ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА САМОЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА

Аннотация. Статья посвящена вопросам мер государственной поддержки самозанятых в Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Рассматриваются общие и специальные меры государственной поддержки субъектов предпринимательства и самозанятых.

Ключевые слова: государственная поддержка, самозанятые, меры поддержки, пандемия коронавируса, налог, налоговый вычет, возврат налога, профессиональный доход, кредитные каникулы.

Актуальность темы обусловлена тем, что ключевым фактором, влияющим на экономику в целом и на малый бизнес, в частности, стала пандемия коронавируса (COVID-19). Малый бизнес, а так же самозанятые граждане, представляют  собой основу современной экономики и  являются достаточно уязвимыми к различного рода потрясениям, подрывающим стабильность социально-экономической среды, к которым, безусловно, можно отнести пандемию.

Как отмечает Л.В. Татаринова, «2020 год принес миру пандемию, а введенный в России в целях снижения распространения вируса режим самоизоляции и ограничения деятельности предприятий серьезно ударили, в первую очередь, по субъектам предпринимательства» [4].

Государство прилагает усилия по организации помощи самозанятым в сложных социально-экономических условиях. Рассмотрим меры государственной поддержки, предоставленные самозанятым в период пандемии.

Одной из первых мер государственной поддержки являются кредитные каникулы. Данная тема была озвучена в  обращении В.В. Путина к населению страны 25 марта 2020 года. Президент представил предложение о введении отпуска по ипотеке, а также потребительских кредитов для заемщиков, доходы которых в период кризиса упали на 30% и более [5].

Суть данной государственной поддержки заключается в том, что заемщики имеют право задержать погашение кредита на срок до шести месяцев с момента подачи заявки. Кредитные организации могут предоставить кредитные каникулы своим клиентам при условии подачи заявления на данную меру. Кредитные каникулы могут быть предоставлены индивидуальному предпринимателю, подающему НПД, и самозанятому лицу без статуса индивидуального предпринимателя, но в этом случае он будет обслуживаться банком физического лица.

При обращении в кредитную организацию должны быть соблюдены следующие условия:

1. Кредитный договор заключен до вступления в силу Федерального закона от 03.04.2020 N 106-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон« О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельных законодательных актов. Российской Федерации относительно особенностей изменения условий кредитного договора, кредитного договора ».

2. Заявление о предоставлении кредитных каникул было подано до даты, установленной действующим Информационным письмом Банка России «О реструктуризации кредитов (займов) для субъектов малого и среднего предпринимательства».

3. Сумма кредита не превышает лимит, установленный Правительством.

4. При подаче заявления на получение ссуды на отпуск у заемщика не должен действовать льготный период в соответствии со статьей 6.1-1 ФЗ «О потребительском кредите (ссудах)».

5. Доход заемщика должен быть уменьшен на 30% от среднемесячного дохода предыдущего периода.

Правительство разработало методику расчета среднемесячного дохода заемщика. Это: заработная плата, выплаты по гражданско-правовым договорам, выплаты пенсий и другие доходы. Отчеты о доходах создаются в мобильном приложении «Мой налог». Для получения суммы среднемесячного дохода необходимо  сумму доходов за предшествующий год нужно разделить на 12 месяцев [2].

Немаловажной мерой государственной поддержки является возврат налога на профессиональный доход, уплаченного в 2019 году. Данная мера поддержки закреплена в Постановлении Правительства от 29.05.2020 года № 783 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». В течение 2020 года данный возврат предоставлялся единовременно. Налогоплательщик не должен предоставлять заявление при возврате налога, уплаченного в 2019 году.  С использованием реестра физических лиц и ИП, применявших НДП в 2019 году, был сформирован список самозанятых, имеющих право на данную меру поддержки [3].

Выделим основные особенности этого метода поддержки, такие как возмещение НПД, выплаченное в 2019 году:

1. Возврат возможен только для сумм, уплаченных в 2019 году. Подоходный налог, полученный в 2020 году, возврату не подлежит.

2. Гранты присуждены на основании реестра, созданного Федеральной налоговой службой.

3. Условием внесения в реестр было наличие информации о действующей банковской карте грантополучателя в мобильном приложении «Мой налог».

4. Грант сразу был вручен бенефициарам.

5. Субсидия была переведена в размере НПД, уплаченного бенефициаром за 2019 финансовый год с 30 апреля 2020 года, на банковскую карту.

В ситуациях, когда самозанятого человека исключали из реестра, ему все равно возвращали НПД. Но сохранено такое же условие, например, информация о действующей банковской карте в приложении «Моя налоговая». Самостоятельным предпринимателям выделено 1,6 млрд рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации [1].

Налоговый капитал для уплаты налога был также предложен в качестве поддержки самозанятых. Данная мера поддержки закреплена в  ст. 21 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Размер налогового капитала составляет 12 130 рублей, кроме вычета НДП. Этот фискальный капитал является дополнительным бонусом, предоставляемым самозанятым работникам во время пандемии. Как правило, налоговый бонус – это первоначальный вычет или ваш баланс, к которому добавляется дополнительная сумма. столица. При регистрации после 01.06.2020 общая сумма составит 22 130 руб. Общая сумма бонуса будет равна остатку удержания плюс 12 130 рублей при условии использования первоначального удержания [6].

Перечислим следующие характеристики этого вида поддержки:

1. Налоговый капитал в качестве дополнительного бонуса добавляется к первоначальному налоговому вычету.

2. Самостоятельно занятым не нужно подавать заявление, а также самостоятельно рассчитывать сумму к оплате.

3. Налоговый капитал можно было реализовать только в период с 1 июня 2020 года до конца 2020 года.

Правительство России придает большое значение не только поддержке налогоплательщиков, но и введению особого налогового режима. Был особый интерес к легализации неформальной занятости, но когда граждане, занятые в неформальном секторе, начали регистрироваться добровольно в начале этого плана, было просто невозможно оказать недостаточную поддержку.

Таким образом, для экономики Российской Федерации одной из основных задач во время пандемии является своевременная государственная поддержка для удовлетворения потребностей самозанятых граждан. Государственная поддержка самозанятых работников стала наиболее эффективной, потому что: возможность отсрочки обязательных платежей, выраженная в налоговых льготах, а также прямая финансовая помощь также являются важным инструментом.