РОЛЬ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОПТИМИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

THE ROLE OF DIGITAL TECHNOLOGIES IN OPTIMIZING THE BUDGET PROCESS

Kardanov David Kazbekovich

Master's student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education Don State Technical University, Russia, Rostov-on-Don

Аннотация. На сегодняшний день цифровизация полноценно охватила наше общество, но государственная сфера не исключение из этого количества. Можно увидеть огромный скачок в развитии информационных технологий в финансовой сфере. Банк России платинирует благодаря правильному выстроенному взаимодействию финансовыми организациями и государственными учреждениями оказать существенное влияние на повышения уровня финансовой грамотности, доступности и удобства финансовых сервисов, устранение цифрового неравенства, защиты прав потребителей и т.д. Следующим же этапом должно стать принятие норм и стандартов, которыми будут руководствоваться все участники финансового рынка, дальнейшее развитие искусственного интеллекта и нейросетей.

Abstract. Today, digitalization has fully embraced our society, and the government is no exception. We can see a significant leap in the development of information technology in the financial sector. The Bank of Russia is working to improve financial literacy, accessibility, and convenience of financial services, eliminate digital inequality, protect consumer rights, and more. The next step is to establish norms and standards that will guide all participants in the financial market, as well as to further develop artificial intelligence and neural networks.

Ключевые слова: цифровизация, многофункциональный центр, предоставление услуг, население, бюрократия, актуальные проблемы.

Keywords: digitalization, multifunctional center, service provision, population, bureaucracy, and current issues.

В начале XXI века в странах Западной Европы, как и в России, начались реформы, целью которых стало реформирование бюджетной системы и внедрение в нее цифровых и информационных технологий. В настоящее время цифровизация настолько сильно вошла в повседневную жизнь граждан, что сделало неизбежным применение высоких технологий в бюджетных системах различных государств. Причем подобные технологии могут применяться не только отдельными странами, но даже региональными объединениями государств (Соединенное Королевство Великобритания) и международными системами консолидированного бюджета, например, Евросоюз. Именно поэтому правительство нашей страны все активнее использует информационные и цифровые решения в различных сферах жизни государства.

Стоит сказать, что уровень цифровизации нашей страны, как и уровень цифровизации всей ее экономической жизни, достаточно высок. Это выражается и в активном использовании гражданами страны интернет-банкинга и в возможности получения государственных и муниципальных услуг онлайн, по данным Минцифры Российской Федерации на 1-е полугодие 2022 года Госуслугами пользуется более 97 миллионов жителей, что составляет более половины населения России. Помимо прочего, в последние годы Россия занимает места в 10-ке лучших стран [1] по уровню цифровизации экономики, а по общему уровню цифровизации занимает 27 место в мире, ненамного отставая от США [2]. 

Значимость внедрения цифровых технологий в бюджетную систему, в первую очередь, обусловлена тем, что она регулярно требует оптимизации, а оптимизировать процессы, происходящие при бюджетировании во многом можно, повысив и усовершенствовав методы финансового контроля и управления бюджетом. В современном мире эффективные инструменты контроля не могут развиваться без применения передовых цифровых технологий, так как объемы анализируемых данных настолько велики, что точность их обработки также завязана на применяемых технологиях. Наша страна, как страна с высокими значениями цифровизации экономики, предпринимает все больше действий для налаживания механизмов финансового контроля и для модерирования своей бюджетной системы [3, с. 258].

В России можно выделить 3 основных этапа цифровизации бюджетной системы, которые сыграли большую роль в оптимизации многих процессов бюджетирования. 

1 Этап: С 2010 г. по 2011 г.:

• принята программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 года;
• принято решение по созданию цифровой системы «Электронный бюджет;
• с целью внедрения цифровых и информационных технологий в бюджетную сферу, создан прототип системы «Электронный бюджет»;

2 Этап: С 2012 по 2017:

• в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №1101-р определены основные критерии развития системы «Электронный бюджет»;
• протестирован функционал системы «Электронный бюджет», необходимый для взаимодействия ведомств, которые курируют вопросы по управлению, распределению, пополнению и контролю за бюджетной системой;
• для повышения уровня информационной открытости бюджетных данных и общественного контроля приняты изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, запущены в работу информационные ресурсы «Единый портал бюджетной системы Российской Федерации» и «Бюджет для граждан;

3 Этап: С 2018 г. по настоящее время:

• внедрение новых технологий, обеспечивающих безопасность от утечки бюджетных данных и  DDos-атак;
• принято Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2020 года № 1347, в рамках которого были предприняты действия по совершенствованию электронной системы межведомственного взаимодействия.

В ходе проведенных реформ и активному внедрению цифровых технологий в бюджетную систему России, удалось существенно оптимизировать межведомственное взаимодействие в данной сфере, повысить уровень информационной открытости бюджетных данных. Помимо прочего, применение подобных технологий косвенным образом оказало благоприятное воздействие на российскую сферу IT, поскольку, для запуска столь сложной системы, требовалось создание необходимого российского программного обеспечения, которое отвечало бы всем современным требованиям, и было бы минимально зависимым от зарубежных разработок [4, с. 118].

Значимость внедрения цифровых технологий в бюджетную систему отметили не только в нашей стране. В ряде стран мира существуют свои аналоги систем, которые призваны оптимизировать бюджетные процессы. Так подобные цифровые продукты применяются не только в таких странах, как США, Бразилия, Испания, Южная Корея, но и межгосударственными образованиям, как Евросоюз, для управления консолидированным бюджетом стран, входящих в него.

Исходя из всего вышеперечисленного, можно сказать, что Россия, являясь страной с одним из самых высоких показателей цифровизации экономики и в целом цифровизации страны, достаточно давно применяет информационные технология для их внедрения в бюджетную систему страны. Данные действия способны произвести положительный эффект, который необходим для оптимизации бюджетных процессов, связанных с управлением, финансовым контролем, распределением, хранением, обработкой информации и информационной открытости всей бюджетной сферы.