Подходы к решению проблемы голода в аспекте концепции устойчивого развития

Approaches to solving the problem of hunger in the aspect of the concept of sustainable development

Darya Akimova

student of the field of study «International relations» Russian state social University, Russia, Moscow

Аннотация. В статье рассматриваются факторы, обусловливающие возникновение и распространение голода, как глобальной проблемы человечества в менее развитых странах мира через призму основных компонентов стратегии устойчивого развития, а также предлагаются варианты решения этой проблемы в рамках каждой категории детерминантов.

Abstract. The article considers the factors that contribute to the emergence and spread of hunger as a global problem of humanity in the less developed countries through the prism of the main components of the sustainable development strategy, and offers solutions to this problem within each category of determinants.

Ключевые слова: концепция устойчивого развития; глобальные проблемы человечества; голод; страны «третьего мира»

Keywords: concept of sustainable development; global problems of mankind; hunger; third world countries»

В современной науке международных отношений, в международно-правовых актах и общественно-политической лексике все чаще встречается понятие «устойчивое развитие». Однако, несмотря на высокую популярность термина, до сих пор не выработано его четкого и исчерпывающего определения. Сам же термин впервые встречается в докладе «Наше общее будущее», являющееся финальным доку­ментом работы комиссии Брундтланд, и трактуется как «развитие, при котором удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [1]. В Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Преобра­зование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» отмечается, что в понятие «устойчивое развитие» вложено три компонента – экономический, социальный и экологический, - соблюдать которые необходимо комплексно. Одной из проблем, решение которой в полной мере запланировано на 2030 год является голод [3].

Согласно Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО ООН) под голодом подразумевается недостаток калорий, необходимый для обеспечения минимальным количеством энергии, которая нужна каждому человеку для обеспечения здоровой и активной жизни. Учитывая пол, возраст, рост, уровень физической активности, минимальные требования по потреблению калорий варьируются от 1650 до 2000 ккал/в день. Обеспечение этих минимально необходимых норм недоступно более 800 млн человек [7]. В Римской декларации по вопросам питания отмечается, что «неполноценное питание во всех его формах <…> негативно влияет на физическое и умственное развитие личности <…> и ложится тяжелым бременем в виде социально-экономических издержек на отдельных людей, семьи, общины и государства», что в целом подтверждает один из главных принципов концепции устойчивого развития интеграции социально-экономического, гуманитарно-правого и экологического аспектов развития общества [4, 6]. В рамках этого принципа глобальные проблемы - в число которых входит голод и недоедание, - должны решаться с учетом факторов различных категорий.

Говоря о компонентах концепции устойчивого развития, выделяем, что на голод значительное влияние оказывают экономические факторы, а именно, экономический спад. Знаменитый индийский экономист Амартия Сен выделял, что главным в решении проблемы голода является возможность приобрести необходимое количество продовольствия. Для обеспечения такой возможности необходимо либо самому произ­водить продукты питания, либо иметь средства для их покупки [5]. Однако, в сложной экономической ситуации, зачастую, наблюдается высокий уровень безработицы, что сопровождается снижением реальных доходов населения. В связи с этим, можно выделить, что первоочередной задачей, в рамках этого критерия, может быть предоставление государством дополнительных рабочих мест, как оказание возможности населению для обеспечения своих продоволь­ственных и непродовольственных потребностей. Помимо прочего, можно выделить проблему привязывания экономики страны к сельскому хозяйству, отрасли наиболее зависимой от природно-климатических явлений. Добиться решения этой проблемы можно путем создания дополнительных отраслей производства.

Еще одной и наиболее масштабной категорией причин, влияющих на возникновение развитие голод, является социальные проблемы. Наиболее ярко здесь можно выделить образование, которое является недоступным для большей категории граждан, проживающих в так называемых странах «третьего мира»[1]. Малограмотным людям в последствии трудно найти хорошо оплачиваемую работу, или работу вообще. Помимо этого, необразованные граждане чаще других подвержены возникновению болезней, в наименее развитых регионах чаще происходят вспышки инфекционных заболеваний. Проблемы, связанные с здравоохранением, также могут быть отнесены к категории социальных факторов развития голода, например, ряд инфекций могут влиять на невозможность трудиться и обеспечивать себя и семью продовольствием. Однако, сам голод, вызванный другими причинами (экономическими или экологическими) может вызывать проблемы в области здравоохранения населения. Ярким примером может служить и то, что сам уровень голода оценивается наличием таких заболеваний как низкорослость и истощение, которые вызваны недостаточным потреблением калорий [7]. В настоящее время, мировое сообщество оказывает разноплановую гуманитарную помощь для решения подобного рода проблем. К сожалению, приходится констатировать, что темпы раз­вития самой проблемы гораздо опережают масштабы предоставляемой помощи.

Помимо прочего проблема голода тесно связана с экологией. Как было отмечено выше, большинство менее развитых в экономическом плане государств являются аграрными, что ставит их в непосредственную зависимость от сельского хозяйства. К сожалению, в последнее время эта отрасль производства сильно страдает от таких климатических феноменов как Эль-Ниньо и Ла-Ниньа, которые провоцируют засухи и наводнения [2]. Это обязывает создавать и распространять новые способы производства сельскохозяйственных угодий в жестких погодных условиях.

В заключении, хочется отметить, что осуществление цели № 2 в области устойчивого развития – Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие развитию сельского хозяйства, - представляет собой комплексную задачу, решение которой зависит, в первую очередь, от политической инициативы всего международного сообщества в области гумани­тарного сотрудничества, и, в не меньшей инициативе, от правительства государств, страдающих от перечисленных в этой статье проблем. Оформившаяся в 2015 году Повестка дня в области устойчивого развития представляет собой набор вызывающих беспокойство фактов и необяза­тельных к выполнению рекомендаций. Учитывая неопределенность трактовки самого термина «устойчивое развитие», а также отсутствии правовых норм и принципов в его отношении, можно констатировать, что добиться поставленных целей будет весьма сложно.