ПОНЯТИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СВОБОДОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВОПОНИМАНИИ

Под злоупотреблением правом в самом широком смысле понимают превышение пределов дозволенного осуществления своих правомочий. Рассмотрим разные подходы в определении понятия злоупотребление прав.

В правовой литературе сформировалось мнение о том, что злоупотребление правом является как правило объектом гражданско-правового регулирования.

С позиций конституционного правопонимания как отмечает В.И.Крусс феномен злоупотребления правом сводится к двум основным формам:

1) неконституционного пользования правами и свободами человека и гражданина либо выполнения конституционных обязанностей;

2) властного неконституционного противодействия надлежащему (конституционному) правопользованию [8, с.18-19].

В.П. Грибанов под злоупотреблением понимает «правонарушение, совершенное управомоченным лицом при осуществлении принадлежащего ему права, выражающееся в использовании недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения» [6, c.63].

Э.Р. Вагизова, считает, что злоупотребление правом является структурно сложным, самостоятельным правовым явлением и делает вывод о том, что господствующим является концепция, в которой злоупотребление признается разновидностью правонарушения [4, c.22].

В.И. Гойман трактует злоупотребление правом не как особый вид правонарушения, а как «разновидность неправовых действий, связанных со злоупотреблением правовой свободой, совершением поступков «во зло» и в противоречии с назначением предоставленного права, его духом» [5, c.228].

Если обращаться к Конституции РФ, то в ч.3. ст.17  «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» [1], то  смысл понятия «злоупотребление правом» сводится к следующему: для обеспечения законных прав и интересов каждого необходимо соблюдать этот конституционный принцип, чтобы предотвратить ущемление их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны других лиц.

Представляется возможным представить следующее понятие злоупотребление правом в широком смысле.

Злоупотребление правом это способ осуществления права вопреки его назначению, через который общественным отношениям наносят вред. В данном понятие применили обозначение «вред», так как вред это всякое умаление права, блага, как в имущественной, так и в неимущественной сфере, хотя изначально предлагали понятие ущерб, но данное понятие не раскрывает все содержание понятия злоупотребление права в широком смысле.

Представляется определение следующих признаков злоупотребления правом: вред, осуществление права вопреки его назначения, когда происходит расхождением между законом и правовым поведением, т.е. между объективным и субъективным правом.

По мнению Лабановой Я.В, конституционный смысл понятия злоупотребления свободой экономической деятельности можно обнаружить из положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации в единстве с ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации [9], а именно  «Все равны перед законом и судом»[1].

Свобода экономической деятельности является одной из фундаментальных основ экономического строя.

Согласно ч.1. ст.8 Конституции РФ «в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности» [1].

В частности, к свободе экономической деятельности можно отнести:

-право на выбор рода деятельности – статья 37 Конституции Российской Федерации [1];

-право на объединения для совместной экономической деятельности - статья 34 Конституции Российской Федерации [1];

-право на свободу договора - статья 34 ч.1.  Конституции Российской Федерации [1] и многое другое.

Также в качестве экономической основы российского общества выступает рыночная экономика.

Нарушение пределов свободы экономической деятельности ведет к злоупотреблению свободой экономической деятельности.

Е.С.Шугрина называет разновидностью злоупотребления свободой экономической деятельности любые действия должностных лиц органов публичной власти, если такие действия приводят к нарушению законных интересов других лиц [10].

В отраслевом законодательстве злоупотребление правом определено в ст. 10 ГК РФ [2], которая формулирует более императивный запрет о том, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав не может рассматриваться как нарушающий какие-либо конституционные права и свободы

 Конституционный Суд РФ, неоднократно отмечал, что установленный в ст. 10 ГК РФ (запрет злоупотребления правом) прямо направлен на реализацию принципа, закрепленного в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Проф. Камышанский В. П. считает, что злоупотребление правом необходимо рассматривать как комплексное правовое явление. С одной стороны это правовое ограничение как элемент правового регулирования, сформулированное в виде запрета злоупотреблять субъективным гражданским правом, с другой стороны юридическая природа данного феномена свидетельствует об отнесении злоупотребления правом к ограничениям субъективного гражданского права [7].

ГК РФ, данный запрет содержится в ряде иных законов и подзаконных актов Российской Федерации, например в ст. 51 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» [3]; и других.

Подведя итоги ,хотелось бы уточнить, что несмотря на закрепленные прямые запреты, законодательство не содержит четких критериев злоупотребления правом. Не уточняются и не разъясняются характерные черты злоупотребления правом и в актах судебного толкования.