ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

FEATURES OF CRIMINAL LAW REGULATION IN SPECIAL MILITARY OPERATION CONDITIONS: PROBLEMS AND PROSPECTS

Fedotov Pavel Andreevich

Master’s student, Buryat State University named after Dorji Banzarov, Russia, Ulan-Ude

Аннотация. В статье рассматриваются особенности уголовно-правового регулирования в условиях проведения специальной военной операции. Анализируются изменения в уголовном законодательстве Российской Федерации, внесенные в 2022–2024 годах. Особое внимание уделяется новым институтам освобождения от уголовной ответственности и наказания лиц, участвующих в специальной военной операции. Рассматриваются проблемы соотношения новых норм с общими принципами уголовного права и целями уголовно-правового воздействия. На основе проведенного анализа формулируются предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. В работе применены также общенаучные и специальные методы исследования (аналогия, анализ, синтез, сравнительно-правовой).

Abstract. The article considers the peculiarities of criminal-legal regulation in the conditions of special military operation. The changes in the criminal legislation of the Russian Federation introduced in 2022–2024 are analysed. Special attention is paid to the new institutions of exemption from criminal liability and punishment of persons participating in a special military operation. The problems of correlation of new norms with the general principles of criminal law and the goals of criminal-legal impact are considered. On the basis of the conducted analysis proposals on improvement of legislation and law enforcement practice are formulated. General scientific and special research methods (analogy, analysis, synthesis, comparative-legal) are also applied in the work.

Ключевые слова: специальная военная операция, уголовное законодательство, освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания, судимость, военная служба.

Keywords: special military operation, criminal legislation, exemption from criminal liability, exemption from punishment, criminal record, military service.

В условиях проведения специальной военной операции на территории Украины произошли существенные изменения в уголовном законодательстве Российской Федерации. Эти изменения направлены на регулирование новых общественных отношений, возникших в связи с проведением специальной военной операции, и требуют тщательного анализа с точки зрения их соответствия общим принципам уголовного права и целям уголовно-правового воздействия.

1. Общая характеристика изменений в уголовном законодательстве

Начало специальной военной операции повлекло за собой неизбежное реформирование уголовного законодательства, направленное на его милитаризацию и мобилизацию [1]. Этот процесс характеризуется введением новых составов преступлений, ужесточением ответственности за некоторые существующие преступления, а также созданием новых механизмов освобождения от уголовной ответственности и наказания для лиц, участвующих в специальной военной операции.

Одним из ключевых нововведений стало принятие Федерального закона от 23 марта 2024 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» [11]. Этот закон ввел в Уголовный кодекс РФ новые статьи, регламентирующие освобождение от уголовной ответственности, наказания и судимости лиц, участвующих в специальной военной операции.

Важно отметить, что данный закон пришел на смену Федеральному закону от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», который был критически воспринят научным сообществом из-за его внесистемного характера [8]. Новый закон стал более универсальным и касается в целом отношений государства и граждан в сфере защиты Отечества. Его нормы были включены в единую систему УК РФ, что позволило преодолеть проблему «многозакония» в сфере уголовно-правовых отношений [9].

2. Новые институты освобождения от уголовной ответственности и наказания

Федеральный закон № 64-ФЗ ввел в УК РФ три новых института: освобождение от уголовной ответственности в связи с привлечением к военной службе и добросовестным исполнением воинского долга (ст. 78.1 УК РФ); освобождение от отбывания наказания в связи с привлечением к военной службе и добросовестным исполнением воинского долга (ст. 80.2 УК РФ); погашение судимости в связи с привлечением к военной службе и добросовестным исполнением воинского долга (ч. 3.1 ст. 86 УК РФ).

Эти нормы предусматривают возможность освобождения от уголовной ответственности, наказания и судимости для лиц, призванных на военную службу в период мобилизации или в военное время, а также заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.

Однако анализ этих норм выявляет ряд проблемных аспектов. Во-первых, вызывает вопросы решение законодателя о допустимости освобождения от уголовного преследования лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления [3]. Это решение может противоречить общим принципам уголовного права и целям уголовно-правового воздействия.

Во-вторых, формулировка оснований освобождения от уголовной ответственности, наказания и судимости «в связи с призывом на военную службу, заключением контракта о прохождении военной службы или в связи с прохождением военной службы» представляется спорной [4]. Эти основания имеют формальный характер и не отражают в полной мере цели уголовно-правового регулирования.

В-третьих, механизм реализации этих норм предполагает двухэтапность: сначала предварительное или условное освобождение, которое становится окончательным при наступлении определенных условий (награждение государственной наградой или увольнение с военной службы по определенным основаниям) [6]. Такой подход требует тщательного контроля и может создавать сложности в правоприменительной практике.

3. Новые составы преступлений

Еще одним важным аспектом изменений в уголовном законодательстве стало введение новых составов преступлений, таких как добровольная сдача в плен (ст. 352.1 УК РФ) и мародерство (ст. 356.1 УК РФ).

Статья 352.1 УК РФ устанавливает ответственность за добровольную сдачу в плен при отсутствии признаков государственной измены. Однако эта норма вызывает ряд вопросов с точки зрения ее соответствия принципам уголовного права и нормам международного гуманитарного права. Основные проблемы, связанные с применением данной статьи, включают: отсутствие четкого определения понятия «добровольности» применительно к данному составу преступления; сложности в определении момента окончания преступления; проблемы разграничения данного деяния с правомерным поведением в условиях боевых действий [5].

Согласно международному гуманитарному праву, преступление добровольной сдачи в плен считается завершенным с момента, когда военнослужащий предпринимает первые действия или их сочетание с бездействием, ясно указывающие на его намерение сдаться. Для квалификации преступления не важно, произошло ли фактическое пленение [7].

Статья 356.1 УК РФ определяет мародерство как корыстное противоправное изъятие имущества в условиях военного положения или вооруженного конфликта. Эта норма также вызывает ряд вопросов: сложности в разграничении мародерства от смежных составов преступлений, в частности, от хищений, совершенных в условиях военного положения; необходимость уточнения понятия предмета мародерства; проблемы определения момента окончания преступления, особенно когда оно совершается с насилием [2].

4. Соотношение новых норм с международным гуманитарным правом

Отдельного внимания заслуживает вопрос о соотношении новых норм с международным гуманитарным правом. В частности, при квалификации преступлений, совершенных в ходе специальной военной операции, необходимо учитывать положения Женевских конвенций 1949 года и Дополнительных протоколов к ним. Это особенно актуально при рассмотрении таких составов преступлений, как добровольная сдача в плен и мародерство. Необходимо обеспечить соответствие национального законодательства международным обязательствам Российской Федерации в области защиты жертв вооруженных конфликтов и соблюдения правил ведения военных действий.

5. Проблемы применения новых норм

Анализ новых норм уголовного законодательства выявляет ряд проблем, требующих решения. В части освобождения от уголовной ответственности и наказания: отсутствие четких критериев для применения норм об освобождении; формальный характер оснований освобождения, не отражающий в полной мере цели уголовно-правового регулирования; сложности в контроле за поведением лиц, условно освобожденных от уголовной ответственности или наказания [3]. В части квалификации новых составов преступлений: трудности в определении момента окончания преступления при добровольной сдаче в плен; сложности в разграничении мародерства от смежных составов преступлений; необходимость учета норм международного гуманитарного права при квалификации преступлений, совершенных в ходе специальной военной операции [2].

6. Перспективы совершенствования законодательства

На основе проведенного анализа можно сформулировать следующие предложения по совершенствованию уголовного законодательства и правоприменительной практики. Следует уточнить критерии применения норм об освобождении от уголовной ответственности, наказания и судимости лиц, участвующих в специальной военной операции, связав их не столько с формальным фактом призыва или заключения контракта, сколько с реальным вкладом лица в выполнение задач специальной военной операции. Необходимо введение дополнительных гарантий, обеспечивающих соблюдение принципа справедливости при применении норм об освобождении от уголовной ответственности и наказания, в частности, предусмотреть судебный порядок принятия решений об окончательном освобождении. Целесообразна разработка детальных разъяснений Верховного Суда РФ по вопросам применения новых норм уголовного законодательства для обеспечения единообразия судебной практики.

Кроме того, необходимо обеспечить соответствие новых норм уголовного законодательства международным обязательствам Российской Федерации в области международного гуманитарного права. Следует уточнить формулировки составов преступлений, связанных с добровольной сдачей в плен и мародерством, с учетом положений Женевских конвенций. Необходима разработка механизмов контроля за поведением лиц, условно освобожденных от уголовной ответственности или наказания в связи с участием в специальной военной операции. Целесообразно рассмотреть возможность введения специальных норм, регламентирующих ответственность за преступления, совершенные в ходе специальной военной операции, с учетом особенностей обстановки их совершения. Следует уточнить критерии добровольности при квалификации преступления, предусмотренного ст. 352.1 УК РФ, а также более четко разграничить состав мародерства (ст. 356.1 УК РФ) от смежных составов преступлений. Необходим пересмотр формулировок оснований освобождения от уголовной ответственности, наказания и судимости, акцентируя внимание на добросовестном исполнении воинского долга и особых отличиях в защите Отечества.

Изменения в уголовном законодательстве, связанные с проведением специальной военной операции, отражают сложный и многогранный характер новых общественных отношений, возникших в этих условиях. С одной стороны, эти изменения направлены на обеспечение эффективного правового регулирования в условиях военного времени и стимулирование участия граждан в защите Отечества. С другой стороны, они создают ряд проблем, связанных с соблюдением общих принципов уголовного права и международных обязательств Российской Федерации. Дальнейшее совершенствование законодательства и правоприменительной практики в этой сфере требует тщательного анализа и учета как национальных интересов России, так и общепризнанных норм международного права.