ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЁННЫХ ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Материнство, детство, семья находятся под защитой Российского государства и составляет ключевое направление национальной политики. Стоящие перед Российской Федерацией задачи в данной сфере нашли отражения в положениях Конституции РФ, Семейном кодексе РФ и Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 – 2030 годы, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 29.12.2022 г. № 4356-о. Указанная нормативная база затрагивает различные сферы жизнедеятельности, включая пенитенциарную.

Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2023 – 2030 годы уполномочивает Федерального законодателя усовершенствовать и либерализировать действующее законодательство в целях улучшения положений женщин, имеющих детей и отбывающих наказание в виде лишения свободы[3]. В целях реализации её предписаний в действующий УИК РФ были внесены изменения и дополнения, а также в 2016 году Правительством РФ была утверждена Концепция Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы» (2017-2025 г.) и осуществляется периодическая модернизация инфраструктуры пенитенциарной системы России. Основываясь на положениях УИК РФ и Стратегических документах в области исполнения наказаний можно констатировать, что беременные женщины и женщины, имеющие несовершеннолетних детей, образуют особую категорию осуждённых. Их правовой статус и условия содержания постоянно находятся в центре внимания органов государственной власти.

Порядок исполнения и условия отбывания наказания в виде лишения свободы осуждённых беременных женщин и женщин, имеющих детей, имеют свои особенности. Так, согласно ст. 100 УИК РФ, в исправительном учреждении, в которых отбывают наказание женщины, имеющие детей, могут организовываться специализированные дома ребёнка. Осуждённые женщины вправе помещать своих детей в возрасте до 3-х лет в дома ребёнка, а так же общаться с ними в своё свободное от работы время без ограничения. Им может быть предоставлена возможность совместного проживания с детьми. Так, в соответствии с данными ФСИН России, по состоянию  на 1 января 2023 г. в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы отбывали наказание 52133 женщины, а в их структуре  функционировали 13 домов ребёнка, в которых содержались 337 детей. [6]

01 февраля 2023 года Правительством РФ в Государственную Думу РФ внесён законопроект № 289099-8 «О внесении изменений в УИК РФ и ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"».  Он предусматривает увеличение возраста ребёнка, содержащегося совместно с матерью в домах ребёнка исправительных учреждений, до четырёх лет [7]. Более того, 2 февраля текущего года Правительство РФ внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект № 289090-8, предусматривающий поправки в ст. 79 УК РФ «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания», ст. 80 УК РФ «Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и ст. 93 УК РФ «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания». Разработчики законопроекта предлагают установить специальные основания применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания для женщин, осуждённых за совершение преступлений небольшой тяжести, имеющих детей в возрасте до 4-х лет и находящихся в домах ребёнка при исправительных учреждениях [8]. Практическая реализация указанных рекомендаций позволит формировать в личности осуждённых данной категории  чувство ответственности в части воспитания ребёнка.

Осуждённая женщина, имеющая вне исправительного учреждения несовершеннолетнего ребёнка, может рассчитывать на дополнительные длительное свидание за пределами исправительной колонии или выезд за пределы исправительной колонии для встречи с несовершеннолетним ребёнком (ч. 2.1. ст.89 УИК РФ, ч. 2.1 и 2.2. ст. 97 УИК РФ). Данные законодательные положения нацелены на сохранение и укрепление родственных связей между несовершеннолетними и их осуждённых матерей.

Таким образом, на современном этапе развития Российского общества, порядок исполнения и условия отбывания наказания осуждёнными женщинами, имеющими детей, имеют свою специфику, характеризующуюся привилегированным условием их содержания. Данная категория осуждённых могут рассчитывать на отсрочку от отбывания наказания, отбывать наказания в исправительных учреждениях, имеющих дома ребёнка, поддерживать связь со своими несовершеннолетними детьми чаще других осуждённых и т.д. Более того, улучшение условий осуждённых женщин, имеющих детей, позволит улучшить психологическое состояние осуждённой женщины, укрепить родственную связь ребёнка и матери, приспособить к жизни осуждённых женщин с малолетними детьми.