ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ ДОСУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

В современных условиях стремительного развития экономических связей всё большее значение приобретают эффективные и оперативные механизмы разрешения споров между участниками гражданского оборота. Одним из таких инструментов выступает претензионный порядок, который позволяет сторонам урегулировать возникшие разногласия без обращения в суд. Актуальность данного подхода обусловлена не только необходимостью снижения нагрузки на судебную систему, но и стремлением контрагентов сохранить деловые отношения, минимизировать издержки и достичь взаимоприемлемого результата в кратчайшие сроки [2].

Под претензией в юридической теории и практике следует понимать письменное обращение одной стороны к другой с требованием добровольного исполнения обязательств, нарушенных или ненадлежащим образом исполненных. Несмотря на широкое использование этого термина в разного рода нормативных актах нашей страны (например, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Воздушный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и многие другие), само понятие «претензия» в законодательстве не получило однозначной дефиниции [3, С. 21-27]. Это обстоятельство порождает некую неопределённость в доктрине и правоприменительной деятельности, однако не снижает практической значимости института претензионного порядка.

Претензионный порядок представляет собой форму досудебного урегулирования спора, основанную на обмене письменными документами: претензией и ответом на неё. По мнению С. Н. Миронова, указанная процедура направлена на побуждение должника к исполнению лежащей на нём обязанности по отношению к кредитору [4, 256 с.]. Более развернутое толкование предлагает Я. Е. Щербаков, определяя претензионный порядок как разновидность примирительной процедуры, предполагающей самостоятельное урегулирование конфликта сторонами вне судебного процесса. При этом одной из ключевых целей данной процедуры выступает устранение правовой, фактической и иных неточностей и установление содержания гражданских прав и обязанностей между сторонами правоотношений. Претензионный порядок может быть как обязательным (в силу требований закона или договора), так и добровольным (на усмотрение участников) [9, С. 56-60].

Наиболее значимым аспектом претензионного порядка является его роль в системе досудебного урегулирования споров. В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обязательность соблюдения претензионного порядка может вытекать либо из прямого указания закона, либо из условий заключённого договора [5]. Например, статья 452 ГК РФ предусматривает необходимость направления претензии при изменении или расторжении договора [5], а статья 797 ГК РФ устанавливает аналогичное требование в сфере перевозок [1]. В подобных случаях стороны не вправе обойти претензионную стадию по своему усмотрению. В противном случае, это повлечёт за собой возвращение искового заявления соответствующим судом.

Помимо обязательного, существует также рекомендательный претензионный порядок, предусмотренный рядом федеральных законов. Например, в сфере связи [6], автомобильных перевозок [7] и почтовых услуг [8] законодатель предлагает, но не обязывает стороны использовать претензию до обращения в судебные органы. Отдельную группу составляет договорный претензионный порядок, условия которого фиксируются в тексте соглашения между сторонами. В этом случае применение претензии обусловлено исключительно волей участников правоотношений и регулируется общими нормами Гражданского кодекса, касающимися исполнения обязательств [1].

Эффективность претензионного порядка проявляется не только в возможности быстрого и экономически выгодного разрешения спора, но и в его функции как мощного процессуального института. В случае отказа контрагента удовлетворить претензию, сам факт её направления и получения ответа (или его отсутствия) становится важным доказательством в последующем судебном разбирательстве. Таким образом, претензия выступает не только как инструмент досудебного урегулирования, но и как элемент доказательственной базы, подтверждающий добросовестность истца и соблюдение им установленного порядка защиты своих прав и законных интересов посредством использования мирных ресурсов и рычагов.

Подводя итоги, невозможно не подчеркнуть, что претензионный порядок, несмотря на отсутствие чёткого нормативного определения, играет ключевую роль в современной системе защиты гражданских прав. Он способствует децентрализации разрешения споров, снижает уровень конфликтности в обществе и соответствует общим тенденциям развития альтернативных способов урегулирования конфликтов. Его применение особенно актуально в условиях перегруженности судебных органов и необходимости обеспечения доступности правосудия всем субъектам права в Российской Федерации.