ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА

Недееспособным считается гражданин, который имеет определенные психические рас­стройства, не позволяющие ему в должной степени осознавать своих действий и отдавать отчет за свои поступки.

Обычно к этой категории относятся лица, перенесшие опасные тяжелом состоянии. Люди после перенесенных тяжелых форм инсульта, как правило, не способны говорить, они не в состоянии понимать простейших реалий, многие не узнают родственников. Эти люди не способны ухаживать за собой, они как бы существуют вне действительной реальности и требуют постоянного присмотра и помощи со стороны других людей.

Более того, здесь следует выделить тот факт, что в данном случае мы говорим о лицах с психическим диагнозом, для которых весьма характерны пониженное внимание и низкий интеллект. Для них также свойственно пониженное внимание, дезориентация во времени и пространстве. Граждане, имеющие такой диагноз, требуют к себе особенного подхода, и они очень нуждаются в защите их прав и интересов.

Далеко не каждое психическое расстройство может считаться основанием для потери лицом полной дееспособности. В некоторых случаях это заболевание может лишь препятст­вовать гражданину иметь непосредственный контроль над своими действиями, в полной мере их осознавать и понимать их послед­ствия.

Ограниченным в дееспособности считается лицо, которое в результате:

- психического расстройства способно осознавать все свои действия и осуществлять их только при условии, если ему в этом будет помогать другое лицо;

- увлечения азартными играми, злоупотребления спиртными напит­ками или наркотическими средствами обрекает семью на тяжелое матери­альное существование.

Законодательство предусматривает согласно части 1 статьи 284 ГК РФ по данному типу дел обязательное непосредственное участие каждого гражданина, чей вопрос об ограничении способности рассматривается в суде, а также прокурора и представителя органа, который выполняет определенные функции по опеке и попечительству над лицами, признанными ограниченно дееспособными.

Глава 6 ГПК РФ предусматривает предоставление в суд совершенно различных доказательств по данной типу дел в качестве доказательств злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, способных явиться основанием для ограничения дееспособности гражданина.

К таким доказательствам могут относиться документы следующего толка: справки из медицинских учреждений соответствующего профиля, акты полиции, документы с места работы данного гражданина, свидетельствующие о недопуске его к работе по причине появления в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического опьянения.

Также в качестве доказательств здесь можно предоставить документы о доходах семьи и количестве ее членов, а также другие материалы, являющиеся свидетельством фактов злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризующих тяжелое материальное положение семьи.

Более того в этом случае суд имеет право дать указание на предоставление заключения о прохождении судебно-психиатрической экспертизы, проведенной врачами-наркологами. Даже если лицо, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности, обязуется исправиться в ближайшее время в лучшую сторону, отказаться от своих пагубных привычек и вызывающего образа жизни, это не может считаться основанием для того, чтобы не принимать заявление к рассмотрению об ограничении его в дееспособности.

Суд для того, чтобы вынести окончательное решение по отношению к гражданину об ограничении его дееспособности гражданина в ходе проведения дела обязательно должен иметь доказательства по следующим фактам: лицо занимается злостным употреблением спиртных напитков или наркотических средств, и в конечном итоге приводит свою семью в трудное материальное положение.

Согласно ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным по причине психического расстройства возбуждается судом только на основании заявления членов его семьи или близких родственников. Это происходит вне зависимости от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, которая, в свою очередь, оказывала психиатрическую помощь, или стационарной организации, которая обслуживает лиц с психическими расстройствами.

Согласно статье 2 и статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации близкими родственниками можно считать только родственников по прямой восходящей и нисходящей линиям – это могут быть родители и дети, дедушки, бабушки и внуки. К ним относятся полнородные и неполнородные родственники, которые имеют общих отца или мать, братья и сестры, а под членами семьи подразумеваются супруги, родители и дети.

Список лиц и органов, которые вправе подать заявление о признании гражданина недееспособным, является исчерпывающим. Вследствие чего лица, не являющиеся членами семьи или близкими родственниками  данного лица, в отношении которого решается вопрос о признании его недееспособным, могут подать заявление с учетом имеющейся информации в органы опеки и попечительства, а на основании пункта 2 статьи 281 ГПК РФ они передают его в судебные органы.

Заявление о признании гражданина недееспособным должно в обязательном порядке соответствовать общим требованиям, закрепленным в статьях 131, 132 ГПК, а также специальным требованиям части 2 статьи 282 ГПК. Оно принимается в суде по месту жительства гражданина, в отношении которого открывается дело по признанию его недееспособности.

Если этот гражданин содержится в медицинской организации, где ему оказывают необходимую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, где находятся лица, имеющие определенные психические расстройства, то заявление подается в суд по месту нахождения соответствующих организаций.

Заявление, которое подают на признание гражданина недееспособным или его ограничения в обязательном порядке должно содержать все реально существующие моменты, характеризующие наличие у гражданина психического расстройства, в результате чего это лицо не способно осознавать свои действия и отвечать за них. В тех случаях, когда лицо, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным всячески старается уклониться от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, то суд вправе обязать его пройти ее в принудительном порядке в соответствии со статьей 283 Гражданского процессуального кодекса РФ. Рассмотрение дела о признании гражданина недееспособным проходит в суде с обязательным присутствием самого заявителя, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, которые выносят в конечном итоге свое решение. На суде также необходимо присутствие и самого гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании недееспособным для того, чтобы предоставить ему правовую возможность высказать свою позицию по данному вопросу самостоятельно, если его присутствие в судебном заседании не создает определенной опасности для его жизни или для жизни и здоровья окружающих.  Если такие условия не предоставляются, то дело может быть рассмотрено по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического или психоневрологического учреждения, с непосредственным участием данного гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).

Когда подается заявление на проведение дела о признании гражданина недееспособным к нему в обязательной форме прилагается целый перечень соответствующих документов, а именно:

- документы, удостоверяющие личность самого заявителя;

- документы, которые удостоверяют личность гражданина, в отношении которого рассматривается вопрос о его недееспособности;

- свидетельства государственных органов ЗАГС, которые реально выступают в качестве подтверждения родственной взаимосвязи заявителя и того лица, в отношении которого подается заявление о признании недееспособности;

- медицинские документы, которые подтверждают факт психического расстройства лица;

- ходатайство о предоставлении медицинских документов;

- справку о составе семьи;

- квитанцию об уплате госпошлины.