EPC-CONTRACTS IN RUSSIA

Konstantin Kozlov

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education MIREA - Russian Technological University, Russia, Moscow

Аннотация. В данной статье подчеркивается увеличение объема проектов EPC в России, особенно в нефтегазовом секторе, и важность эффективного управления качеством в этих проектах. EPC-контракт, включающий инжиниринг, закупку и строительство, является комплексным контрактом, который возлагает ответственность за весь цикл проекта на Подрядчика. Описываются этапы инжиниринга, закупки и строительства, акцентируя внимание на важности каждого этапа и потенциальных рисках и вызовах, связанных с ними. В статье подчеркивается значимость этапа закупок в проектах ЕРС, а также риски и потенциальные проблемы, связанные с ними.

Abstract. This paper emphasizes the increasing volume of EPC projects in Russia, especially in the oil and gas sector, and the importance of effective quality management in these projects. An EPC contract including engineering, procurement and construction is a complex contract that places responsibility for the entire project cycle on the Contractor. The engineering, procurement and construction phases are described, emphasizing the importance of each phase and the potential risks and challenges associated with them. The article emphasizes the importance of the procurement phase in EPC projects and the risks and potential challenges associated with them.

Ключевые слова: EPC-контракты в России, управление качеством, инжиниринг, закупка, строительство, риски, вызовы реализации проектов на этапе закупок.

Keywords: EPC projects in Russia, quality management, engineering, procurement, construction, risks, challenges of project implementation at the procurement stage.

1. Увеличение объемов реализации строительных и инженерных проектов по ЕРС-контрактам в России.

Согласно анализу динамики рынка использование EPC-контрактов в СПГ и нефтегазохимической отраслях будет составлять не менее 50% от общего числа проектов в ближайшие годы. Переход на использование EPC-контрактов может упростить и ускорить процесс реализации государственных проектов.  (1)

Рисунок 1. Объем рынка EPC-контрактов в России в стоимостном выражении в 2019-2020 гг., трлн. руб. и % прироста (2)

В 2022-2023 годах зарубежные EPC-контракторы вышли из российского рынка, что привело к проблемам с поставками оборудования, заключенными до введения санкций. Невозможность получить необходимое оборудование замедлила или приостановила работы и потребовала внесения изменений в проект. (3)

Процентное соотношение участия отечественных EPC-контракторов в инвестиционных проектах в России варьировалось от 20% до 25% (за тот же период). Эксперты прогнозируют быстрый рост рынка EPC-контрактов в России и ожидают увеличения доли отечественных компаний в этой сфере. Однако рыночные участники и эксперты считают, что отечественным компаниям не хватает опыта и навыков, а также импортных технологий.

Важно отметить, что использование подобных контрактов в России началось в конце ХХ века, но развитие данной сферы до сих пор оставляет желать лучшего. В России требуются комплексные изменения в регулировании данного вида контрактов в рамках законодательства. (4)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 1546-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") в области инжиниринга и промышленного дизайна, включающая сокращение отставания Российской Федерации от развитых стран в части EPC(M)-компетенций для выполнения высокотехнологичных проектов в отраслях металлургии, химии и иных отраслях обрабатывающей промышленности, освоения месторождений шельфа и Восточной Сибири, создания новых отечественных технологий в области сжижения природного газа. (5)

2. ЕРС-контракт

EPC-контракт — договор проектирования, поставки оборудования и строительства, заключаемый между заказчиком и подрядчиком. Согласно этому договору, подрядчик выполняет полный цикл работ и ответственен за риски, связанные со строительством.

Расшифровка аббревиатуры EPC в названии контракта включает:

E — Engineering (инжиниринг);

P — Procurement (закупка);

C — Construction (строительство).

Для успешной реализации проекта по контракту ЕРС, заказчик и ЕРС-подрядчик должны выполнять следующие этапы:

1. Инжиниринг (Engineering): на этом этапе проводится проектирование проекта, разработка технических решений и технический анализ. Заказчик определяет требования к проекту, а ЕРС-подрядчик разрабатывает техническое задание, проводит исследования и разрабатывает проектные решения.

2. Закупка (Procurement): на этом этапе осуществляется закупка оборудования, материалов и услуг для реализации проекта. ЕРС-подрядчик осуществляет поиск поставщиков, проводит предварительный отбор, проводит торги и заключает контракты на поставку необходимых материалов и оборудования.

3. Строительство (Construction): на этом этапе происходит физическое выполнение строительных работ и установка оборудования. ЕРС-подрядчик организует строительные работы, координирует подрядчиков, контролирует сроки и качество выполнения работ.

3. Важность обеспечения и контроля качества на этапе закупок (P).

Этап закупок (P) в проектах по ЕРС-контрактам имеет большое значение, поскольку качество материалов и оборудования влияет на успешность реализации проекта. Задержки в поставках оборудования могут привести к задержкам в проекте, поэтому контроль на этом этапе является особенно важным.

Однако, уровень контроля зачастую ниже на этапе закупок по сравнению с другими этапами проекта, особенно если используется аутсорсинг и субподряд. Это может означать, что качество закупаемого оборудования и материалов может быть недостаточно высоким, что влечет за собой потенциальные риски и вызовы для проекта. Исследования показывают, что задержки в поставках оборудования, особенно тех, которые требуют длительного изготовления, являются одним из наиболее значимых факторов риска для EPC-проектов. (6) Вместе с тем, уровень контроля зачастую ниже по сравнению с проектированием и строительством. (7) Поэтому и контроль, и обеспечение качества на этапе закупки и поставки оборудования являются важными задачами.

Дальнейшие исследования в этой области могут помочь разработать методологии и подходы, которые позволят обеспечить более высокий уровень контроля качества на этапе закупок и предотвратить возможные задержки в проекте. Это может включать в себя разработку более эффективных систем контроля качества, а также улучшение коммуникации и сотрудничества между различными сторонами проекта, включая поставщиков оборудования и материалов.

Список литературы: