СУЩНОСТЬ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ПЕТРА I: ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС ИЛИ РЕГРЕСС?

Многие российские ученые рассматривают развитие нашей страны как процесс чередования имперской и либеральной моделей модернизации. Волны модернизации прокатываются по России уже «в течение трех столетий, начиная с преобразований Петра Великого» [2, с. 9]. В переломные моменты отечественной истории споры о деятельности Петра I всё больше обостряются в обществе. Безусловно, Петр Первый — великий реформатор, который немало сделал для своей страны. Но не все историки так единодушны. Преобразования Петра Первого, как и все любые изменения в нашей стране, можно рассматривать с разных точек зрения. В данной статье постараемся разобраться в важном вопросе: преобразования Петра Первого — это исторический прогресс или все-таки регресс?

Реформы Петра Великого возникли не на пустом месте. Россия была поставлена перед необходимостью коренных изменений, для того чтобы занять достойное место среди стран Запада и Востока. В научной и учебной литературе выделяются следующие предпосылки будущих реформ:

1. Отставание России в социально-экономическом отношении от европейских стран: требовалось совершенствование финансовой и налоговой системы, осуществление перехода от ремесленно-цехового производства к мануфактурному, развитие торговли.
2. Активизация внешней политики и реорганизация вооруженных сил: для России, несмотря на внешнеполитические усилии XVII в. выход к Балтийскому и Черному морям был закрыт.
3. Под влиянием западноевропейской культуры и церковной реформы Никона в общество проникли новые ценности, которые требовали просвещенных людей.
4. Тенденция к абсолютизации верховной власти: неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям, стране была необходима централизованная система управления.
5. Личные качества императора: энергичность, трудолюбие, «железная» воля, любознательность [10].

Обобщая мнения, можно заметить, что процесс траектории модернизации страны был очень тесно связан как с внешним фактором — необходимостью выхода России к морям, так и с внутренним — «обращение в сторону Западной Европы».

Из многочисленных «деяний Петра» заслуживают особого внимания следующие:

Экономические реформы. По мнению историка В.О. Ключевского экономические реформы проводились с целью «устранить дефицит товаров и дать народу возможность вынести тягость новых налогов» [4, с. 129]. В своей экономической политике правитель опирался на принципы: протекционизма и меркантилизма. Особое внимание уделялось развитию мануфактур, в частности металлургической и текстильной промышленности для обеспеченности нужд армии и флота. В 20-е гг. XVIII в. кроме традиционных отраслей промышленности, появились и новые мануфактуры, которые стали ориентироваться на интересы населения: стеклоделие, шёлкопрядение, производство бумаги и красок. Всего к концу царствования в стране «числилось более 233 мануфактур» [4, с. 130].

Существенной проблемой в развитии промышленности России являлась нехватка свободных рабочих рук. В данной ситуации государство использовало труд по найму иностранных мастеров, солдат, посадских людей, приписывало крестьян. В 1721 г. был издан приказ, разрешавший покупать и переселять крестьян на заводы. Мануфактура становилась крепостной вотчиной. В дальнейшем форсированная «мануфактурная революция» предопределила создание в России основ государственно-монополистической промышленности. Кроме того, если в Западной Европе мануфактурное производство сопровождалась процессом разложения сословной социальной структуры и переходом к классовой, то в петровской России, все сильнее закреплялась традиция всесословной служебной зависимости от государства жителей страны.

Для поддержания промышленности и увеличения доходов казны происходило усиление внешней торговли. Петр изменил вектор торговых отношений: путь через Архангельск и Белое море уступил место балтийскому направлению (г. Петербург, Кронштадт, Выборг, Нарва, Ревель, Рига). В 1726 г. торговый оборот Петербурга превышал торговый оборот Архангельска в 12 раз [8, с. 328]. Вершиной протекционистской политики правительства стал таможенный тариф 1724 г.: размер пошлины с иностранных товаров находился в прямой пропорциональности от количества произведенной отечественной продукции.

Несмотря на экстенсивное развитие сельского хозяйства, нововведения коснулись и данной отрасли. В частности, были выпущены указы, предписывающие сеять лен и коноплю во всех губерниях страны, вводились новые культуры — табак, виноград и породы скота — молочные коровы, овцы-мериносы. В инструкциях для помещиков содержались наставления об уходе за скотом, время выполнения тех или иных сельскохозяйственных работ и др.

Государственно-административные реформы. С 1717 по 1721 гг. осуществлялась замена старых неповоротливых приказов новыми центральными учреждениями — коллегиями. Вместо 44 приказов возникли 11 коллегий. В коллегиальной системе существовало более строгое распределение функций: решения принимались большинством голосов ее членов в составе президента. Коллегии располагали не только административными правами, но и судебными функциями, за исключением политических преступлений. Постепенно была уточнена структура, права и обязанности Сената. В 1722 г. была учреждена высшая должность генерал-прокурора, а в коллегиях — прокуроров. В их обязанности входило устранение нарушений законности. Своеобразной коллегией стал Синод вместо существовавшего патриаршества. Церковь превратилась в бюрократическую контору, которая стояла на охране интересов самодержавия, что означало потерю связей и уважения со стороны общества.

Для укрепления власти на местах была проведена административная реформа: вместо воеводской администрации была введена губернская система управления: во главе каждой административной единицы стоял губернатор, ведавший войсками и управлением. Губерния делилась на провинции и уезды.

В итоге государственно-административных реформ в России завершился процесс оформления абсолютной монархии. Внешним выражением абсолютизма стало принятие в 1721 г. Петром I титула император и наименования «Великий». Петр отмечал, что «я приставник над вами от Бога, и моя должность, чтобы не достойному не дать, а у достойного не отнять» [9, с. 25].

Создание иерархии чиновников, вооруженных уставами и предписаниями, также завершили процесс возникновения бюрократии, без которой не обходится ни одно сложное общество. Не согласимся с мнением А.П. Деревянко, что, проводя реформу государственного управления, Петр руководствовался только «принципами камерализма и созданием культа учреждений» [3, с. 134]. Действительно, Петр понимал опасность бюрократизации и пытался ограничить ее всевластие самой же бюрократией — фискалами и прокуратурой, ибо иных форм контроля монархический режим не допускал.Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла «активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах» [1, с. 103].

Военные реформы. При Петре была создана регулярная армия и русский военно-морской флот. Дворянская конница с походными дворовыми людьми, полки иноземного строя, стрелецкое войско были упразднены. Вместо прибора — старый способ комплектования армии, введен рекрутский набор, который включал все слои населения. Была установлена единая система обучения, открыты военные учебные заведения, введена иерархия чинов и званий. Данная реформа была самой прогрессивной в первой четверти XVIII в., что и предопределило успехи русской армии и флота в Северной войне.

Социальные реформы. В XVIII в. продолжается тенденция консолидации дворянского сословия. Закон о единонаследии 1714 г. окончательно оформил слияние двух форм землевладения в одну — имение. Для предотвращения дробления помещичьих хозяйствпредписывалось «всем недвижимых вещей… не продавать и не закладывать» [7, с. 166]. Однако главной целью реформ являлось стимулирование молодых дворян к службе. Принятая в 1722 г. «Табель о рангах» на первое место ставила личные способности и практические навыки дворянина. В закрытом обществе появились социальные лифты, которые позволяли укреплять господствующий слой за счет талантливых представителей других сословий. Например, генералиссимус А. Меншиков торговал пирожками, президент Ратуши А. Курбатов был крепостным крестьянином.

В 1718—1724 гг. проведена ревизия (перепись) населения, преследовавшая две цели. Первая цель состояла в переходе от подворного обложения к подушному, что привело к увеличению доходов государства по сравнению с 1680 г. в три раза [8, с. 344]. Вторая цель — социальная, состояла в распространении крепостного права на все трудовое население, которое было либо свободным (гулящие люди), либо имело возможность ее получить после смерти господина (холопы).

Таким образом, при Петре I сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживался сословный принцип, регулируемый государственным законодательством.

Реформы в области культуры. Политика государства была направлена на просвещение общества, в котором идеал веры заменялся рациональным познанием. Например, богословские предметы в школе уступали место естественно-научным; для упрощения процесса обучения в алфавите было выброшено всё, что казалось, затрудняло письмо, устарело или несовершенно. Также были заложены основы развития русской науки. В 1725 г. в Петербурге создана Академия наук.

Искусство Петр оценивал с позиции технократа. По мысли царя «произведения искусства должны были служить либо украшением, либо символом, дающим людям знание или назидательные примеры для морального совершенствования [13].

Происходила коренная ломка всех традиционных представлений о бытовом укладе жизни российского общества. Патриархальный образ жизни в высших кругах вытеснялся «светскостью» и рационализмом. В области культуры реформы носили ярко выраженный политический характер.

Изучая научную и учебную литературу, можно заметить, что историки по-разному оценивают деятельность Петра. Одни восхищаются и отодвигают на второй план его неудачи (М.С. Соловьев, К. Валишевский, Н.И. Павленко), другие стараются обвинить в неправильном выборе пути развития или измене (Н.М. Карамзин, Ю.А. Болдырев). Такая «маятниковая тенденция» присутствует в трудах историков уже на протяжении трехсот лет. По мнению ученого Е.А. Соловьева «все это лишь многообразие субъективных суждений, обусловленных общими тенденциями развития российской общественной мысли, как и всей социальной практики» [11, с. 5]. Если поставить на чашу весов преобразования Петра Великого, можно заметить, что проявлений исторического прогресса (прогресс — это направление развития от низшего к высшему, поступательное движение вперед, к лучшему) всё же больше [14]. Следует признать, что одной из особенностей реформстало проведение модернизации при сохранении крепостнических порядков, но изменения во всех сферах жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Данные позитивные изменения можно проследить из следующей сравнительной таблицы:

Таблица 1.

Преобразования Петра Великого и их последствия [12, с. 64]

Из таблицы видно, что «средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю» [6, с. 159]. Действительно, в экономике страны, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. В международных отношениях Российская империя стала одной из ведущих мировых держав. Сложность и противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. Следует обратить внимание, что Петр во всех реформах видел только один принцип — государственное благо. Он считал себя слугой государства и приносил в жертву последнему всё, не исключая даже собственную личность. «За мое отечество и люди живота своего не жалел и не жалею» — писал своему сыну, которого также принес в жертву [9, с. 9]. Подводя итог сказанному, стоит заметить, что в целом преобразования Петра Великого имели огромный исторический смысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости и носили системный характер. В ходе «раннеиндустриального этапа» проявились следующие особенности дальнейшей модернизации страны:

1. Растянутость и неравномерность модернизационных процессов. Первые преобразования предопределили цикличность исторического процесса России — «реформы-контрреформы», когда краткий интенсивный период прогресса сменяется длительной паузой или откатом назад, т. е. по очереди реализуются имперская или либеральная модели модернизации. По мнению В.А. Надеждиной «количество таких циклов зависит от особенностей исторического развития страны и влияния внешних и внутренних факторов [6, с. 39].
2. Стимул к развитию внешних факторов. Политическая элита страны начинает проявлять инициативу в случае возникновения опасности утраты положения на международной политической арене.
3. Огромная роль государства и силовых методов в осуществлении преобразований. Такая особенность связана с неготовностью общества к радикальным изменениям и отсутствием активных социальных сил.

Список литературы:

1. Буганов В.И. Петр Великий и его время. — М.: Наука, 1989. — 192 с.
2. Гавров С.Н. Модернизация во имя империи. Социокультурные аспекты и процессы в России. — М., 2010. — 320 с.
3. Деревянко А.П. История России. — М.: Проспект, 2007. — 560 с.
4. Ключевский В.О. Краткое пособие по русской истории. — Москва: «Рассвет», 1992. — 192 с.
5. Мавродин В.В. Рождение новой России. — Л.: ЛГУ, 1988. — 535 с.
6. Надеждина В.А. Модернизация в Западной Европе и в России: теоретические подходы и практика изучения особенностей исторического процесса. Учебное пособие. — Уфа, 2013. — 58 с.
7. Орлов А.С. Хрестоматия по истории России. — М.: Проспект, 2004. — 592 с.
8. Павленко Н.И. История России с древнейших времен до 1861 года. — М.: Юрайт, 2011. — 712 с.
9. Петр Великий в его изречениях. — М.: Художественная литература, 1991. — 127. — 127 с.
10. См. напр.: Деревянко А.П. История России. — М.: Проспект, 2007. — 560 с., Орлов А.С. История России. — М.: Проспект, 2010. — 672 с., Павленко Н.И. История России с древнейших времен до 1861 года. — М.: Юрайт, 2011. — 712 с. и др.
11. Соловьев Е.А. Петр I в отечественной историографии к. XVIII — н. XX в. Автореферат на соискание ученой степени док. ист. наук. — М., 2006.
12. Составлено по: Фортунатов В.В., Снигирев С.Ф. Отечественная история в схемах и комментариях. — Спб.: Питер, 2009. — 224 с.
13. Http://www.rospil.ru — Портал «Россия». Библиотека. — Дата доступа 22.01.2015 г.
14. Http://www.vikipedia.ru — Дата доступа 20.01.2015.