Особенности и перспективы развития сельского хозяйства в России

Сельское хозяйство – это такая отрасль народного хозяйства, главными составляющими которой являются растениеводство и животноводство. Совместно с определёнными отраслями промышленности оно образует агропромышленный комплекс, основной целью которого является обеспечение страны продовольствием сельскохозяйственным сырьём.

Если промышленные предприятия сосредоточены в конкретных зонах, то сельское хозяйство не имеет точных границ, а располагается на обширных территориях с различным климатом, рельефом, качеством почв и т. п. к тому же сельское хозяйство носит сезонный характер, поскольку напрямую зависит от природы и её законов. Они в большей мере влияют на процесс и результат сельскохозяйственного труда, чем промышленного.

Растениеводство - одна из первых и основополагающих отраслей сельского хозяйства. Оно включает в себя такие направления, как: зерновое хозяйство, кормопроизводство, выращивание технических культур, овощеводство и бахчеводство, картофелеводство, садоводство и виноградство.

Животноводство, вторая наравне с растениеводством ведущая отрасль сельского хозяйства, включает виды: скотоводство, свиноводство, овцеводство и козоводство, коневодство, птицеводство, звероводство, пчеловодство и оленеводство.

Рассмотрим, как развивалось сельское хозяйство в период СССР и в современной России.

В наследство от царской России Советское государство получило технически отсталое, малопроизводительное, мелкокрестьянское сельское хозяйство. В 1913 в сельском хозяйстве было занято свыше 75% населения, насчитывалось 20 млн. крестьянских хозяйств, из которых 30% не имели рабочего скота, 34% — пахотного инвентаря, 15% — посевов.

В дореволюционной России не было тракторной и автомобильной промышленности. Их производством занимались мелкие кустарные мастерские, а большая часть закупалась за границей. В основном преобладал ручной труд или при помощи тягловых животных. Продуктивность земледелия и скотоводства была низкой.

Первая мировая война также наложила свой отпечаток. Сокращение работоспособного мужского населения, поголовья скота и посевных площадей ещё сильнее «обеднили» урожайность.

В 1921г. советскими властями было принято решение о переходе к новой экономической политике, предусматривающей установление более прочной связи социалистической промышленности с крестьянским хозяйством путём широкого использования товарно-денежных отношений, вовлечение крестьян в социалистическое строительство. Однако возможности подъёма крестьянского хозяйства были ограничены условиями мелкого производства [3]. Начали создаваться совхозы и колхозы. Сельское хозяйство вышло на новый уровень. Началось развитие сельскохозяйственного машиностроения.

В 1940г. валовая продукция сельского хозяйства возросла на 41% по сравнению с 1913г. Но события Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. не дали дальше наращивать объёмы продукции. Однако, благодаря ускоренному восстановлению сельского хозяйства, к 1950г. был достигнут уровень довоенного периода. С 1965г. власти установили на ряд лет вперёд планы закупок сельхозпродукции, закупочные твёрдые цены, поощрения за переработку плана. Также государство взяло на себя расходы по мелиорации земель, по строительству и содержанию водохозяйственных систем. В результате произошли крупные сдвиги в сельском хозяйстве (рис. 1) [2].

Рисунок 1. Валовой сбор продукции сельского хозяйства

Произошло и техническое перевооружение: переоснащение зерновых комбайнов, появление различных уборочных комбайнов. Основные полевые работы в сельском хозяйстве механизировались. Важнейшим техническим прогрессом стала электрификация сельхозпредприятий. В добавление ко всему этому большую роль сыграла химизация – появление удобрений для производственных целей и для лекарственных препаратов.

Одним из факторов роста сельскохозяйственного производства советского периода было увеличение посевных площадей за счет освоения целинных земель (рис. 2). Всего в СССР за 1954 – 1960 гг. было освоено 41,8 млн га новых земель, в т. ч. РСФСР – 16,4 млн га. Только в РСФСР 60% всей посевной площади было занято под зерновые культуры. Доля РСФСР в валовом сборе зерна СССР на 1975г. составила 55%.

После распада СССР в 1991г. жизнь сёл и деревень резко изменилась. Изменилась и работа в сельхозпредприятиях – совхозах и колхозах. Произошёл переход государства на капиталистическую модель управления, которая предполагала появление частной собственности. Некоторые хозяйства объединили в сельскохозяйственные кооперативы, другие в агрохолдинги, а кто ни в одну из категорий не вошёл, остались на самопопечении. Начался передел собственности, земли колхозов выкупались за малую сумму и перепродавались будущим бизнесменам. Часть коллективных хозяйств признавалась банкротами, их техника шла на металлолом, а постройки начали сгнивать.

Вслед за сворачиванием колхозов и совхозов, начинает расти безработица на селе. Население мигрирует ближе к городам, потребность в образовательных, культурных и медицинских учреждениях на селе снижается. Постепенно «лишние», а чаще всего единственные на селе учреждения закрываются. Закрываются и населённые пункты. И так по всей огромной России.

Рисунок 2. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур

В 1998г. размер посевных площадей упал ниже уровня 1940г. Несмотря на то, что с 2011г. данное значение ежегодно увеличивается, на сегодняшний день он всё ещё отстаёт от показателя довоенного периода. За сокращением посевных площадей уменьшается и валовый сбор продуктов растениеводства. С 1990г. значительно упали объёмы выращивания зерновых культур, сахарной свёклы и овощей. В период с 2005г. по 2017г. сборы зерновых культур и сахарной свёклы набирают темп, но в 2018г., скорее всего из-за неблагоприятных погодных условий, урожайность падает на 17% и 19% соответственно. С 2000г. выращивание овощей медленно растёт. Сборы урожая картофеля начинают уменьшаться с 1995г. и на 2018г. также остаются ниже сборов 1940г.

Раньше страна гордилась: после коллективизации и освоения целинных и залежных земель был сделан стремительный рывок от единоличных подворий к крупно-товарному и интенсивному производству [4].

На рис. 3 представлена динамика поголовья крупного рогатого скота (данные за 1913г. отсутствуют). Этот показатель также имеет тенденцию к постоянному увеличению до 1986г. Понятно, что в годы войны линия роста шла вниз, но вскоре встала на первоначальный путь. Резкий скачок приходится на 1995г и на 2000г.

Рисунок 3. Динамика поголовья крупного рогатого скота

Объёмы производства продукции животноводства с 1940г. по 1990г. постепенно росли (данные за период с 1940г по 1965г в статистических сборниках отсутствуют) (табл. 1). С распадом СССР развитие данной сферы приостановилось. Но ближе к 2015г. определённые события подтолкнули сельхозпроизводителей наращивать объёмы продукции животноводческой сферы.

Таблица 1.

Производство продукции животноводства

Сокращая собственное производство продукции, Россия стала больше зависима от импорта товаров. По данным статистики, во время существования РСФСР сальдо было положительное: экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья превышал импорт. На сегодняшний день ситуация обратная (табл. 2, табл. 3) [1].

Таблица 2.

Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья России

Максимальный объём экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья России за период с 1995 по 2018 годы пришёлся на 2018г. – 24958 млн долларов США.

Таблица 3.

Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья России

Максимальный объём импорта указанной товарной линии пришёлся на 2011г. и 2013г. – 42535 и 43255 млн долларов США соответственно.

С марта 2014 года в связи с событиями на Украине ряд стран начали вводить санкции против граждан и юридических лиц России. Последующие ограничения стали значительно серьезнее. Под их действием оказались конкретные персоны, банки и предприятия. Кроме того, были наложены ограничения на поставки на российский рынок технологий, вооружения и других товаров американскими, европейскими, канадскими, австралийскими и японскими компаниями.

Санкции ограничили доступ попавших под них отечественных банков к дешевым кредитам, сократили финансирование российских компаний иностранными банками, прервали поступление инвестиций большинства стран ЕС в отечественное производство.

В августе 2014 года Россия ввела пакет мер в отношении Евросоюза, США, Австралии, Канады и Норвегии в ответ на санкции Европы и США, позже этот список был расширен другими странами. Так называемые контрсанкции представляют собой запрет импорта в Россию из ряда стран фруктов, овощей, молочной и мясной продукции.

Введенные Россией в ответ на санкции контрмеры стали причиной повышения цен на потребительском рынке и снижения доходов населения. Уход из России зарубежных компаний вследствие санкций сопровождается сокращением поступлений налогов и пошлин в бюджет России.

Положительным моментом от введения санкций для России стало укрепление связей с Китаем. К тому же отечественные производители избавились от зарубежных конкурентов, в отношении которых в настоящее время введены запреты ввоза продукции.

К негативным последствиям санкций относится ограничение поставок в Россию военного вооружения, оборудования для нефтяных предприятий, современных технологий.

С другой стороны, это может подтолкнуть отечественных учёных развивать собственные технологии, если государство будет при этом оказывать поддержку.

По данным Руспродсоюза - профессионального союза производителей и поставщиков продуктов питания, который объединил производителей и поставщиков продовольственных товаров независимо от производимого ими ассортимента и товарооборота из Центральной России и Северо-Западных регионов, Юга и Поволжья, Сибири и Дальнего Востока, общая доля российских продуктов питания на прилавках сетей сегодня превышает 80%, в то время как до введения Россией контрсанкций доля импортных продуктов превышала треть. [6] При этом доля некоторых товаров отечественного производства достигла 95-100%. За последние годы Россией достигнуты и даже перевыполнены значения продовольственной безопасности практически по всем ключевым направлениям: зерну, растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам.

Объём импорта по овощам в 2018г. по сравнению с 2014г. снизился почти в 2 раза. Однако обеспечить население молоком государству пока не удаётся. Молочное скотоводство характеризуется длинным инвестиционным циклом, поэтому нарастить производство сырого молока за время контрсанкций не удалось. Несколько обострилась проблема качества продовольственной продукции.

По данным Россельхознадзора, доля молочной продукции с растительными жирами в среднем составила 11%, а по отдельным видам продукции – 50% [5].

Государство, понимая важность развития сельского хозяйства как основу продовольственной безопасности страны, старается поддержать растениеводство и животноводство, выделяя бюджетные средства на поддержку фермерских хозяйств, занимаясь реформированием сельского хозяйства [7].

Толчок для развития отечественного растениеводства дало введение санкций в отношении России.

Экономические санкции позволили российским производителям продукции сельского хозяйства снять оковы конкуренции с импортными производителями. У предпринимателей появился смысл расширять производство, отрывать новые направления растениеводства, да и просто появилась надежда и вера в будущее.

Сравнивая уровень и темпы развития сельского хозяйства при РСФСР и современной России, с уверенностью можно отметить, что в нашей стране есть потенциал для экономического роста, развития отрасли сельского хозяйства, создания рабочих мест в данной сфере, обеспечения народа качественными продуктами питания и в итоге повышения благосостояния населения.

Безусловно, возродить заброшенные колхозы и совхозы уже не получится.

Но позволят ли санкции развить отечественное производство и обеспечить страну максимально возможно своей продукцией, покажет время и принимаемые меры поддержки государства в данном направлении.