Отсрочка исполнения судебного акта в арбитражном процессе

Данная научная статья посвящена актуальным проблемам предоставлении отстрочи и рассрочки исполнения судебных актов в арбитражных судах, основаниях и временных рамках, а также пути их решения.

«Эффективное исполнение судебных решений – это одно из условий развития правового государства, поскольку именно таким образом достигается гарантия правовой безопасности и качество правового порядка» [3, с. 3]. Невозможно не согласиться с приведенным утверждением. Реализация судебных решений служит гарантией стабильность правоотношений, укрепляет экономические связи, положительно сказывается на инвестиционном направлении государства. Но также стоит упомянуть о дефектах российского законодательства об исполнительном производстве, именно в тех моментах, где должникам без затруднений парировать попытки взыскателей привести в исполнение судебные акты. Недостаточная проработанность законодательства в этой области и, как результат, на практике взыскатель выступает в роли наблюдателей за тем, как возможность на получение имущества становиться не возможным. Свою лепту в нарушение прав взыскателей вносит и неудовлетворительное применение данного законодательства. Все выше сказанное, приводят к тому, что слабейшим местом в судебной защиты прав является исполнительное производство, а слабейшей стороной исполнительного производства взыскатель [4, с. 62].

На практике юристами установлено множество различных правовых методов, очень просто замедляя выполнение принудительного исполнение судебных актов. Примером такого метода, является получение отсрочки и расрочки исполнения судебного акта, применяемая по причине недоработки законодательства регулирования исполнительного производства. В Арбитражно-процессуальном кодексе РФ [1, с. 324]. (далее – АПК РФ) также говориться о рассрочке исполнения судебного акта. Написанное в контексте данной статьи об отсрочке, равным образом относиться и к рассрочке исполнения судебного акта.

Без действенного механизма принуждения, а именно исполнение судебного акта, эти акты стали бы бесполезными и не нужными. Стоит отметить что исполнение данных актов является частью судебной защиты.

Отсрочка является переносом сроков исполнение судебного акта на более поздний период времени, а рассрочка представляет собой способ исполнения данного судебного акта должником по частям. Следует узнать, как получить такую отсрочку? Какие именно обстоятельства в законодательстве указаны, для предоставления отсрочки должнику? Согласно ст. 324 АПК РФ отсрочка предоставляется судом "при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта". Как пример можно привести отсутствие денежных средств, нахождение имущества в залоге или пользование у других лиц, также отсутствие попыток добровольного исполнение решения суда. Можно сделать вывод, что все перечисленные факторы, либо взятые в отдельности могут препятствовать или затруднять исполнение судебного акта. Попытка примерить обстоятельства реальной жизни к формулировке данной статьи приводит к однозначному выводу о том, что под понятием формулировка усмотрение суда ограничивают в этом случаи ничем.

На практике в арбитражных судах при предоставления отсрочки суд чаще всего руководствоваться субъективным восприятием ситуации, а не правовыми нормами. При предоставлении значимым элемент отсрочки является срок. В арбитражной практике известны случи предоставления отсрочки на 30 лет [5, c. 118], и из этого можно сделать вывод, что истец не защищен государством, и защита интересов отложена на значительный промежуток времени.

Из-за отсутствия законодательного регулирования никому из участников невозможно дать конкретного определения предмету доказывания при расмотре заявления о предоставлении отсрочки. Как результат следует, что вышестоящими органами проверить законность и обоснованность предоставления отсрочки невозможно. Так если не нарушены нормы АПК РФ и Федерального Закона «Об исполнительном производстве», при предоставления отсрочки, например, на 5 лет, то все остальное на усмотрение суда. Арбитражные суд по сути рассматривает только случи предоставление отсрочки, не связанные ни с сроком предоставления, ни основанием предоставления отсрочки. Согласно статистике Арбитражные суды удовлетворяют половину заявлений об отсрочки. В пример можно привести Арбитражный суд Самарской области в 2015 году удовлетворил 284 из 606, также в Арбитражных судах субъектов РФ в 2015 году из 12348 удовлетворено 4115 заявлений [6, c.6]. Также стоит отметить, что статистика о сроках предоставления отсрочки не публикуется.

Конституционный Суд считает, что, приняв ряд актов, связанных с исполнительным производством, самым крупным из которых является Постановление от 30 июля 2001 г. № 13-П [2, c.40 ], он сделал достаточно для направления законодательства в конституционное русло, то текст АПК РФ 2002 г. свидетельствует, что законодатель должных выводов для себя еще не сделал.

Новый АПК РФ, не устранив многих прежних противоречий в правовом регулировании исполнительного производства, добавил новые. Например, обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий, теперь фигурируют не только в качестве основания для предоставления судом отсрочки, но и в качестве основания для отложения судом исполнительных действий. Уже не говоря о том, что невозможно установить границу, когда конкретные обстоятельства препятствуют, а когда не препятствуют и когда затрудняют действия пристава, такое правовое регулирование ставит суд перед неразрешимой дилеммой: откладывать ли совершение исполнительных действий или давать отсрочку.

Конституционный Суд каких-либо нарушений Конституции РФ в ст. 324 АПК РФ и ст. 18 Закона об исполнительном производстве не обнаружил, и по действующему законодательству определение данного суда не может быть пересмотрено. Изменения правосознания судей, применяющих указанные нормы, в короткие сроки добиться невозможно. Поэтому единственным путем исправления существующего положения остается внесение изменений в федеральные законы.

С учетом ранее изложенного возможен вариант изменения существующего законодательства. На мой взгляд надо установить в ст. 324 АПК РФ исчерпывающий перечень оснований предоставления отсрочек с указанием обстоятельств, при которых они предоставляются, и предельных сроков. Обязать должника представлять доказательства принятия мер для создания условий исполнения судебного акта, начиная с момента получения копии иска. Ввести дополнительное основание для отмены определения о предоставлении рассрочки – разовое неисполнение условий предоставленной судом рассрочки.