СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению социального контракта, который нацелен на то, чтобы помочь людям преодолеть трудности и выйти на стабильный доход. Целью статьи служит обзор выплат, которые предназначены для целевого пользования: например, чтобы найти работу, получить дополнительное образование или пройти лечение.

Ключевые слова: социальный контракт, социальная поддержка, выплата, среднедушевой доход, органы соцзащиты.

В целях поощрения энергичных действий малоимущих граждан для преодоления трудной жизненной ситуации, а также для обретения самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих повысить материальное положение, государством предусмотрено устройство предоставления государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта. [3]

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между заявителем и управлением социальной защиты населения (далее – УСЗН), в соответствии с которым УСЗН обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель воплощать исполнение условий социального контракта. [1]

Главная цель социального контракта - чтобы малоимущие граждане, смогли выйти на самообеспечение, то есть начали получать доход самостоятельно. Чтобы уровень их заработка повысился. [6]

С 2021 года социальный контракт является основным способом оказания целенаправленной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам. В каждом конкретном случае органы соцзащиты составляют программу социальной адаптации и подбирают наиболее результативные инструменты для повышения доходов. Это может быть содействие:

- в поиске работы, в том числе за пределами текущего места проживания;

- в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

- в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;

- в ведении личного подсобного хозяйства;

- в преодолении трудной жизненной ситуации. [2]

Перечень лиц, получающих меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:

- малоимущие семьи;

- малоимущие одиноко проживающие граждане;

- иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам. [6]

Государственная социальная помощь на реализациию индивидуальной предпринимательской деятельности в Амурской области на основании социального контракта предоставляется малоимущим гражданам, единовременно в размере, определенном планом затрат, но не более:

- 250000 рублей на возмещение расходов, связанных с организацией индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость);

- 30000 рублей на  оплату услуг по прохождению обучения по специальности. [1]

Федеральным законом № 178-ФЗ определен только срок предоставления мер социальной помощи - от 3 до 12 месяцев. Однако контракт может действовать и на срок, превышающий 1 год, даже если меры финансовой поддержки будут прекращены. [5]

Таким образом, например, начинающий специалист по маникюру может обратиться в органы соцзащиты своего города для подписания социального контракта. Для этого мастеру необходимо будет оформить ИП или самозанятость, предоставить бизнес-план и защитить его. Бизнес-план — это чёткая программа действий, рассчитанная на определённый срок. Такой документ нужен не только чтобы впечатлить инвесторов, но и придумать стратегии развития, предусмотреть рыночные риски и лучше понять собственный бизнес. Далее инициирующий мастер может получить 250000 рублей, закупить все необходимое для работы оборудование, чтобы можно было оказывать широкий спектр услуг. Так, специалист по маникюру должен будет отчитываться в развитии своего дела, и оплачивать каждый месяц налог. Он обязан потратить деньги так, как написано в договоре, и подтвердить это чеками или расписками.

Более того, косметолог, который заключил социальный контракт, приобретет новое косметологическое оборудование, пройдет повышение квалификации и обретет себя как нового специалиста, одновременно расширит сферу деятельности, добавит новые услуги в свой прейскурант.

Другой пример, для парикмахера-стилиста, новое оборудование и инструменты помогут начать делать креативные стрижки и окрашивание волос любой сложности. [4]

Таким образом, главная цель социального контракта – создать для нуждающейся семьи или гражданина условия по выходу из бедности. Но не просто дать им средства к существованию, а стимулировать ими членов семьи на определенные действия. Другими словами, в рамках контракта семья получает средства, расходовать которые она сможет только на определенные нужды, действия, в рамках разработанной программы социальной адаптации.