КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЗРЕНИЯ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ НА ЮГЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В КОНЦЕ XIX ВЕКА (НА ПРИМЕРЕ НЕМЕЦКОЙ КОЛОНИИ ГРОСС-ЛИБЕНТАЛЬ)

AN INTEGRATED APPROACH TO THE ORGANISATION OF CARE FOR CHILDREN AND ADULTS IN THE SOUTH OF THE RUSSIAN EMPIRE IN THE LATE 19TH CENTURY (THE CASE OF THE GERMAN COLONY OF GROSS LIBENTAL)

Suslina Irina Alexandrovna

Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Department of Theory and History of State and Law and Socio-Economic Disciplines, St. Petersburg Institute (Branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Russian Federation, St. Petersburg

Аннотация. В статье автором проведена работа по изучению порядка организации учреждений социальной защиты населения юга Российской империи конца XIXвека на примере немецкой колонии Гросс-Либенталь. В результате исследования, было установлено, что правовой основой организации домов милосердия, больницы, сиротского дома лежал Устав, утвержденный Министерством Внутренних Дел 5 сентября 1896 года. Материальное обеспечение указанных учреждений носило многоканальный характер: от государственного до частного финансирования.

Abstract. In the article, the author carried out research into the procedure for organizing social protection institutions for the population in the southern regions of the Russian Empire at the end of the 19th century, using the German colony of Gross‑Libental as an example. The study established that the legal basis for organizing houses of mercy, hospitals, and orphanages was the Charter approved by the Ministry of Internal Affairs on September 5, 1896. The material support for these institutions was multifaceted: it ranged from state to private funding.

Ключевые слова: комплексный подход, организации призрения, юг российской империи, конец XIX века.

Keywords: comprehensive approach, charitable institutions, south of the Russian Empire, late 19th century.

В 1803–1804 годах по указу императора Александра I в рамках реализации проекта заселения малонаселенных территорий Новороссии, Одесскому генерал-губернатору герцогу Арману де Ришелье были выделены 35 тысяч казённых рублей на покупку земли в окрестностях Одессы для поселения немецких колонистов. Первую группу переселенцев доставил русский агент-вербовщик Циглер.  В его задачу входила агитация и информирование местного населения германских земель о привлекательности переезда на обширные просторы Российской империи, сопровождение переселенцев в пути, оформление документов, оказание необходимой помощи на начальных этапах по прибытию.

Весной 1804 года на пустующем участке в 40 десятин, среди бескрайней равнины с небольшими реками Дальник, Малая и Большая Аккаржа и Барабой, была основана колония Гросс-Либенталь (Grossliebental - «Большая долина любви»).  По легенде название выбирал сам герцог Ришелье. План устройства колонии был выработан Ришелье совместно с Самуэлем Контениусом, который снабдил колонистов семенами, саженцами и позднее породистыми овцами.  Контениус на тот момент возглавлял Попечительский комитет иностранных поселенцев южного края России - главного органа, отвечавшего за переселение и обустройство колонистов. В этой роли он лично осматривал местности, предполагаемые под отведение новым поселенцам, контролировал распределение подъёмных денег, при его участии и рекомендации строились школы, кирхи, социальные объекты.

Первые 78 семей, основавших Гросс-Либенталь в 1803–1804 годах, пришли через Венгерскую границу. Преимущественно это были выходцы из нескольких немецких земель и областей: Вюртемберг (большинство), Баден, Рейнска Бавария (Пфальц), Пруссия, Саксония, Эльзас. [1.с.493] В большинстве своем эти люди относились к так называемым дунайским швабам - немцам, которых ещё в XVIII веке австрийские монархи Мария Терезия и Иосиф II приглашали заселять опустевшие после войн земли Венгерского королевства.[2.с.6] Прошло одно-два поколения - и часть их потомков откликнулась на манифест Александра I от февраля 1804 года. Гросс-Либенталь стала старейшей немецкой колонией в Одесской области и центром целого колонистского района, в который к 1810 году вошло 11 материнских поселений - 7 протестантских и 4 католических. К концу XIX века численность проживающих переселенцев достигла 2432 жителя в 300 дворов. [3. с.17] Колонисты привезли с собой виноградную лозу и традиции рейнского виноделия. Вино из Гросс-Либенталя быстро появилось на рынках Одессы и ценилось за особый аромат - «мускусный или бузинный букет». Помимо виноградарства, колонисты занимались зерноводством, разведением тонкорунных овец и скота, садоводством, табаководством и шелководством.  Процветание колонии сказалось на расширении инфраструктуры поселения. По данным Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона, к концу XIX века в колонии имелись кирха, 2 школы, богадельня на 100 кроватей, аптека, приёмный покой, ярмарка, ссудо-сберегательное товарищество (с 1884 года, оборот 50 тыс. рублей), сиротская сберегательная касса (с 1831 года, оборот до 600 тыс. рублей). [4] Административно-территориально в период с 1805 по 1861 колония входила в Либентальский колонистский округ, затем — в Гросслибентальскую (Мариинскую) волость Одесского уезда Херсонской губернии (1861–1926 г.г.). 

Согласно сохранившимся архивным документам и воспоминаниям современников, сообщество этнических немцев- переселенцев в конце XIX века носило сплоченный характер. Располагая достаточными средствами для безбедного существования, члены коммуны активно занимались благотворительностью. В 1879 году при активном участии колониста Конрада Фишера был открыт дом милосердия «Вифания». Уже в 1880 году при местной кирхе построили специальное здание, а в 1882 году при доме открылось больничное отделение, рассчитанное на 8 коек, и аптека, удовлетворяющая исключительно нужды больничного дома без права вольной продажи лекарства. Официальный устав обоих учреждений был утверждён 5 сентября 1896 года и опубликован в 1897 году в Одессе, в типографии Л. Нитче — на двух языках, русском и немецком. [5. С.4]

Дом милосердия Вифания имел назначением призрение «дряхлых, увечных, хронически и неизлечимо больных, не способных к труду и бедных обоего пола евангелистко-лютеранского исповедания, не имеющих средств к жизни и нуждающихся в постороннем за ними уходе».[5.с.8] В качестве исключения, в учреждение могли быть приняты лица православного исповедания, направленные в заведение Земской Управой города Одессы. Средства для содержания дома милосердия приобретались через ежегодные добровольные пожертвования, собираемые в евангелистко-лютеранских приходах южных губерний Российской империи, частных пожертвований благотворителей (которые принимались денежными средствами, вещами, продуктами), из ежегодной платы, получаемой с призреваемых (с их личного счета, счета их родственников или общества, к которому они принадлежат), с процентов, получаемых от вкладов в банках (куда помещались средства призреваемых, пожизненно находящихся в учреждении), из ежегодных пособий, получаемых от Одесского Уездного Земства за содержание присланных ими неимущих и больных.

Управление домом милосердия возлагалось на Совет, состоящий из 10 членов местного приходского церковного Совета и лиц, избираемых из расчета 2 представителя от Гросс-Либенталя и по одному от других селений, приписанных к этому церковному приходу.  Председательствовал Советом пастор Гросс-Либенталя. Круг полномочий Совета был достаточно широк. В него, в частности, входили: прием призреваемых в заведение и исключение их по собственному желанию, установление размера оплаты за содержание в заведении, надзор за действиями старшей сестры милосердия, утверждение должностных инструкций сестёр милосердия, надзор за техническим состоянием здания и инвентарного имущества, утверждение правил внутреннего порядка и надзор за благочинием, утверждение отчета за минувший  и плана на будущий год по финансовому обеспечению дома милосердия. Утвержденные отчеты подписывались в двух экземплярах и предоставлялись Херсонскому губернатору и в Министерство Внутренних Дел.[5.с.3]

Надзор за порядком в доме милосердия и уход за призреваемыми в больнице возлагается на состоящих при нем сестёр милосердия. Заведующая хозяйственной частью старшая сестра надзирала в том числе и за сестрами милосердия.  Все сестры милосердия находились в непосредственном подчинении председателя Совета дома милосердия.  

Число бесплатно призреваемых в доме милосердия зависело от средств заведения. Сверх этой численности могли призреваться лица, вносящие за свое содержание плату, утвержденную Советом. Всем призреваемым вне зависимости от источника оплаты их нахождения в заведении получали питание, одежду, белье, обувь, медицинское сопровождение. При добровольном оставлении учреждения, личные вещи постояльцев возвращались собственнику, а казенные оставались в доме милосердия. В случае кончины и отсутствия средств у родственников на погребение, все расходы брало на себя учреждение. Если в отношении имущества, личных вещей умершего было оставлено завещание, то Совет следовал требованиям душеприказческого документа.

Помимо заботы о совершеннолетних нуждающихся, население Гросс-Либенталя взяло на себя ответственность и за обеспечение малолетних и несовершеннолетних, выпавших из-под опеки родственников, близких. В 1880 году рядом с кирхой было построено отдельное здание, а в 1882 году достроено больничное отделение. Официальный устав всего комплекса утвердили 5 сентября 1896 года. Основной задачей сиротского дома было установлено презрение, обучение в духе христианской веры бесприютных сирот и полусирот обоих полов еввангелистско-лютеранского исповедания. При этом сироты и полусироты, помещавшиеся в приют из поселения Гросс-Либенталь, содержались в заведении бесплатно, иные же воспитанники могли находиться в сиротском доме исключительно на средства спонсора, благотворителя. Размещался сиротский дом в отдельно стоящем здании с прилегающими к нему садом и огородом на территории усадьбы, пожертвованной для этой цели поселенцем Конрадом Фришем. Содержание сиротского приюта осуществлялось за счет ежегодного дохода, получаемого с 44 десятин земли, пожертвованных тем же Конрадом Фишем, платы, получаемой за сирот не принадлежащих Грос-Либенталю и добровольных пожертвований и подаяний. Управление сиротским домом возлагалось на Совет местного дома милосердия «Вифания», которые в свою очередь, руководствовались правилами, изложенными в параграфах 5-8, утвержденных Министерством Внутренних Дел 5.09.1896 годы устава дома милосердия «Вифания». Надзор за сиротским домом в хозяйственной и воспитательной части возлагался на местного пастыря на одну из сестёр милосердия Вифании, называемую «сиротской матерью». В помощь ей придавалась другие сестры милосердия.  В сиротский дом брали детей, начиная с трехлетнего возраста, но в особо уважительных случаях, могли быть приняты дети и не достигшие указанного возраста. Взятые на содержание дети получали пищу, одежду, белье, обувь, в случае болезни им оказывали медицинскую помощь. Все призреваемые в сиротский дом были обязаны посещать сельское училище, где они обучались грамоте, а девочки, сверх того, дополнительно обучались домоводству и хозяйственным работам. Воспитанники находились в сиротском доме до конформации, то есть до 15-летнего возраста, после чего девочки определялись в услужение, а мальчики или отдавались в обучение ремеслу, или при обнаружение особых способностей и желания с их стороны, продолжали образование при содействии Гросс-Либентальского церковного совета.

Немецкая лютеранская колония Гросс-Либенталь, основанная в 1804 году близ Одессы, представляла собой яркий пример самоорганизации и создания комплексной системы социальной поддержки. Подход к призрению - то есть к заботе о сирых, больных, престарелых и малолетних - строился на трёх столпах: церковном приходе, общинной взаимопомощи и экономической состоятельности.