АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ В КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ, ВО ВЬЕТНАМЕ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Аннотация. Развитие цифровых технологий сопровождается ростом числа правонарушений в киберпространстве. В статье рассматриваются правовые основы административной ответственности за такие правонарушения во Вьетнаме, анализируются отдельные проблемы правоприменительной практики и предлагаются направления совершенствования законодательства.

Ключевые слова: административная ответственность, киберпространство, кибербезопасность, электронные доказательства, цифровая трансформация.

1. Теоретические и правовые основы административной ответственности за правонарушения в киберпространстве

1.1. Понятие административной ответственности за правонарушения в киберпространстве

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона СРВ «Об административных правонарушениях» 2012 года (в редакции 2020 года), административным правонарушением признается виновное деяние физического или юридического лица, нарушающее нормы государственного управления, не содержащее признаков преступления и влекущее административную ответственность в соответствии с законом [4].

Исходя из этого, правонарушение в киберпространстве можно определить как виновное деяние физического или юридического лица, совершенное посредством использования компьютерных сетей, телекоммуникационных сетей, Интернета или иных информационных систем и посягающее на установленный порядок государственного управления без признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность за правонарушения в киберпространстве представляет собой деятельность уполномоченных государственных органов по применению административных взысканий и иных мер воздействия к лицам, совершившим правонарушения в цифровой среде в соответствии с требованиями законодательства [4]..

1.2. Система правового регулирования

Правовое регулирование административной ответственности за правонарушения в киберпространстве осуществляется рядом нормативных правовых актов, включая Закон СРВ «Об административных правонарушениях» 2012 года (в редакции 2020 года), Закон «О кибербезопасности» 2018 года, Закон «Об информационных технологиях» 2006 года, Закон «О телекоммуникациях» 2023 года, Закон «Об электронных сделках» 2023 года, Постановление Правительства № 15/2020/NĐ-CP об административных санкциях в сфере почтовой связи, телекоммуникаций, информационных технологий и электронных сделок, а также Постановление № 14/2022/NĐ-CP, внесшее изменения и дополнения в указанное постановление.

Совокупность указанных нормативных актов формирует относительно целостную правовую основу для предупреждения и пресечения административных правонарушений, совершаемых в киберпространстве.

2. Современное состояние применения административной ответственности в киберпространстве во Вьетнаме

2.1. Наиболее распространенные виды правонарушений

Практика показывает, что административные правонарушения в киберпространстве становятся все более разнообразными, сложными и оказывают все более широкое влияние на общественные отношения.

Наиболее распространенными являются деяния, связанные с размещением и распространением ложной, недостоверной или искаженной информации в социальных сетях. Такие сведения способны быстро распространяться среди пользователей, вызывать общественный резонанс, наносить ущерб репутации государственных органов, организаций и граждан, а также негативно влиять на общественную стабильность и информационную безопасность.

Достаточно распространенными остаются правонарушения, связанные с посягательством на честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций посредством социальных сетей. Особенности цифровой среды способствуют быстрому распространению клеветнической и оскорбительной информации, что негативно влияет на права личности и культуру общения в сети Интернет [2].

Серьезную проблему представляет незаконный сбор, использование и оборот персональных данных. В условиях цифровой трансформации персональные данные приобретают высокую экономическую ценность, а их неправомерное использование создает угрозу нарушения права на неприкосновенность частной жизни и может использоваться для совершения мошеннических и иных противоправных действий.

Кроме того, все более широкое распространение получают правонарушения в сфере электронной коммерции, включая недостоверную рекламу, реализацию контрафактной продукции, запрещенных товаров и товаров неизвестного происхождения через цифровые платформы. Подобные деяния причиняют ущерб потребителям и нарушают принципы добросовестной конкуренции.

Особую обеспокоенность вызывают нарушения требований информационной безопасности и защиты данных. Несанкционированный доступ к информационным системам, распространение вредоносного программного обеспечения, утечка данных и несоблюдение требований по обеспечению безопасности информации способны причинить значительный экономический ущерб и создать угрозы национальной кибербезопасности.

Таким образом, административные правонарушения в киберпространстве оказывают негативное влияние не только на имущественные интересы граждан и организаций, но и на национальную безопасность, общественный порядок и законные права участников цифровых отношений, что обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования законодательства и повышения эффективности государственного управления в данной сфере.

2.2. Достигнутые результаты

В последние годы применение мер административной ответственности за правонарушения в киберпространстве позволило добиться ряда положительных результатов. Компетентные государственные органы, прежде всего органы общественной безопасности и органы управления в сфере информации и коммуникаций, активно осуществляют мониторинг цифровой среды, своевременно выявляя и пресекая случаи распространения ложной информации, посягательств на честь и достоинство граждан, а также иных нарушений, способных оказать негативное влияние на общественный порядок и безопасность. Реализация мер административного воздействия способствовала повышению превентивной роли законодательства и ограничению противоправной деятельности в сети Интернет [2].

Одновременно укрепляется взаимодействие между государственными органами и поставщиками интернет-услуг, социальными сетями и цифровыми платформами. Механизмы обмена информацией, выявления нарушителей и удаления противоправного контента постепенно повышают эффективность государственного управления в киберпространстве.

Кроме того, значительное внимание уделяется правовому просвещению населения в сфере кибербезопасности и безопасного использования сети Интернет. Это способствует повышению правовой культуры пользователей и снижению распространенности отдельных видов правонарушений в цифровой среде.

Таким образом, действующая система административной ответственности постепенно подтверждает свою эффективность в обеспечении законности, защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также в поддержании общественной безопасности в условиях цифровой трансформации.

2.3. Проблемы и ограничения

Несмотря на достигнутые результаты, практика применения административной ответственности в киберпространстве сталкивается с рядом трудностей.

Во-первых, существенные сложности вызывает установление личности правонарушителя, поскольку нередко используются анонимные учетные записи, иностранные серверы и технологии сокрытия личности.

Во-вторых, сохраняются проблемы, связанные со сбором, хранением и оценкой электронных доказательств, которые могут быть изменены, удалены либо подделаны.

В-третьих, многие правонарушения имеют трансграничный характер, тогда как механизмы международного сотрудничества в сфере административного производства остаются недостаточно эффективными.

В-четвертых, отдельные положения законодательства не всегда успевают за развитием цифровых технологий и новых моделей деятельности в сети Интернет.

В-пятых, в ряде регионов сохраняется дефицит специалистов в области кибербезопасности и цифровых расследований, что оказывает влияние на эффективность выявления и пресечения правонарушений [1].

Указанные проблемы свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства и механизмов его реализации в целях повышения эффективности административно-правовой защиты общественных отношений в киберпространстве.

3. Некоторые предложения по совершенствованию законодательства и повышению эффективности применения административной ответственности в киберпространстве

Исходя из существующих проблем правоприменительной практики, представляется необходимым реализовать ряд мер, направленных на совершенствование законодательства и повышение эффективности противодействия правонарушениям в киберпространстве.

Во-первых, необходимо продолжить совершенствование законодательства об административной ответственности в цифровой среде. Следует обеспечить согласованность нормативных правовых актов и своевременно предусматривать меры ответственности за новые виды правонарушений, связанные с использованием искусственного интеллекта, больших данных, технологии блокчейн и трансграничных цифровых платформ.

Во-вторых, требуется повысить эффективность сбора и использования электронных доказательств. Для этого необходимо разработать единые технические стандарты их получения, хранения и исследования, а также расширять применение современных технологий при выявлении и пресечении правонарушений в киберпространстве.

В-третьих, необходимо укреплять международное сотрудничество в сфере противодействия правонарушениям, имеющим трансграничный характер. Особое значение имеют обмен информацией, оказание правовой помощи и взаимодействие с иностранными цифровыми платформами при установлении личности правонарушителей и исполнении решений о привлечении к административной ответственности.

В-четвертых, следует повышать профессиональную подготовку сотрудников правоохранительных и иных компетентных органов в области кибербезопасности, цифровых расследований и работы с электронными доказательствами. В современных условиях данное направление имеет важное значение для обеспечения национальной безопасности и эффективного правоприменения.

В-пятых, необходимо активизировать правовое просвещение населения и формирование культуры ответственного поведения в цифровой среде. Повышение уровня правосознания пользователей сети Интернет будет способствовать предупреждению правонарушений и укреплению законности в киберпространстве.