ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ И ЭКСПОРТА РОССИИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ

STATE SUPPORT FOR INTERNATIONAL COOPERATION AND RUSSIAN EXPORTS IN NEW CONDITIONS

Yulia Nichitailova

Student, Don State Technical University, Russia, Rostov-on-Don

Аннотация. В настоящее время АО «РЭЦ» совместно с Минпромторгом России и Минсельхозом России взяли курс на продление программ поддержки экспорта на период после 2024 года. Было принято решение о пролонгации и трансформации проекта «Международная кооперация и экспорт». В статье рассмотрен механизм пролонгации и трансформации национального проекта «Международная кооперация и экспорт», дана оценка мер комплексной поддержки  экспортной деятельности российских организаций в новых условиях.

Abstract. Currently, REC JSC, together with the Ministry of Industry and Trade of Russia and the Ministry of Agriculture of Russia, have set a course to extend export support programs for the period after 2024. It was decided to prolong and transform the International Cooperation and Export project. The article considers the mechanism of prolongation and transformation of the national project "International cooperation and export", assesses the measures of comprehensive support for the export activities of Russian organizations in new conditions.

Ключевые слова: АО «РЭЦ», национальный проект «Международная кооперация и экспорт», сценарий, экспорт, санкции.

Keywords: JSC REC, national project “International cooperation and export”, scenario, export, sanctions.

Исследование нормативной правовой базы развития экспортной деятельности показало, что основным ее институциональным инструментом на федеральном уровне является национальный проект «Международная кооперация и экспорт», разработанный Минпромторгом России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [7].

РЭЦ как агент Правительства Российской Федерации активно участвует в поддержке экспорта, являясь одним из основных участников национального проекта «Международная кооперация и экспорт». В портфель программ поддержки РЭЦ входит 10 программ общим объемом финансирования почти 62 млрд руб., которые обеспечивают комплексную поддержку экспортной деятельности организаций и адаптированы как под начинающих экспортеров, так и организации со сложившейся устойчивой экспортной деятельностью.

В 2024 году АО «РЭЦ» совместно с Минпромторгом России и Минсельхозом России сосредоточились на обновлении, донастройке и продлении программ поддержки экспорта на период после 2024 года [1]. Данная работа включает в себя формирование и адаптацию мер поддержки к стратегическим задачам переориентации и наращивания экспорта в условиях санкционного давления, в том числе с учетом потребностей отечественных производителей. Так в 2023 году принято решение о пролонгации и трансформации проекта «Международная кооперация и экспорт». Данный национальный проект направлен на достижение национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика», и в качестве целевых показателей и задач, выполнение которых характеризует ее достижение выступают следующие [6]:

• обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года;
• увеличение к 2030 году экспорта продукции АПК не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года;

В рамках национального проекта 2030 года на поддержку экспорта выделяется более 1 трлн рублей. Принятие решения о продлении нацпроекта предусматривает два сценария: консервативный, по которому на поддержку экспорта будет выделено 620 млрд рублей, и оптимистичный, предполагающий сумму более 1 трлн рублей. На сентябрь 2024 года утвержден базовый консервативный план, однако возможен пересмотр в сторону увеличения финансирования в ближайшие годы [3].

На  Рисунке отражены сценарии  финансирования нового национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Рисунок 1. Сценарии  финансирования национального проекта «Международная кооперация и экспорт» [4]

В  настоящее время согласован только консервативный вариант, в рамках которого до 2030 года запланировано выделение 621 млрд рублей. Базовый сценарий предполагает, что до 2030 года будет выделено 1,07 трлн рублей. Эти средства будут использованы для стимулирования экспортно-ориентированных производств и модернизации предприятий, что должно существенно укрепить позиции страны на мировых рынках.

 Указанный национальный проект будет координировать усилия по развитию международной кооперации и экспорта, используя четыре федеральных проекта как основные направления деятельности : из них действующие проекты «Промышленный экспорт», «Экспорт продукции АПК», «Системные меры развития и международной кооперации и экспорта» и  новый  проект «Создание зарубежной инфраструктуры».

Первым по масштабам финансирования нацпроекта выступает федеральный проект «Промышленный экспорт» На проект  «Промышленный  экспорт» выделяют 331,5 млрд рублей в консервативном сценарии и как результат прирост экспорта промышленной продукции на 72% или 455 млрд рублей в базовом с приростом экспорта промышленной продукции на 84% [8].

В общей сложности на реализацию  федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» будет выделено 58 млрд и 100 млрд рублей в зависимости от сценария. Из них -  12 млрд рублей на продвижение национального бренда «Сделано в России», столько же — на развитие платформы «Мой экспорт», которая призвана оказывать поддержку экспортерам на всех этапах.

Федеральный проект «Экспорт продукции АПК» строится исходя из показателя  национальной цели: «Увеличение объема экспорта продукции АПК в 1,5 раза к 2030 году относительно 2021 года» . К приоритетным  группам  товаров по наращиванию производства и экспорта  относятся такие как, заерно, масла растительные, мясо и мясопродукты, кондитерская продукция, молочная продукция, мука [5].

Федеральный проект «Системные меры развития международной кооперации  и экспорта»  создание и функционирование системы инструментов  развития ВЭД, преимущественно ориентированной на развитие с дружественными странами [2]. Также проект  включает создание платформы «Мой экспорт» для поддержки экспортера на всех этапах жизненного цикла.

Новым направлением для экспортного нацпроекта станет федеральный проект «Создание зарубежной инфраструктуры», на реализацию которого предлагают выделить 27 млрд или 100 млрд рублей.  Этот проект предполагает формирование зарубежной инфраструктуры для расширения внешнеэкономического взаимодействия c перспективными партнерами из дружественных стран. Проект предусматривает инструменты для реализации стратегических планов развития ВЭД с опорными странами, определенными в стратегии развития ВЭД до 2030 года.

Таким образом,  в статье был рассмотрен механизм  пролонгации и трансформации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Определено, что новый  нацпроект направлен на достижение национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика», и в качестве целевых показателей  и задач, выполнение которых характеризует ее достижение  выступают следующие: обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года; увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года.

В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» до 2030 года на поддержку экспорта выделяется более 1 трлн рублей.  Новый национальный проект включает меры по предоставлению долгосрочного финансирования для создания новых экспортно-ориентированных предприятий. Также предусмотрена возможность получения федерального софинансирования региональных программ.