Реализация мероприятий в сфере культуры в муниципальном образовании город Новый Уренгой

Культура — это понятие, имеющее огромное количество значений в различных областях человеческой жизнедеятельности. В основном, под культурой понимают человеческую деятельность в её самых разных проявлениях, включая все формы и способы человеческого самовыражения и самопознания, накопление человеком и социумом в целом навыков и умений. Культура представляет собой совокупность устойчивых форм человеческой деятельности, без которых она не может воспроизводиться, а значит — существовать.

Культура — это набор правил, которые предписывают человеку определённое поведение с присущими ему переживаниями и мыслями, оказывая на него, тем самым, управленческое воздействие.

Источником происхождения культуры мыслится человеческая деятельность, познание и творчество. В муниципальном образовании Новый Уренгой в рамках развития данного направления реализуются ряд проектов, представленных на рисунке 1.

Рисунок 1. Проекты в сфере культуры, реализуемые в МО г. Новый Уренгой

Проект «Цифровая культура». В «Детской школе искусств им. С.В. Рахманинова» 4 октября 2019 года открылся виртуальный концертный зал. Это один из семи объектов, которые будут созданы в ЯНАО в рамках нацпроекта «Культура». В виртуальном зале организовываются видео-концерты с участием российских и зарубежных музыкантов для взрослой аудитории, а также просветительские программы для учащихся и преподавателей музыкальных дисциплин. Сигнал вещания поступает из Московской государственной филармонии. Данный проект на новом техническом уровне позволяет решать проблему гастролей музыкальных коллективов, обеспечив условия доступности к концертам классической музыки для жителей населенных пунктов, отдаленных от крупных концертных центров. По состоянию на 31 декабря 2019 года ВКЗ посетил 811 человек [2].

Проект «Культурная среда». Во исполнение регионального проекта «Культурная среда» в рамках Национального проекта «Культура» необходимо обеспечить увеличение числа посещений организаций культуры. По итогам 2019 года все показатели посещаемости организаций культуры выполнены в полном объеме [2].

Проект «Творческие люди». В рамках федерального проекта «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди») национального проекта «Культура» разработана программа «Волонтеры культуры», которая направлена на обеспечение поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, включая деятельность по сохранению исторического облика малых городов [2].

Основными задачами программы являются формирование общества волонтеров, задействованных в добровольческой деятельности в сфере культуры, обеспечение методологической, информационной, ресурсной поддержки деятельности, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, а также популяризация добровольческого движения в сфере культуры путем организации форумов и практических сессий.

В соответствии с Концепцией развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 года будет организовано проведение просветительских мероприятий для работы на объектах культурного наследия или содействия в организации и проведении культурно-массовых мероприятий. Также будет проведен Всероссийский конкурс на лучший добровольческий проект в сфере культуры, после которого следует акселерация лучших практик добровольческих движений [1].

На реализацию программы «Волонтеры культуры» до 2024 года включительно предусмотрено финансирование в размере 100 млн. руб. в год. В рамках программы будут реализованы такие проекты, как:

• День волонтера культуры, который охватит более 30-ти субъектов Российской Федерации;
• практические сессии «Волонтеры наследия» в историческом городе Печоры Псковской области, направленные на благоустройство территорий, прилегающим к объектам культурного наследия, в том числе Псковско-Печорскому монастырю;
• «Школы волонтеров наследия культуры» для реализации обучающих мероприятий для работы на объектах культурного наследия или участия в культурно-массовых мероприятиях;
• Всероссийский форум «Первый. Культурный» в рамках Всероссийского фестиваля «Таврида Art Russia», а также проведение мероприятий в рамках программы «Волонтеры культуры» на Международном культурном форуме в Санкт-Петербурге и международном форуме добровольцев [1].

В 2020 году будет организован международный волонтерский лагерь для дальнейшего проведения на ежегодной основе с реализацией образовательных программ для добровольцев по направлениям работы в сфере культуры и оказания содействия специалистам на объектах культурного наследия, реставрационных практик и культурных мероприятий.

Таким образом, за период с 2019 по 2024 годы в программе «Волонтеры культуры» примут участие 100 000 добровольцев. Будет сформирован социальный институт добровольчества в сфере сохранения культурного наследия в масштабах страны, а также отработаны альтернативные механизмы вовлечения в культурный и хозяйственный обороты объектов культурного наследия.

Одним из таких механизмов, который на данный момент разработан и находится на стадии запуска, является база данных «Волонтеры в культуре», включающая в себя количество добровольцев, мероприятий, в которых они примут участие, а также объектов культурного наследия, в сохранении которых добровольцы оказали содействие.

Исполнение указанного проекта осуществляется в Центрах непрерывного развития и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, созданных на базе творческих вузов Российской Федерации (ФГБОУ ВО «Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова», ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный институт культуры», РАМ им. Гнесиных (г. Москва)). В рамках данного проекта в 2019 году прошли обучение с применением дистанционных технологий 8 человек из числа специалистов и руководителей муниципальных учреждений (МБУ ДО ДШИ, МБУК ЦБС).

Также в рамках проекта «Творческие люди» реализуется программа «Волонтеры культуры», которая направлена на обеспечение поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, включая деятельность по сохранению исторического облика малых городов. На сегодняшний день 40 человек из числа работников муниципальных учреждений культуры являются волонтерами культуры. Таким образом, за период с 2019 по 2024 годы в программе «Волонтеры культуры» примут участие 100 000 добровольцев. Будет сформирован социальный институт добровольчества в сфере сохранения культурного наследия в масштабах страны, а также отработаны альтернативные механизмы вовлечения в культурный и хозяйственный обороты объектов культурного наследия.

Нельзя не остановиться на традиционных проблемах муниципальных учреждений культуры. Ключевой проблемой остается ограниченность финансовых средств, направляемых учреждениям культуры из местных бюджетов. Выделяемые этим учреждениям бюджетные ассигнования зачастую позволяют разве что осуществлять выплату заработной платы и частично возмещать расходы на оплату коммунальных услуг.

Наряду с традиционными проблемами обозначились новые проблемные зоны:

• расплывчатость формулировок полномочий органов местного самоуправления в области культуры в федеральном законодательстве;
• незавершенность процессов наделения муниципальных учреждений культуры статусом юридического лица, оформления их прав на выделенное имущество и занимаемые земельные участки;
• низкий уровень (или отсутствие) локальных нормативных актов учреждений;
• отсутствие методических рекомендаций по ключевым направлениям реализации реформ со стороны федерального органа управления в сфере культуры.

Решение вышеуказанных проблем должно способствовать развитию сферы культуры в рамках муниципального образования, округа и России в целом.