Формирование системы профилактики девиаций при поддержке НКО

Ключевые слова: НКО, профилактика, поддержка НКО.

Актуальность проблемы девиантности молодежи и значительного объёма правонарушений среди несовершеннолетних связана с ухудшением криминальной и экономической ситуации в стране в целом и на Среднем Урале в частности в последние годы, что естественно отражается на состоянии несовершеннолетних. В данный момент в условиях ужесточения режима из-за пандемии COVID-19 проблема еще более усугубляется.

По статистике в 2019 году на территории России зарегистрировано более двух миллионов преступлений, что почти на 33 тысячи больше, чем показатель за такой же период в 2018 году.

По сводным данным МВД в Свердловской области наблюдался наивысший рост зарегистрированных преступлении (+4,2 процента) по сравнению с другими субъектами федерации в пределах УрФО и выше в 2 раза, чем средний показатель по округу. По абсолютным показателям (57557 преступлений) Свердловская область уступает в УрФО лишь Челябинской области, где зарегистрировано свыше 66,5 тысяч преступлений.     На этом фоне статистика преступности среди несовершеннолетних и молодежи естественно тоже показывает неблагополучие. По официальной информации ГУ МВД России по Свердловской области, несмотря на снижение в целом уровня подростковой преступности в регионе на протяжении трех последних лет и по итогам 1 полугодия 2019 года (на 16,8% - 891), одновременно отмечается ее увеличение в 16 территориях области (в том числе в Екатеринбурге) и регистрируется рост на 13,5% количества особо тяжких преступлений, совершенных подростками, чаще всего – в состоянии алкогольного или наркотического отравления. За последние пять лет в Свердловской области отмечен рост на 35,3% заболеваемости психическими расстройствами среди подростков. По официальной статистике в 2018 году 5,8% от подросткового населения региона (6 301человек) находились на учете у психиатров или обращались за помощью к психотерапевтам.

Статистика бедности по прогнозам Минэкономразвития на ближайшее время не утешительна. В 2018 г. предполагалось, что в 2019 году у россиян заработок повысится, по меньшей мере, на 1%. Однако, этот прогноз не сбылся - доходы людей в нашей стране в минувшем году выросли всего лишь на 0,1%, а в текущем 2020 году реальные доходы в связи с мерами противодействия пандемии у значительной части населения сократятся. Что естественно отразится на благосостоянии семей, приведет к сокращению расходов на подростков, вызывая их негативную реакцию на происходящее и протест, который может выразиться в росте противоправных проявлений.

К тому же серьезная поляризация доходов в купе с их низким уровнем имеет следствием разлом общества по социальному признаку, напряжённость, а также является серьезным препятствием в развитии и благополучии страны.

Все перечисленное выше обосновывает необходимость принятия комплексных профилактических мер по коррекции девиантного поведения молодежи и одновременно – системной поддержки тех позитивных начинаний, которые проявляют наиболее сознательные и социально ответственные представители юного поколения.

С одной стороны, дети и тинэйджеры обладают значительными внутренними ресурсами, желанием их реализовать, с другой – не имеют достаточного опыта их реализации с пользой для себя и окружающих, и ограничены внешними факторами (недостаточность полезных досуговых учреждений, сложность с трудоустройством, ограничения во многих правах ввиду возрастного ценза и пр.). К тому же на деструктуризацию поведения несовершеннолетних, асоциализацию их мышления влияют отсутствие или недостаточная компетентность идеологической работы государственных структур и значительное влияние зарубежной, порой негативной клубной культуры, употребление многими подростками алкоголя, табака и наркотиков. Таким образом, проблема коррекции девиантного поведения подростков и поддержка правильного направления их мышления и социально ориентированного поведения на современном этапе весьма актуальна. Состояние преступности и правонарушений среди детей и молодежи, обнищание значительной части населения, ставит задачу поиска новых технологий работы, позволяющих социализировать молодых граждан.

При этом одних усилий таких субъектов профилактики как государственные институты в лице образовательных организаций и подразделений органов власти и правоохранительных органов по социализации несовершеннолетних явно недостаточно. В этой ситуации дополнительная помощь со стороны такого субъекта профилактики как СОНКО, ориентированного на работу с подростками повышает эффективность принимаемых мер, позитивно влияет на конечный результат.

Некоммерческие организации, созданные в Свердловской области, в значительной степени могут предложить технологии профилактической работы с несовершеннолетними. В числе этих технологий:

• общая профилактика, основанная на расширении вовлеченности подростков в стратегию здорового образа жизни;
• выявление и поддержка одаренных, талантливых детей и формирование из них лидеров, образцов для подражания;
• создание системы здоровых школ дополнительного образования и детских клубов для обеспечения занятости детей и школьников, направления их в русло позитивной деятельности;
• система повышения родительских компетенций в том числе для семей, имеющих детей с особенностями интеллекта и психического развития;
• помощь бездомным, молодым людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, неполным неблагополучным семьям с маленькими детьми, предоставлением приютов, питания и психологической поддержки;
• помощь детям и подросткам, имеющим различные особенности развития путем вовлечения их в занятия спортом и повышение физической активности;
• выявление семейного неблагополучия и работа со случаем с целью восстановление и сохранения благоприятного семейного окружения.

Профилактика девиантного поведения имеет особую социальную значимость, так как поведенческие девиации являются наиболее опасными и стойкими феноменами. При этом ученые разграничивают профилактику девиантного поведения несовершеннолетних как систему социальных мер (стратегическая профилактика широкого спектра) и психопрофилактику (тактическая профилактика, направленная на узкий круг лиц). В связи с этим привлечение СОНКО к данной деятельности целесообразно в большей степени в первой части – при осуществлении профилактики широкого спектра действия. Профилактика девиаций предполагает систему мероприятий на разных уровнях: общегосударственном, общественном, правовом, экономическом, медико-санитарном, педагогическом, социально-психологическом. В этой связи уместно участие НКО при проведении профилактики как общественном, так и на общегосударственном уровнях.