициент, учитывающий инфляцию, с учётом месячного расчётного показателя на 2000 год, равного 725 тенге, получим:

К_МРП = = 3.83;

С₂₀₂₀ = 2862738·3.83 = 10 964 287 руб.

Стоимость возведения здания в тенге по современному курсу рубля 5.74 тенге/рубль

С_тенге = 10 9642 87·5.74 = 62 935 005 тенге.

Стоимость с учётом сейсмики (К = 1.04)

= 62 935 005·1.04 = 65 452 405 тенге.

Стоимость с учётом НДС

С = 65 452 405·1.12 = 73 306 694 тенге.

По аналогичной методике определим стоимость строительства одноэтажных жилых корпусов, используя удельные показатели затрат на 1 м² жилой площади по данным, приведённым в [3]. Для административно-бытового корпуса и жилищно-бытового блока, относящихся к одноэтажным каменным зданиям, выберем район строительства в близлежащем регионе Сибирского федерального округа – Новосибирской области. Величина удельных затрат на III квартал 2008 года равна 45 228 руб/м².

Суммарная жилая площадь административно-бытового корпуса и жилищно-бытового блока равна:

S = 51.6·13.1 + 19.9·10.04 + 12.67·8.75 + 6.45·2.47 = 1002.55 м².

Стоимость возведения эквивалентной жилой площади в ценах 2008 года равна

С₂₀₀₈ = 1002.55·45228 = 45 343 331 руб.

При пересчёте на коэффициент, учитывающий инфляцию, с учётом месячного расчётного показателя на 2008 год, равного 1168 тенге, получим:

К_МРП = = 1.95;

С₂₀₂₀ = 45 343 331·1.95 = 88 419 495 руб.

Стоимость возведения здания эквивалентной площади в тенге по современному курсу рубля 5.74 тенге/руб.

С_тенге = 88 419 495·5.74 = 507 527 790 тенге.

Стоимость с учётом сейсмики (К = 1.04)

= 507 527 790·1.04 = 527 828 902 тенге.

Эта стоимость определена с учётом НДС, так как удельная стоимость включает НДС.

Для одноэтажной пристройки, выполненной из деревянных конструкций, жилая площадь равна

S = 22.6·8.59 = 194 м²,

а удельные затраты на 1 м² равны 39 380 руб/м². Выполняя аналогичные расчёты, получаем:

С₂₀₀₈ = 194·39380 = 7 644 997 руб.

С₂₀₂₀ = 7 644 997·1.95 = 14 907 744 руб.

С_тенге = 14 907 744·5.74 = 85 570 451 тенге.

= 85 570 451·1.04 = 88 993 269 тенге.

Объекты производственного назначения имеют следующие строительные объёмы: ангар

V_ангар = 12·24·10.5·0.5 = 1512 м³;

здание комплекса очистных сооружений

V_оч = 6·36·7.9 = 1706 м³;

вентиляторная у входа в штольню

V_вент = 24.5·6.8·7 = 1166 м³;

электроподстанция при компрессорной

V_эл = 12·4.83·4.5 = 261 м³;

суммарный строительный объём

V  = 1512 + 1706 + 1166 + 261 = 4645 м³.

Стоимость единичных затрат на 1 м³ строительного объёма здания с учётом внутренних инженерных сетей применительно к производственному корпусу гаража на 500 грузовых автомобилей согласно [4] составляет 24.9 рублей в ценах  1987 года. Переход к ценам 2010 года осуществляется с помощью коэффициентов индексации:

С_уд = 24.9·1.53·0.97·65.82 = 2432 руб.

Стоимость работ по производственным объектам в ценам 2010 года равна

С₂₀₁₀ = 2432·4645 = 11 298 118 руб.

При пересчёте с учётом месячного расчётного показателя на 2010 год, равного 1416 тенге, получим коэффициент

К_МРП = = 1.97;

Стоимость в ценах 2020 года в рублях равна

С₂₀₂₀ = 11 298 118·1.97 = 22 257 293 руб.

При пересчёте в тенге

С_тенге = 22 257 293 ·5.74 = 127 756 862 тенге.

Стоимость с учётом антисейсмических мероприятий (К = 1.04)

= 127 756 862·1.04 = 132 867 137 тенге.

Стоимость строительства водозаборов определим приближенно исходя из стоимости оборудования – скважинных погружных насосов марки CRS6-4/16. Цена насосов 400 197 тенге согласно поставщику. Стоимость построек ориентировочно определим с коэффициентом 2.0, тогда стоимость двух водозаборов будет равна (с учётом НДС)

С_вод = 400 197·2·2·1.12 = 1 792 883 тенге.

Стоимость двух септиков определим по данным электронного ресурса. Для септика объёмом 6000 м³ модели "Биосток-8" она составляет 764 100 тенге, а с учётом строительных работ и НДС

  С_септ = 764 100·2·2·1.12 = 3 423 168 тенге.

Итоговая стоимость строительства туристической базы равна:

С_общ = 73 306 694 + 527 828 902 + 88 993 269 + 132 867 137 + 1 792 883 +

+ 3 423 168 = 828 212 053 тенге.

Следует отметить, что это не полные затраты на строительство туристической базы. Они отражают только стоимость новых объектов вместо уже существующих, которые можно переоборудовать в соответствии с новым назначением.

Физический и моральный износ зданий и сооружений определялся в соответствии с [5]. В качестве примера он представлен на основе анализа технического состояния недостроенного общежития в таблице 1. Исключение составляют склад взрывчатых веществ и септики, которые из-за повреждений не подлежат восстановлению и их физический износ приравнивается к 100%.

Оценка физического износа здания основывалась на физическом износе каждого элемента, включая строительные конструкции и инженерные системы. Этот показатель оценивался в процентах в зависимости от характера повреждения по соответствующим таблицам, приведенным в [5] для зданий разных конструктивных схем и заносился в графу 5 таблицы. Затем этот показатель перемножался на удельный вес каждого конструктивного элемента, приведённого в графе 4, и определялось средневзвешенное значение физического износа, которая заносилась в графу 6.

Сумма величин средневзвешенных физических износов определяла физический износ здания в целом.

Таким образом, процесс вычислений физического износа здания можно представить в виде:

Ф = ,

где:

Ф_ср – физический износ каждого элемента здания;

i – количество элементов;

Таблица 1.

Результаты оценки физического износа элементов и систем недостроенного здания общежития

Ф_ср = ℓ_i·Ф_i,

где:

 ℓ_i – удельный вес элемента здания;

Ф_i – его физический износ.

Для недостроенного здания общежития (таблица 1), в котором отдельные элементы отсутствуют (например, окна, двери, внутренние инженерные системы) условно их износ принимался равным 100%.

Например, в таблице 1 расчётный удельный вес стены недостроенного здания общежития равен

ℓ_i =  = 37%;

средневзвешенные значения физического износа

 Ф_i =  = 18.5%.

Так как многие конструктивные элементы в здании общежития отсутствуют, физический износ, определённый, как сумма графы 6, оказался максимальным, равным 63.2%.

Следовательно, обследованные объекты пригодны для изменения назначения, переоборудования и дальнейшего использования.

Остаточная стоимость объектов определялась в зависимости от их физического износа:

С_ост = С_нач·(1 – И),

где:

С_нач – начальная стоимость объекта;

И – физический износ в долях единицы.

Результаты расчёта остаточной стоимости объектов приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Остаточная стоимость объектов, пригодных для переоборудования

На основании этого расчёта можно определить экономический эффект от сохранения зданий и использования их по новому назначению.

Остаточная стоимость объектов, приведённая в таблице 2, характеризует величину экономического эффекта за счёт возвратной суммы, которую они представляют. Они уменьшают размеры капиталовложений заказчика и отражаются  в итоговой части сметы отдельной строкой "в  том числе возвратные суммы".

Окончательный экономический эффект окажется значительно больше за счёт прибыли во время эксплуатации базы, а также за счёт снижения убытков природной среде, который наносит неорганизованный туризм.

В работе обоснована возможность рекультивации земель горнодобывающего предприятия с использованием объектов его инфраструктуры для базы отдыха. В результате этого за счёт использования существующих зданий вместо сноса удаётся получить экономический эффект в сумме 593 643 267 тенге.

Обосновано направление рекультивации, как рекреационное, т.е. предназначенное для использования в качестве объекта для отдыха и оздоровления людей. Будет получен дополнительный экономический эффект за счёт продажи путёвок. Природная среда, флора и фауна, наличие водоёмов и гор обусловили туристическую привлекательность района. Исключение неорганизованного туризма предотвратит ущерб природе, который наносят пожары, браконьерство, образование хаотических свалок.

Наличие вблизи планируемого размещения базы отдыха села Карагужихи возродит это поселение, в котором имелся аэропорт. Его восстановление решит проблему доставки отдыхающих из Усть-Каменогорска.