КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ВВОЗА ИЛИ ВЫВОЗА ТОВАРОВ

Аннотация. В данной статье были изучены основные группы нетарифных мер регулирования, а также более подробно были рассмотрены виды квот. Непосредственно исследован единый механизм административного распределения квот.

Ключевые слова: квоты, квотирование, методы, инструменты, ввоз, вывоз, ограничения.

Большинство ученых и практиков в области внешней торговли считают, что подход нетарифного регулирования впервые получил широкое распространение в конце 1960-х гг. «Классификационная схема, разработанная и принятая Секретариатом ГАТТ в начале 70-х годов, к настоящему времени насчитывает по разным оценкам около восьмисот конкретных видов нетарифных мер и объединяет все нетарифные меры в пять основных групп:

1. Количественные ограничения и связанные с ними меры.

2. Финансовые ограничения, основанные на дополнительных платежах, кроме таможенных пошлин.

3. Ограничения, вызванные участием правительственных органов в регулировании внешней торговли на определенных стадиях.

4. Технические барьеры во внешней торговле.

5. Таможенные или административные формальности» [2].

В числе количественных ограничений квотирование занимает одно из главных мест. В связи с этим, квотирование требует отдельного рассмотрения его характеристик.

Квотирование – представляет собой метод ограничения торговой деятельности с помощью установления максимально допустимого объема экспорта или импорта, в течение определенного периода (года, сезона или нескольких месяцев). Во внешнеторговой деятельности можно выделить виды квот, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1. Виды квот по направленности и условиям определения

По направленности действия квоты можно разделить на экспортные и импортные. Далее они, в свою очередь, подразделяются на общие квоты, естественные и исключительные. По охвату действия квоты делятся на глобальные и индивидуальные (рис. 2).

Рисунок 2. Виды квот по охвату действия и условиям определения

Глобальные квоты устанавливаются на ввоз или вывоз товара в течение определенного периода времени, независимо от того, из какой страны он ввозится или вывозится.

Индивидуальные квоты обычно устанавливаются на основе двусторонних соглашений, дающих большие преимущества при экспорте или импорте товаров в страны с близкими общими политическими и экономическими интересами.

Вводятся сезонные квоты на ввоз и вывоз сельскохозяйственной продукции. Они используются в качестве дополнительного инструмента для защиты внутреннего рынка в неблагоприятные годы, устранения острой нехватки сезонной продукции на внутреннем рынке или максимальной защиты и использования отечественной продукции.

Тарифные квоты используются для регулирования производства, импорта и потребления некоторых видов продуктов животного происхождения, в частности мяса и мясопродуктов. Тарифные квоты образуют границу между тарифными и нетарифными средствами регулирования внешней торговли.

Особое место в системе мер защиты внутреннего рынка занимают специальные квоты. В дополнение к основным пошлинам получатели сезонных квот имеют возможность временно ввозить товары, облагаемые дополнительными специальными пошлинами.

Таким образом, товары, в отношении которых в особых случаях могут быть установлены количественные ограничения экспорта, включены в перечень товаров, имеющих стратегическое значение для внутреннего рынка Российской Федерации. Распределение квот среди участников внешнеэкономической деятельности в административном порядке осуществляется соответствующими государственными органами в соответствии с утвержденными правилами.

По условиям единых мер нетарифного регулирования Евразийского экономического союза был сформирован единый механизм административного квотирования. Евразийская экономическая комиссия распределяет размер экспортных и (или) импортных квот между государствами-членами и определяет порядок распределения доли экспортных и (или) импортных квот между участниками внешнеэкономической деятельности.