Статья:

Историко-правовой генезис понятия «электронная подпись»: на примере России и Франции

Журнал: Научный журнал «Студенческий форум» выпуск №42(135)

Рубрика: Юриспруденция

Выходные данные
Пешкова Е.М. Историко-правовой генезис понятия «электронная подпись»: на примере России и Франции // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2020. № 42(135). URL: https://nauchforum.ru/journal/stud/135/83449 (дата обращения: 24.05.2024).
Журнал опубликован
Мне нравится
на печатьскачать .pdfподелиться

Историко-правовой генезис понятия «электронная подпись»: на примере России и Франции

Пешкова Екатерина Максимовна
магистрант, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, РФ, г. Владивосток
Шаповалова Галина Михайловна
научный руководитель, доцент, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, РФ, г. Владивосток

 

Сегодня мировое сообщество живет в период цифровизации, информационных технологий и компьютерных сетей, в том числе глобальной сети Интернет, что, безусловно, не обошла стороной как инновация деятельности документооборота, точнее электронного документооборота и одного из базовых его реквизитов – электронной подписи.

Ранее использовалось понятие «электронная цифровая подпись», которое было предложено в 1976 г., американскими криптографами У. Диффи и М. Хеллман. Они впервые предположили возможность обмениваться электронными документами равнозначными документам на бумажных носителях [12].

Главенствующая идея здесь состояла в передаче информации от одного субъекта другому таким образом, чтобы посторонние субъекты, в случае получения ими доступа к документу, были лишены возможности прочитать и понять его [8].

Исторически одним из первых документов формально закрепивший понятие и порядок применения электронную подпись является Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле» 1996 г., содержащий в себе ст. 7 «Подпись». Согласно данной статье, «если законодательство требует наличия подписи лица, это требование считается выполненным в отношении сообщения данных, если: a) использован какой-либо способ для идентификации этого лица и указания на то, что это лицо согласно с информацией, содержащейся в сообщении данных; b) этот способ является как надежным, так и соответствующим цели, для которой сообщение данных было подготовлено или передано с учетом всех обстоятельств, включая любые соответствующие договоренности» [2].

В 2001 году был принят Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронных подписях». Его основной целью является то, чтобы сделать возможным и облегчить использование электронных подписей путем установления критериев технической надежности, определяющих эквивалентность электронных и собственноручных подписей [3].

В последующие годы были приняты законы об электронных подписях в США (сначала на уровне отдельных штатов, первыми из которых были Юта, Вашингтон, Флорида, а впоследствии и на уровне федерального закона США) и в Европе (в Германии, Италии, Испании, Голландии, Финляндии, Франции, Швеции и во многих других странах) [10].

13 марта 2000 г. во Франции был принят Закон № 2000-230 «О придании доказательственной силы информационным технологиям и об электронной подписи», определивший такие понятия, как подпись и электронная подпись, давший основные характеристики, а также критерии, при выполнении которых электронная подпись признается юридически значимой [9].

По французскому законодательству документ (договор) в электронной форме должны подписать стороны, а электронная подпись при заключении договора (документа) выступает эквивалентом собственноручной подписи.

Из чего следует, что, в период с 1996 до 2001 гг. в зарубежном законодательстве появился обширный свод норм, в результате чего в разных странах сформировалась практика использования электронных подписей в рамках системы электронного документооборота.

В нашей стране первый стандарт электронной цифровой подписи был разработан в 1994 г. Данным вопросом занималось Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ). Стандарту был присвоен ГОСТ Р 34.10-94. После 2002 г. первоначальный ГОСТ был заменен на новый: ГОСТ Р 34.10-2001, после чего термины «электронная цифровая подпись» и «цифровая подпись» стали тождественными по смыслу терминами [11].  ГОСТ был продлен до 31.12.2019. Связано это с тем, что с целью обеспечения корректной работы со средствами криптографической защиты информации и электронной подписи в информационных системах Федерального казначейства и снятия технических запретов было принято решение использовать до 28.12.2019 ГОСТ 34.10-2001 [7]

Первый закон на федеральном уровне был принят и подписан Президентом РФ в 2002 г., Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» [6]. Закон определил права и ответственность уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ведущего единый государственный реестр сертификатов ключей подписей, удостоверяющих центров, всех участников информационной системы. В данном Законе определены условия использования электронной цифровой подписи, особенности ее использования в сферах государственного управления и в корпоративной информационной системе. Однако, по прошествии десятилетия, данный Закон перестал отражать реалии современности, что выразилось в принятии в 2011 г. Федерального закона «Об электронной подписи [4].

Таким образом, можно утверждать, что электронная подпись выступает эффективным средством не только защиты информации, а также удостоверяет подлинность лица, подписавшего документ; обеспечивает гарантию целостности документа; подтверждение того, что необходимая информация дошла до субъекта; закрепление за конкретным лицом его полномочий и обязательств, с невозможностью отказаться от написанного (содержания документа).

 

Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51 ФЗ (ред. от 16.12.2019) _// [Электронный ресурс]. // Компания «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 13.12.2020)
2. Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле от 12.06.1966_ // [Электронный ресурс]. // Комиссия Организаций Объединенных Наций по праву международной торговли: https://uncitral.un.org/ru/texts/ecommerce/modellaw/electronic_commerce (дата обращения: 13.12.2020) 
3. Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной подписи от 05.07.2001 [Электронный ресурс]. // Комиссия Организаций Объединенных Наций по праву международной торговли: https://uncitral.un.org/ru/texts/ecommerce/modellaw/electronic_ signatures (дата обращения: 13.12.2020)
4. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017)_ // [Электронный ресурс]. // Компания «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/ (дата обращения: 13.12.2020)
5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"_ // [Электронный ресурс]. // Компания «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 22.04.2020)
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 127.
7. Письмо Казначейства России от 13.12. 2018 № 07 - 04 - 05/11 - 27084 «О снятии блокировки использования ГОСТ Р 34. 10 - 2001 в 2019 году» _ // [Электронный ресурс]. // Компания «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=619156#06439420606557646
8. Шевченко В.А., Пантелеева Т.А. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) в России// Вестник института мировых цивилизаций. 2018. Т. 9. № 2. С. 34.
9. Горелова С.Ф. Сравнительный анализ нормативной документации, регламентирующей использование электронной подписи во Франции и в России // Информационные технологии в науке, бизнесе и образовании: сб. статей VIII Междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. М.: Изд-во Мос. гос. лингвистического ун-та, 2016. С. 374.
10. Савельев А.И. Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование. 2-е изд. М.: Статут, 2016. С. 221.
11. Цветкова Ю.Н., Вечер В.С. Электронная цифровая подпись как инструмент защиты информации // Школа юных инноваторов: сб. науч. статей Итоговой конф. (10–17 декабря 2018 г.) / отв. ред. А.А. Горохов А.А. Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2018. С. 417.
12. Бахимова Л.А., Латыпова Л.А., Мифтахова Л.Х. Методы защиты от фальсификации электронной подписи // Вестник технологического университета, 2016. Т. 19. № 14.
13. Хошимова Ч.С. Электронная подпись. Защита информации // Молодой ученый, 2018. № 44. С. 30-33. 
14. ГOСТ Р ИСO 15489-1–2007 «Система стандартов пo инфoрмaции, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования» – М.: Госстандарт России: Издательство стандартов, 2007.