ЕВРОПА ЗА ПРЕДЕЛАМИ СНГ В КОНЦЕПЦИИ ВП РОССИИ (СРАВНЕНИЕ КОНЦЕПЦИЙ 2016 И 2023 ГГ.)

В концепции Внешней политики Российской Федерации (ВПРФ) Европа за пределами Содружества Независимых Государств (СНГ) рассматривается как одно из важнейших приоритетных направлений.

Россия стремится к развитию взаимовыгодных отношений с европейскими странами, основывающихся на принципах взаимного уважения и равноправия. В рамках ВПРФ выделен ряд основных задач, связанных с отношениями России с Европой за пределами СНГ:

1. Развитие экономического сотрудничества. Россия стремится к укреплению и развитию торгово-экономических связей с европейскими странами, которые являются ведущими партнерами российского экспорта и импорта.

2. Развитие политического диалога. Россия активно поддерживает политический диалог с европейскими странами, включая участие в международных форумах, конференциях и переговорах. Важным аспектом взаимодействия является поддержка глобальной безопасности, борьба с терроризмом, решение международных конфликтов и упорядочение мировых дел.

3. Сотрудничество в области науки, образования и культуры. Российская Федерация активно продвигает сотрудничество с европейскими странами в области науки, образования и культуры, проводит обмен студентами и учеными, развивает туризм и культурные связи.

Таким образом, в концепции ВПРФ предусмотрено развитие и укрепление сотрудничества России с европейскими странами за пределами СНГ в различных сферах, что отражает стратегическую важность Европы для России.

Важным компонентом взаимодействия России с Европой является развитие политического диалога. Россия стремится к созданию равноправного и взаимовыгодного партнерства на основе уважения принципов международного права, не вмешательства во внутренние дела друг друга и соблюдения прав человека [3].

Особое внимание уделяется и сотрудничеству в энергетической сфере. Россия является одним из основных поставщиков энергоресурсов для Европы, и взаимодействие в этой области имеет стратегическое значение для обеих сторон. Россия поддерживает создание устойчивой и надежной энергетической инфраструктуры, что способствует обеспечению энергетической безопасности всего региона.

Регион Европы занимает важное место в концепции внешней политики России на 2023 год. Стремясь к развитию прочных дипломатических отношений со странами Европы, Россия строит партнерство на основе взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества.

Россия также активно участвует в региональных интеграционных процессах в Европе. Принимая во внимание свое географическое положение и исторические, культурные и экономические связи с регионом, Россия стремится к устойчивому и сбалансированному развитию в Европе путем гармонизации своих национальных интересов с интересами стран Европейского континента.

В целом, регион Европы остается важным направлением внешнеполитической деятельности России на 2023 год. Россия стремится к укреплению доверия и взаимопонимания со своими европейскими партнерами, с учетом национальных интересов и принципов международного права. Сотрудничество между Россией и странами Европы важно для обеспечения мира, стабильности и процветания обоих регионов [5].

Во-первых, стоит обратить внимание на объем обновленной Концепции: он значительно увеличился. Так, в предыдущей КВП за 2016 г. объем составлял около 73 тыс. знаков, нынешний же – более 79 тыс. знаков. Это говорит о значительном расширении проблематики, на которую текущая доктрина обращает внимание.

Во-вторых, изменилась формулировка пункта 1, главы 1, где приводиться определение понятия «концепции внешней политики». В документе 2016 г. не указывались «национальные интересы Российской Федерации» как составная часть трактовки данного выражения. В версии же 2023 г. прямо указывается на то, что в настоящий момент приоритетным направлением являются именно национальные интересы государства во внешней политике.

Пункт 7 главы II КВП 2023 г. также несколько отличается от аналогичного по содержанию пункта 4, главы II КВП 2016 г. Упор в новой Концепции делается не просто на «глубокие изменения»: применение слова «революционные» демонстрирует готовность применить весь спектр собственных ресурсов для ускорения и перенаправления соответствующих трансформаций.

В КВП 2023 г., среди прочего, ставится под вопрос нейтральность ООН как института решения глобальных проблем. Это сильно контрастирует с формулировками КВП 2016 г., где в главе II, пункте 18, наоборот, обозначено стремление создать из ООН координирующую систему решения основных мировых проблем.

Одной из ключевых мировых задач, на которую делала упор КВП 2016 г., являлся мировой терроризм и поиск эффективных средств противостояния ему. В Концепции же 2023 г. вектор внимания смещен в сторону растущих антироссийских настроений (как фактора дестабилизации глобального миропорядка) и дирижирующей роли США в этом процессе. Фактически, упоминая Вашингтон в качестве виновника развязывания гибридной войны против РФ, Москва позиционирует его как «вынужденного оппонента». Россия оставляет каналы дипломатические каналы для взаимодействия с США, однако эффективно они смогут функционировать только в случае свертывания Западом антироссийской политики.

При этом приоритеты России в КВП 2023 г. обозначены в главе IV. Концепцию мировой политической альтернативы России и мягкое противопоставление внешней политике США мы могли наблюдать еще в КВП 2016 г. Однако большое место в ней занимало обозначение Россией приверженности курсу ООН, стремление поддерживать и защищать его статус нейтрального международного института. В КВП 2023 г. ООН упоминается лишь вскользь, с использованием общих фраз и формулировок. Стоит отметить, что после пункта 4, части 19, главы IV приводятся альтернативные ООН площадки для возможного диалога по проблемным вопросам, а также обозначается стремление их укрепить.

Отдельно следует отметить пункт, посвященный пространствам, которыми владеет Российская Федерация, и которые являются приоритетными для ее собственной безопасности. Теперь внимание сфокусировано на пересмотре статуса водной, воздушной и космической сред для укрепления безопасности государства. Россия готова к сотрудничеству, но в текущих условиях, скорее всего, намерена пересмотреть некоторые позиции по данным пространствам.

Международное гуманитарное сотрудничество и права человека теперь разделены на несколько подпунктов. Так, в КВП 2023 г. ключевое внимание уделяется вопросу защиты собственных граждан зарубежном от антироссийских акций. Это, конечно же, обусловлено чередой направленных против России и ее граждан политических акций, произошедших после начала Специальной военной операции ВС РФ в феврале 2022 г. и нацеленных на дискредитацию российских граждан за рубежом.

Таким образом, в результате сравнения Концепций внешней политики 2016 г. и 2023 г., можно заключить, что в настоящее время данный документ закрепляет за Россией статус регионального центра силы, который готов к международному сотрудничеству, открыт к дипломатическим взаимодействиям, но будет отстаивать собственные интересы наравне с остальными крупными международными игроками.