О ПРАВОВЫХ МЕРАХ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ЛЕСОВ

ON LEGAL MEASURES FOR THE PROTECTION AND PROTECTION OF FORESTS

Anastasia Efimova

Student, Saratov State Law Academy, Russia, Saratov

Oksana Kuzmina

Associate Professor, Candidate of Law, Associate Professor, Saratov State Law Academy, Russia, Saratov

Аннотация. В данной статье рассматриваются правовые меры охраны и защиты лесов. Автор изучает различные точки зрения к пониманию «охраны лесов», основной источник проблемы загрязнения окружающей среды, определяет, как лес может пониматься в качестве экологической системы и природного ресурса. Выделяются основные меры по защите окружающей среды.

Abstract. This article discusses legal measures for the protection and protection of forests. The author studies various points of view to the understanding of "forest protection", the main source of the problem of environmental pollution, determines how the forest can be understood as an ecological system and a natural resource. The main measures to protect the environment are highlighted.

Ключевые слова: охрана и защита леса; лес; окружающая среда; загрязнение окружающей среды; правовые меры; экологические правонарушения; грамотность населения.

Keywords: forest protection; forest; environment; environmental pollution; legal measures; environmental offenses; literacy of the population.

Актуальной проблемой в современном мире является загрязнение окружающей среды. Причем одним из важнейших направлений в области охраны окружающей среды занимает охрана лесов.

Для чтоб говорить о мерах охраны и защиты лесов, нужно определиться с понятием «охрана лесов». Анализируя литературу, несложно заметить, что у различных научных деятелей и авторов диссертаций, статей свое понимание к данному определению.

С одной стороны, по мнению Быковского Б.К., охрана лесов - деятельность, которая направлена на сохранение лесов путем защиты их от пожаров, воспроизводства, а также применения мер юридической ответственности [3, с. 150].

Другой точки зрения придерживается Баканева Н.Г., которая под правовой охраной лесов понимает такую охрану, которая защищает от пожаров, незаконных порубок и другие действия, которые могут принести вред лесу, другими словами от нарушений лесного законодательства, а также защита от различных вредителей и болезней деревьев [2, с. 13].

Похожее мнение содержится в работе Абаниной Н.Н., где охрана лесов – это предотвращение разрушения, загрязнения и истощения лесного комплекса, которое осуществляется не только путем его защиты и охраны, но и защита от загрязнения вод, земель, атмосферного воздуха, а также охрана животного мира и организации рационального использования лесов и земель [1, с. 33].

Согласно Указу Президента РФ «О стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года», состояние окружающей среды РФ оценивается как неблагополучное [6].

Помимо этого в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» [9], и пункта 8 «Основ государственной политики в области экологического развития РФ до 2030 года», утвержденным Президентом РФ от 30.04.2012 одним из основополагающих принципов охраны окружающей среды являются такие необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности как воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов [7].

Понятие леса закреплено в статье 5 Лесного Кодекса, где лес может пониматься не только как об экологической системе, но и как о природном ресурсе [5]. Говоря о понимании леса как об экологической системе, то лес является таким элементом, благодаря которому протекают многие процессы в природе. Также, анализируя историю, можно заметить, что все народы использовали лес в качестве источника ресурсов, необходимых для выживания. Причем, современный мир не является исключением, до сих пор человечество использует лесные комплексы для удовлетворения различных потребностей.

На основании сведений Рослесхоза (Федерального агентства лесного хозяйства) о гибели лесных насаждений по состоянию на 1 июля 2021 г. именно антропогенный фактор, то есть фактор, обусловленный деятельностью человека, является причиной гибели лесов на площади 379.1 [8].

Таким образом, можно считать, что основным источником проблемы загрязнения окружающей среды, включая лесные массивы, является человек. Причем, деяния могут происходить как в следствие неграмотности и неосторожности, так и умышленно, что в будущем может привести к большим экологическим проблемам. Причем их можно было бы предотвратить, если бы человечество больше задумывалось о последствиях. Таким образом, тема об улучшениях качества правовых мер охраны и защиты лесов, особенно актуальна в нынешнее время.

В виду того, что рациональное использование лесов, а конкретнее древесины, является одним из способов его защиты и охраны. Вследствие незаконной рубки, происходят изменения в животном мире, так как нарушается экосистема, и животным ничего не остается, кроме как покинуть их привычное место обитания. Далее нарушается гидрологический цикл (или круговорот воды в природе), и в итоге, все это приводит к глобальным изменениям климата. Таким образом, нужно выработать более детальное определение понятия «незаконная рубка» в Лесном Кодексе РФ, усиление контроля над оборотом древесины, ужесточение ответственности, и, самое главное и эффективное, на мой взгляд, повышение грамотности населения помогут предотвратить необратимые последствия, уменьшить уровень правонарушений в данной сфере, а также поспособствует людям поразмыслить о безопасности окружающей среды и живых существ, проживающих в ней.

Лесные пожары – являются еще одной актуальной проблемой. По данным МЧС, большинство лесных пожаров (около 80%) возникает по вине самих людей. Это может происходить из-за сигарет, которые не до конца потушили или разведение костра с нарушением правил безопасности или искр и т.д. Стоит отметить, что пожары могут быть вызваны попаданиями молний, однако это происходит в редких случаях. Некоторые правонарушители ради того, что бы скрыть вырубку леса прибегают к их умышленному поджиганию.

Из проблемы, связанной с лесными пожарами, вытекает другая – проблема ухудшения воздуха. Из-за большого объема сжигания древесины могут появляться кислотные дожди. Далее еще одна проблема – загрязнение водоемов и почвы, которая приводит к вымиранию водных животных и растений. Кроме того, начнет страдать и население, что является нарушением конституционных прав, а именно право на благоприятную окружающую среду [4]. Решением данной проблемы, по моему мнению, является повышение эффективности расследования преступлений, которые связанны с лесными пожарами, а также повышение грамотности населения.

К слову, повышение грамотности населения как одной из мер правовой защиты и охраны леса включает в себя агитацию бережного отношения к природе, проведение различных экологических мероприятий, которые способствуют повышению правовой культуры граждан, например, уборка мусорных отходов, с привлечением гражданского общества, средств массовой информации, опубликование в социальных сетях и т.д.

Помимо этого необходимо совершенствовать лесное законодательства по вопросам преступлений в сфере лесопользования, которое поспособствует улучшению качества расследования экологических преступлений, что поможет сохранить не только существующие виды животных и растений, но и вымирающие.