РОЛЬ И ПРОБЛЕМЫ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ЭКОНОМИКЕ

THE ROLE AND PROBLEMS OF NATURAL MONOPOLIES IN THE ECONOMY

Ruslan Magomedkerimov

Cadet, Military Academy G.K. Zhukov Aerospace Defense, Russia, Tver

Alisher Chilaev

Cadet, Military Academy G.K. Zhukov Aerospace Defense, Russia, Tver

Аннотация. В статье рассматриваются особенности функционирования естественных монополий в экономике. Проанализированы их основные функции, проблемы и вызовы, связанные с ограниченной конкуренцией и необходимостью государственного регулирования. Обозначены возможные направления реформирования, включая стимулирование инноваций и развитие механизмов публично-частного партнёрства.

Abstract. The article considers the peculiarities of the functioning of natural monopolies in the economy. Their main functions, problems and challenges associated with limited competition and the need for state regulation are analyzed. Possible directions of reforming, including stimulation of innovations and development of public-private partnership mechanisms, are outlined.

Ключевые слова: монополия, естественная монополия, государственное регулирование, инновационная деятельность, комплексный подход.

Keywords: monopoly, natural monopoly, state regulation, innovation activity, integrated approach.

Мир стремительно развивается. «Прогресс создает принципиально новые возможности в производстве, транспортировке и потреблении, меняются подходы к регулированию естественных монополий, пересматривают свои стратегии компании и регуляторы» [4, с. 51]. Однако, несмотря на технологические достижения и усиление интеграции экономики, естественные монополии сохраняют свое уникальное положение в ключевых отраслях, таких как энергетика, транспорт и водоснабжение. Их деятельность играет важнейшую роль в обеспечении устойчивого развития экономики, однако порождая одновременно множество вызовов. Возникают вопросы эффективности государственного регулирования, инновационного потенциала и справедливости тарифообразования. Эти аспекты оказывают значительное влияние не только на национальную экономику, но и на уровень жизни населения. В свете современных преобразований важно переосмыслить роль естественных монополий, изучить их влияние на экономику и рассмотреть возможности для оптимизации их функционирования с учетом интересов всех участников рынка.

Монополия рынка не является чем-то сверхъестественным – она стала стандартным экономическим феноменом. Степень ее развития зависит от государственного регулирования и требований, устанавливаемых нынешним экономическим развитием страны. На современном этапе выделяют несколько типов монополий (таблица 1). Естественная монополия возникает в отраслях, где производство товаров или услуг наиболее эффективно в условиях отсутствия конкуренции. Ключевыми признаками являются: значительная экономия от масштаба, субаддитивность издержек и уникальность продукта, который нельзя заменить другими товарами. Примерами таких монополий являются инфраструктурные отрасли: железные дороги, газопроводы и системы водоснабжения. Понятие естественной монополии закреплено в Федеральном законе № 147-ФЗ «О естественных монополиях», принятом в 1995 году, который определяет такие сферы как критически важные для государства [5; 6]. Закрытые монополии формируются за счет правовых или административных барьеров, таких как лицензирование, патенты, государственные стандарты и квоты. Они защищены от конкуренции законодательно, что позволяет таким организациям доминировать на рынке, например, в сфере почтовых услуг или оборонной промышленности. Открытые монополии, напротив, базируются на временном преимуществе фирмы в связи с инновациями или стратегией. Такие компании занимают исключительное положение до тех пор, пока не появится продукция-заменитель. Характерным примером является рынок высокотехнологичной продукции, где лидерство связано с внедрением новых технологий. Таким образом, классификация монополий по их видам позволяет оценить степень их влияния на экономическую систему, учитывая правовые и экономические аспекты, а также уникальность рыночных условий, которые они создают [5; 6].

Таблица 1.

Типы монополий

Естественная монополия и ее сущность стоит в основе нашего исследования. Следует отметить, что естественная монополия выполняет ряд необходимых для экономики функций. Некоторыми из важнейших выступают: социальная, инфраструктурная, бюджетная и стабилизирующая, другие представлены в таблице 2. Социальная функция выражается в обеспечении населения жизненно важными товарами и услугами, такими как электроэнергия, тепло- и водоснабжение, транспортные перевозки. Эти отрасли играют ключевую роль в поддержании уровня жизни и социальной стабильности, особенно в отдаленных регионах. Инфраструктурная функция заключается в поддержании и развитии базовой инфраструктуры страны: железнодорожных путей, линий электропередач, трубопроводов и терминалов. Например, протяженность железных дорог России составляет более 85,5 тысяч километров, обеспечивая единство экономического пространства страны и поддержку грузооборота. Бюджетная функция проявляется в значительных налоговых поступлениях от деятельности естественных монополий. По данным Министерства финансов, нефтегазовый сектор, доминируемый такими монополиями, как «Газпром», формирует более 40 % доходной части государственного бюджета. Стабилизирующая функция связана с поддержанием экономической устойчивости в условиях кризисов и колебаний спроса. Влияние естественных монополий на ключевые отрасли экономики выражается в создании условий для функционирования связанных производств, таких как металлургия, химическая промышленность и энергетика. К тому же, естественные монополии способствуют процессу интеграции России в мировую экономическую систему. Эти функции демонстрируют особую роль естественных монополий в национальной экономике, подчеркивая необходимость их эффективного регулирования и развития [1; 2].

Таблица 2.

Функции естественных монополий

Несмотря на ряд важнейших функциональных преимуществ, которые дают экономике естественные монополии, они не лишены проблем и вызовов. Некоторые ограничения проявляются в вопросах инноваций, инвестиций в НИОКР, снижение качества производства и завышенных тарифах. Прежде всего, отсутствие конкуренции приводит к стагнации научно-технического прогресса. Фирмы, действующие в условиях монополии, часто снижают расходы на исследования и разработки, что отрицательно сказывается на их долгосрочной конкурентоспособности. В отличие от динамично развивающихся компаний на конкурентных рынках, монополии могут довольствоваться устаревшими технологиями и производственными процессами. Также существует угроза ухудшения качества предоставляемых услуг и продукции. Из-за монопольного положения компании нередко экономят на модернизации оборудования и улучшении производственных процессов, что снижает удовлетворенность потребителей. В дополнение к этому завышение тарифов на услуги, характерное для естественных монополий, напрямую сказывается на уровне жизни населения и себестоимости продукции в смежных отраслях. Например, завышение тарифов может быть связано с отсутствием достаточного контроля со стороны регулирующих органов. Такие аспекты порождают необходимость внедрения жесткого государственного регулирования, которое, в свою очередь, не всегда оказывается эффективным. Все эти недостатки подчеркивают необходимость оптимизации регулирования и реформирования естественных монополий для минимизации их негативного воздействия на экономику [1; 2]. Одной из главных, по мнению авторов статьи, задач естественных монополий является проблема инноваций. В настоящее время существует необходимость «перестройки» экономической системы, что выражается в адаптации ее под современные условия, характеризующиеся беспрецедентным давлением, оказываемым на ключевые отрасли экономики. Основное направление для разрешения вопроса – стимулирование инвестиций в научно-исследовательскую и инновационную деятельность. Одним из инструментов может стать использование механизмов публично-частного партнерства, где государство предоставляет льготное финансирование и создает благоприятные условия для привлечения частных инвесторов в развитие инфраструктуры. Другими предложениями выступают:

1) Развитие специализированных фондов, предоставляющих гранты на инновации;

2) Совершенствование налоговой политики: предоставление налоговых льгот для предприятий, которые направляют средства на модернизацию оборудования, внедрение технологий или обучение персонала;

3) Развитие конкуренции в смежных с естественными монополиями секторах. Например, разделение вертикально интегрированных структур позволяет сосредоточить монополии на инфраструктурной части, а сопутствующие сервисы могут развиваться в условиях рыночной конкуренции;

4) Интеграция естественных монополий с научными и образовательными учреждениями;

5) Внедрение системы мониторинга инновационной деятельности естественных монополий.  

«Предприятия естественных монополий используют недостатки и несовершенство государственного регулирования в своих интересах, что негативно отражается на экономике…» [3, с. 135]. Используя преимущества своего положения, естественные монополии нередко замедляют внедрение инноваций, поддерживают неоправданно высокие тарифы и снижают качество предоставляемых услуг. Все это приводит к росту социальной напряженности, ослаблению конкурентоспособности экономики и увеличению барьеров для новых участников рынка. Однако при грамотном подходе к реформированию естественные монополии могут стать важным инструментом для достижения устойчивого экономического роста. Комплексное внедрение инноваций, развитие публично-частного партнерства и усиление государственного контроля за распределением ресурсов позволят минимизировать негативные последствия монополизации и создать условия для прогресса, выгодного как для государства, так и для общества.