Анализ существующей системы особо охраняемых природных территорий Нижегородской области

ANALYSIS OF THE EXISTING SYSTEM OF SPECIALLY PROTECTED NATURAL AREAS OF THE NIZHNY NOVGOROD REGION

Anzhela Kuznetsova

Student, The University of Architecture and Civil Engineering, Russia, Nizhny Novgorod

Natalia Kosareva

Candidate of Science, associate Professor, The University of Architecture and Civil Engineering, Russia, Nizhny Novgorod

Аннотация. В статье рассматривается существующая система особо охраняемых природных территорий Нижегородской области: структура категорий ООПТ, сведения о количестве объектов каждой категории за 2020 год, данные анализа объектов по уровням значимости и профилю, а также данные об отсутствии или наличии сведений об объектах в Едином государственном реестре недвижимости.

Abstract. The article considers the existing system of specially protected natural areas of the Nizhny Novgorod region: structure of categories of protected areas, information on the number of objects of each category for 2020, data on the analysis of objects by level of significance and profile, as well as data on the absence or availability of information about objects in the Unified State Register of  Real Estate.

Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, государственный природный заказник, государственный природный заповедник, природный парк, памятник природы, профиль объекта, структура категорий особо охраняемых природных территорий, Единый государственный реестр недвижимости.

Keywords: a specially protected natural areas, state nature reserve, natural park, natural monument, object profile, structure of categories of specially protected natural areas, Unified State Register of Real Estate.

На территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2021 года располагается 413 особо охраняемых природных территорий [3]. В соответствии с принятой классификацией, с учетом особенностей режима ООПТ Нижегородской области представлены следующими категориями [2]:

—  государственные природные заказники (15 ед.);

— государственный природный биосферный заповедник Керженский;

— природный парк «Воскресенское Поветлужье»;

— памятники природы (387 ед.).

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» органам исполнительной власти субъектов федерации и органам местного самоуправления разрешается устанавливать иные категории ООПТ, помимо основных категорий [2]. К ним относятся различные территории, занятые городскими парками и лесами, зеленые зоны, памятники садово-паркового и ландшафтного искусства, охраняемые речные системы и береговые линии.

Рисунок 1. Структура категорий ООПТ Нижегородской области по количеству объектов за 2020 год

Результаты анализа ООПТ показали, что в целом в структуре категорий 2020 года по количеству преобладают памятники природы  – 387 объектов (93,7%) (Рисунок 1). Государственные природные заказники составляют 3,6%, государственные природные заповедники и природные парки – 0,2 га соответственно. По данным 2020 года наибольшая доля по площади принадлежит государственному природному заказнику (43,3%), наименьшую долю занимают государственные природные заповедники (9,8%). Доля памятников природы составляет 31,4%, доля иных категорий ООПТ – 8,3%, природных парков – 7,3%. (Рисунок 2).

Рисунок 2. Структура категорий ООПТ по площади за 2020 год

У каждого объекта в соответствии с перечнем [3] определяется уровень значимости: федеральный, региональный или местный. Особо охраняемые природные территории федерального значения находятся в ведении федеральных органов государственной власти. К ним относятся такие категории ООПТ как: национальные парки, государственные природные заповедники. Федеральное значение могут иметь и памятники природы, государственные заказники, ботанические сады. ООПТ местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления и являются собственностью муниципальных образований. По данным 2020 года наибольшая доля по уровню значимости принадлежит объектам регионального значения (98,3%) (Рисунок 3), наименьшую долю занимают объекты федерального значения (0,5%). Доля  объектов местного значения – 1,2%.

Рисунок 3. Структура ООПТ Нижегородской области по уровню значимости (по количеству объектов) за 2020 год

По данным 2020 года наибольшая доля ООПТ по уровню значимости (по площади) принадлежит объектам регионального значения (90,24%) (Рисунок 4), наименьшую долю занимают объекты местного значения (0,01%). Доля  объектов федерального значения составляет 9,75%.

Рисунок 4. Структура ООПТ Нижегородской области по уровню значимости за 2020 год (по площади)

В соответствии с классификацией по профилю ООПТ Нижегородской области представлены шестью видами [3]:

1) комплексный (ландшафтный) профиль предназначен для развития, сохранения, восстановления природных комплексов и природных ландшафтов;

2) биологический (ботанический и зоологический):  ориентирован на  сохранение, поддержание и восстановление редких видов животных и растений;

3) гидрологический: предназначен для развития, сохранения водных объектов;

4) геологический: ориентирован на сохранение объектов и комплексов неживой природы

5) природно-исторический: ориентирован на сохранение, поддержание развития природной среды и сбережение историко-культурных объектов;

6) рекреационный: обеспечение рационального использования природного ландшафта, имеющего важное значение использования в рекреационных, туристических и спортивных целях.

По данным 2020 года наибольшую долю по профилю (по количеству объектов) занимают ООПТ комплексного профиля – 59,8% (Рисунок 5). Наименьшую долю занимают объекты геологического (0,5%) и гидрологического (0,7%) профилей. Доля объектов природно-исторического профиля составляет 23,2%, доля объектов биологического профиля составляет 10,4%, рекреационного – 2,2%.

Рисунок 5. Структура ООПТ Нижегородской области по профилю (по количеству объектов) за 2020 год

Для ведения ЕГРН, а также для рационального использования и охраны земель ООПТ необходимо учитывать то, что объекты должны иметь определенные фиксированные границы и площадь. Для этого необходимо вносить сведения об ООПТ в Единый государственный реестр недвижимости [1].

На территории Нижегородской области из 413 ООПТ сведения в ЕГРН внесены на 151 объект (36,6%) (Рисунок 6). Объекты присутствуют в 27 муниципальных образованиях Нижегородской области.

Рисунок 6. Доля ООПТ, имеющих сведения в ЕГРН в 2020 году (по количеству объектов)

В семи муниципальных образованиях Нижегородской области  все земли, занимаемые ООПТ, зарегистрированы в ЕГРН: Арзамасский, Вадский, Шарангский муниципальные районы, а также городские округа: Навашинский, г. Дзержинск, г. Арзамас. В 22 муниципальных образованиях ни одна ООПТ не имеет сведений в ЕГРН. Из них: 8 городских округов (г. Кулебаки, г. Первомайск, Перевозский, Семеновский, Сокольский, г. Чкаловск, г. Шахунья, г. Саров) и 14 муниципальных районов Нижегородской области (Ардатовский, Балахнинский, Большеболдинский, Ветлужский, Гагинский, Дивеевский, Ковернинский, Краснобаковский, Краснооктябрьский, Лысковский, Пильнинский, Починсковский, Сергачский, Шатковский).