Счетная палата, как часть системы государственного и муниципального финансового контроля и надзора

В Российской Федерации функционирует достаточно разветвленная сеть контрольных органов, как по горизонтали, так и по вертикали. Это Контрольное управление Президента Российской Федерации и главные федеральные инспекторы в субъектах Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, Счетная палата Российской Федерации, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся в ведении Президента, Правительства, федеральных министерств, и их территориальные структуры.

Высшим постоянно действующим органом внешнего государственного контроля Российской Федерации является Счетная палата.

Ежегодно Счетная палата составляет перечень мероприятий, связанных с контролем и анализом расходования бюджетных средств.

В 2019 году план работы включал 389 мероприятий, по 319 из которых результаты проверок были рассмотрены на Коллегии до 1 января 2020 года, а выполнение еще 70 было запланировано на 2020 и 2021 годы.

Таким образом, более 80% запланированных проверок были проведены в срок. Данные о проверках представлены в таблице 1.

Таблица 1

Количество проведенных Счетной палатой РФ проверок за период 2017 – 2019 гг.

Источник: составлено автором на основе [3].

Так наиболее результативным в плане проведенных проверочных мероприятий оказался 2018 год, в 2017 и 2019 годах количество проверочных мероприятий было одинаковым и составляло 319, в 2018 году по сравнению с 2017 годом данный показатель увеличился на 31% (или на 100 в абсолютных величинах).

884,6 млрд рублей – объем нарушений, выявленных Счетной палатой в 2019 году. Всего обнаружено 4 443 нарушения (таблица 2). Подробный анализ показывает, что около 316,1 млрд рублей (или 36 %) приходится на нарушения, связанные с неправильным ведением бухгалтерского учета и некорректным составлением иной финансовой отчетности.

Таблица 2

Показатели деятельности Счетной Палаты  2017- 2019 гг.

Источник: составлено автором на основе [3]

Кроме того, Счетная палата выявила нецелевое использование денежных средств на сумму 294,2 млн рублей.

В основном это связано с использованием субсидий на выполнение государственных заданий в бюджетных учреждениях.

По объему средств, возвращенных в бюджет наиболее эффективным, был 2017 год. А в дальнейшие года данный показатель придерживался тенденции к снижению.

С каждым годом объем выполняемой работы и охватываемых задач Счетной Палаты Российской Федерации увеличивается.

Так в 2019 году Счетная палата РФ начала внедрять и применять новые подходы в работе, увеличивая долю стратегического аудита, реализовывая масштабные проекты в сфере цифровизации и повышая свою открытость.

Толчком к данной трансформационной работе, которая началась еще в 2018 году, стало принятие новой Стратегии развития Счетной палаты.