Система предоставления государственных услуг в сфере культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе

Роль физической культуры и спорта в современном обществе становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором.

Одно из приоритетных направлений административной реформы, установленных в 2003 год, предполагало организационное разделение функций государственного управления и предоставления государственными организациями услуг. В 2004 году впервые были установлены функции государственных органов по оказанию государственных услуг.

В целях стабильного и целенаправленного развития всей системы физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации необходимо наличие различного типов и видов государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности.

Департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере физической культуры и спорта.

На рисунке 1 представлена его структура [1].

Рисунок 1. Структура Департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа

Целями развития системы физической культуры и спорта в ЯНАО являются:

• создание и развитие сети муниципальных организаций физической культуры и спорта для обеспечения на общедоступной основе удовлетворения потребности населения;
• вовлечение молодежи и детей через общедоступные массовые соревнования в занятия физической культурой и спортом;
• повышение привлекательности занятий физической культурой и спортом путем создания современной материально-технической спортивной базы;
• создание и совершенствование единой системы физического воспитания и возможностей для молодежи, непрерывно повышать уровень своего спортивного мастерства [2].

Государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

На рисунке 2 представлены обязанности Департамента по предоставлению государственных услуг.

Рисунок 2. Обязанности Департамента по физической культуре и спорту ЯНАО по предоставлению государственных услуг

Получение гражданами государственных услуг возможно двумя основными путями: путем обращения в многофункциональные центры либо в электронной форме через портал «Государственные услуги». Необходимо отметить увеличивающуюся популярность второго подхода.

В рамках реализации своих функций Департамент предоставляет следующие виды государственных услуг:

• присвоение квалификационной категории спортивного судьи;
• присвоение спортивных разрядов;
• предоставление по запросам пользователей информации о видах деятельности Департамента;
• поддержка в социальном плане спортсменов и работников сферы физической культуры и спорта;
• проведение государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений общероссийской спортивной федерации [1].

На рисунке 3 представлены направления повышения качества оказания услуг [3, с.29].

Рисунок 3. Направления упрощения административных действий и административных процедур

Атрибутами предоставления государственной услуги являются:

• срок предоставления услуги;
• время ожидания в очереди при обращении за услугой;
• время ожидания в очереди при получении результата;
• количество документов, необходимое для получения услуги;
• количество обращений в органы власти;
• стоимость услуги (официальные расходы);
• условия приема посетителей;
• вежливость сотрудников;
• профессионализм сотрудников.

Таким образом, осуществляемая в Российской Федерации административная реформа привлекает внимание исследователей к проблемам оценки эффективности качества государственного и муниципального управления на уровне государства в целом, регионов и муниципалитетов. Это обусловлено тем, что на сегодняшний день одним из приоритетных направлений развития системы государственного и муниципального управления является предоставление услуг высокого качества и увеличение их доступности для населения и бизнес-структур.