ВЛИЯНИЕ НОВЫХ ФАКТОРОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В БАЗОВЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА

THE IMPACT OF NEW FACTORS ON THE FORMATION OF HUMAN RESOURCES IN THE BASIC SECTORS OF THE ECONOMY OF KAZAKHSTAN

Sherkhan Shapagat Erekhankyzy

Master, Institute of Economics SC MSHE RK, Kazakhstan, Almaty

Аннотация. В настоящей статье проводится комплексный анализ влияния процессов цифровизации, внедрения технологий искусственного интеллекта и автоматизации на формирование и развитие кадрового потенциала в базовых секторах экономики Республики Казахстан. На основе анализа официальной статистики, данных международных организаций и результатов отраслевых исследований выявлены ключевые риски компетентностного разрыва, определены уязвимые сектора с точки зрения кадровой безопасности. Разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления кадровым потенциалом в условиях цифровой трансформации национальной экономики.

Abstract. This article provides a comprehensive analysis of the impact of digitalization processes, the introduction of artificial intelligence and automation technologies on the formation and development of human resources in the basic sectors of the economy of the Republic of Kazakhstan. Based on an analysis of official statistics, data from international organizations, and the results of industry research, key risks of the competency gap have been identified, and vulnerable sectors in terms of personnel security have been identified. Recommendations have been developed to improve the human resource management system in the context of the digital transformation of the national economy.

Ключевые слова: кадровый потенциал, цифровизация, искусственный интеллект, кадровая безопасность, компетенции, дефицит кадров.

Keywords: human resources, digitalization, artificial intelligence, personnel security, competencies, staff shortage.

Трансформация мирового рынка труда под воздействием цифровизации и автоматизации стала одним из ключевых направлений современных социально-экономических исследований. В исследованиях подчеркивается, что цифровая революция меняет не только структуру профессий, но и саму природу занятости, перераспределяя спрос между отраслями и формируя новые требования к человеческому капиталу [1]. Для Казахстана данная проблема приобретает особое значение - сочетание демографического давления, региональных диспропорций и ускоренного внедрения технологий создает противоречивую динамику рынка труда, где традиционные формы занятости утрачивают устойчивость, а новые профессии возникают быстрее, чем обновляются образовательные стандарты [2].

Научные исследования последних лет фиксируют рост интереса к изучению влияния искусственного интеллекта, автоматизации и климатической политики на занятость [3]. В одних работах акцент делается на

технологических аспектах и изменении структуры производственных процессов, в других - на социальных эффектах цифровизации и проблемах адаптации рабочей силы [4]. Недостаточно изучены межрегиональные различия и институциональные механизмы формирования новых профессиональных компетенций, что ограничивает возможности практической адаптации глобальных моделей к национальным условиям.

Анализ литературы показывает, что существующие подходы по-разному интерпретируют природу технологического сдвига. Одни авторы связывают его преимущественно с автоматизацией рутинных операций и вытеснением неквалифицированного труда, другие – с формированием «новой экономики знаний», где решающее значение приобретают навыки анализа данных, критического мышления и управления инновациями [5]. Противоречие между концепциями отражает методологическую неопределенность - рынок труда перестает быть статичной системой и становится динамичным пространством взаимодействия человека, технологий и институтов [6].

Современный рынок труда переживает переход от индустриальной к цифровой модели занятости, что изменяет структуру профессий, характер трудовых отношений и критерии конкурентоспособности рабочей силы. Воздействие макроэкономических, технологических и климатических факторов усиливает взаимозависимость между глобальными и национальными процессами, формируя новые закономерности воспроизводства человеческого капитала.

Анализ динамики занятости за период 2021–2025 гг. выявляет устойчивую тенденцию к сокращению доли базовых секторов в общей структуре занятости при одновременном росте сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и сектора услуг. Данная тенденция характеризует процесс структурной трансформации занятости, типичной для стран, активно внедряющих цифровые технологии.

Большую роль в росте и развитии экономики страны, в частности, при производстве товаров и оказания услуг выполняет экономически активное население, которое относится к трудоспособному населению. Экономически активное население занято практически во всех сферах экономики: сельское хозяйство, промышленность, оптовая и розничная торговля, транспорт, финансовая и страховая деятельность и другие. В таблице 1 отражена динамика изменения численности занятого населения по различным видам экономической деятельности за 2021-2025 годы.

Таблица 1.

Занятое население по видам экономической деятельности, тыс.человек

По данным таблицы 1 можно отметить, что общая численность занятого населения в стране имеет тенденцию к повышению. Так, в 2021 году данный показатель составил 8807,1 тыс. человек, тогда как в 2025 году – 9 320,6 тыс. чел., т.е. темп роста составил 105,9%. Проведем анализ изменения динамики показателей по различным видам экономической деятельности за последние пять лет. Темп роста занятого населения в 2025 году по сравнению с 2021 годом в следующих сферах экономики: информация и связь – 127,2%, искусство, операции с недвижимым имуществом - 125,0%, развлечения и отдых – 118,0%, здравоохранение и социальные услуги- 114,4%, оптовая и розничная торговля – 107,4%, образование – 109,6%, транспорт и складирование – 110,1%

Снижение темпа роста занятого населения в 2025 году по сравнению с 2021 годом произошло в таких отраслях, как сельское, лесное и рыбное хозяйство – 83,9% (-16,1%) [7].

На основании проведенного анализа и исследования можно отметить следующее:

- увеличение числа занятого населения в отраслях здравоохранения, информации и связи, профессиональной и научной деятельности связано в основном с развитием цифровизации, ростом потребности в медицинских услугах и др.;

- снижение числа занятого населения в сельском хозяйстве связано с миграцией сельского населения в города в поисках работы и сокращением численности сельского населения;

- увеличение наемного труда влечет за собой создание новых рабочих мест в частном и государственном секторе экономики и др.

Качество кадрового потенциала в базовых секторах казахстанской экономики характеризуется значительной дифференциацией как по уровню образования, так и по степени соответствия квалификационных требований реальным компетенциям работников. Ключевой проблемой остаётся несоответствие системы образования и профессиональной подготовки актуальным требованиям работодателей.

Готовность кадрового потенциала Казахстана к цифровизации и внедрению ИИ находится в переходной фазе. С одной стороны, страна имеет высокую базовую цифровую грамотность (свыше 92%) и сильные позиции в мировом рейтинге цифровой конкурентоспособности (39-е место в мире). С другой стороны, эксперты отмечают, что текущий уровень цифровой готовности отраслевых данных (всего 57%) и навыки самих работников отстают от амбициозных темпов технологической модернизации.

Эксперты АО «Центр развития трудовых ресурсов» (далее – ЦРТР) провели исследование по потенциалу замещения рабочих мест за счет автоматизации, роботизации или использования генеративного искусственного интеллекта (далее – ГИИ) и оценили их влияние на казахстанский рынок труда.

Аналитики ЦРТР провели оценку возможности выполнения тех или иных функций групп профессий автоматами, роботами или искусственным интеллектом, взяв за основу Национальный классификатор занятий РК 2017 года, который гармонизирован с Международной стандартной классификацией занятий 2008 года (далее – МСКЗ) и классифицирует занятия по уровню и специализации применяемых навыков с отражением специфики нашей экономики. Всего экспертами было рассмотрено 423 группы профессий, совокупно содержащих в себе почти 3,4 тыс. основных выполняемых функций.

В свою очередь в Казахстане, согласно анализу возможного влияния автоматизации, роботизации или ГИИ на отечественный рынок труда, наибольшая автоматизация может быть достигнута в группах руководителей и государственных служащих (до 59%), служащих в области администрирования (48%), специалистов-профессионалов (46%) и специалистов-техников (29%). Наибольшая часть функций, которая может быть выполнена с помощью ГИИ, характерна для служащих в области администрирования (44%), специалистов-техников (32%) и специалистов-профессионалов (15%).

Основная угроза автоматизации рынка труда характерна для крупных городов и промышленно развитых регионов, где этот процесс может значительно повлиять на 33-36% рабочих мест.

Наибольшая угроза замещения рабочих мест непосредственно за счет ГИИ возникает в г. Алматы, как в центральном хабе по финансам и ИКТ, которые наиболее уязвимы с точки зрения влияния на занятость. При этом в отраслевом разрезе наибольший потенциал замещения работников ГИИ прогнозируется в сфере профессиональной, научной и технической деятельности, а также в здравоохранении [8].

Текущие шаги государства и бизнеса:

- Указом Президента 2026 год объявлен Годом цифровизации и искусственного интеллекта. Правительство определило подготовку человеческого капитала одним из трех главных направлений развития [9].

- На базе платформ, включая Enbek.kz, запущено массовое переобучение граждан навыкам, востребованным в новой цифровой экономике. В среднесрочной перспективе стоит цель обучить основам ИИ около 1 млн. человек.

- Вузы республики обновляют специальности, включая в них блоки по кибербезопасности, анализу больших данных и ИИ. Проводятся практические занятия для студентов по таким программам, как AI-San

Цифровизация и внедрение искусственного ИИ оказывают глубокое влияние на формирование кадрового потенциала в базовых секторах экономики Казахстана. Согласно Министерству труда и социальной защиты населения РК, к 2035 году изменения затронут до 44% рынка труда (около 4 млн человек).

Ожидается, что до 300-400 тыс. человек (около 4% рабочей силы) в ближайшие годы могут столкнуться с необходимостью смены профиля. Полному исчезновению подвержены до 14 профессий, включая младших юристов, операторов колл-центров и специалистов по вводу данных [10].

Казахстан сегодня остаётся одним из наиболее инфраструктурно подготовленных в сфере ИИ государств региона. Страна активно развивает суперкомпьютерные мощности, дата-центры, цифровую инфраструктуру и экосистему GovTech-решений. Казахстан уже обладает высоким уровнем цифровизации государственных услуг и одним из наиболее развитых финтех-рынков в регионе, что создаёт благоприятную среду для масштабного внедрения ИИ. Дополнительным преимуществом становится формирование собственной вычислительной базы для работы с ИИ, развитие облачной инфраструктуры и создание условий для запуска крупных ИИ-проектов как внутри страны, так и на региональном уровне.

Источник финансирования: Статья подготовлена в рамках научного проекта грантового финансирования Комитета науки МНВО РК ИРН BR28713593 «Устойчивое развитие экономики Казахстана в условиях новых вызовов: форсайт, стратегии и сценарии модернизации».