Статистика таможенных правонарушений

STATISTICS CUSTOMS OFFENSES

Ekaterina Malgina

Student, Belgorod State National Research University - BelSU, Russia, Belgorod

Аннотация. В данной статье рассмотрена сущность статистики таможенных правонарушений, ее роль, цели и задачи, а также проведен анализ эффективности функционирования таможенных органов РФ на основе статистических данных о правонарушениях за 2018-2019 гг.

Abstract. This article discusses the essence of statistics on customs offenses, its role, goals and objectives, and analyzes the effectiveness of the functioning of customs authorities of the Russian Federation based on statistics on offenses for 2018-2019.

Ключевые слова: таможенная статистика; статистика правонарушений; таможенные органы; анализ; деятельность; эффективность.

Keywords: customs statistics; statistics of offenses; Customs; analysis; activity; efficiency.

Введение: В эпоху глобализации и мирового разделения труда экономики разных стран оказываются взаимосвязанными и зависимыми друг от друга. Это обусловлено рядом процессов, протекающих в хозяйственной деятельности государств и выводящих ее на интернациональный уровень. Чтобы снизить влияние негативных последствий глобализации на экономику страны и обеспечить ее процветание используются различные методы и инструменты, которые реализуются в политике и деятельности таможенных органов.

В соответствии со статьей 351 ТК ЕАЭС таможенные органы в пределах своей компетенции реализуют комплекс следующих задач:

– защита национальной безопасности;

– создание условий для ускорения перемещения товаров через границу;

– обеспечение выполнения международных актов в сфере таможенного регулирования, а также национального таможенного законодательства [1].

Служба в таможенных органах имеет ряд специфических особенностей:

1. Жесткая регламентация деятельности служащих;
2. Личная ответственность работников за принимаемые ими решения;
3. Соблюдение ими всех норм действующего законодательства и контроль за соблюдением норм таможенного законодательства участниками ВЭД;
4. По своему содержанию она направлена на защиту национальной безопасности, представление государственных интересов;
5. Повышение уровня благосостояния государства путем взимания таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей.

Таможенные служащие являются лицом своей страны, поэтому важно, чтобы их деятельность не носила формальный характер, соответствовала всем установленным требованиям, была безупречной. Чтобы оценить эффективность работы таможенных органов, выявить закономерности и спрогнозировать различные сценарии большое внимание уделяется ведению таможенной статистики правонарушений.

Таможенная статистика – это составная часть статистики внешнеэкономических связей, изучающая количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в специальных областях, связанных с учетом и анализом деятельности таможенных органов [2].

Статистика правонарушений отражает характерные особенности деятельности таможенных органов, является прикладной наукой и использует средства и инструменты науки статистики. Она основана на положениях ТК ЕАЭС, законодательства ФТС и иных федеральных нормативных актах.

Основной целью статистики правонарушений является обеспечение информирования руководства ФТС о деятельности таможенных органов.

Задачами статистики правонарушений являются:

1. Сбор, обработка и анализ данных о правонарушениях;
2. Исследование динамики и прогнозирование;
3. Помощь в принятии управленческих решений по борьбе с правонарушениями;
4. Оценка показателей эффективности;

Статистика таможенных правонарушений ведется по ряду показателей. К ним относятся:

– количество выявленных правонарушений;

– количество заведённых дел;

– количество изъятых товаров;

– стоимость изъятых товаров;

– сумма штрафных санкций материального характера;

– число прекращённых дел;

– число лиц, совершивших правонарушения и т. д [3].

Чтобы иметь четкое представление о том, как ведется статистика таможенных правонарушений и оценить эффективность деятельности таможенной службы РФ проведем анализ статистики правонарушений в 2018 и 2019 году.  По данным ежегодного сборника «Таможенная служба Российской федерации» в 2018 году было проведено 4874 служебных проверки, в результате которых были получены следующие результаты: 13 754 нарушения служебной дисциплины; объявлено 3754 дисциплинарных взыскания 3100 должностным лицам.

В результате проведенных проверок (1547) достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах и имуществе были получены следующие результаты:

– 1125 фактов недостоверности предоставленных сведений о доходах;

– к ответственности были привлечены 95 должностных лиц и работников;

– по данным подразделений по противодействию коррупции было возбуждено 251 уголовное дело: из них 173 уголовных дела по преступлениям коррупционной направленности [4].

Процентное соотношение и виды совершенных коррупционных преступлений среди сотрудников таможенных органов отражено на рисунке 1.

Рисунок 1. Количество уголовных дел, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов в 2018 году

По данным ежегодного сборника «Таможенная служба Российской Федерации» в 2019 году в результате служебных проверок были получены следующие результаты: выявлено 1735 правонарушений; 179 сотрудников таможенных органов привлечены к дисциплинарной ответственности; выявлено 633 факта предоставления ложных сведений об имуществе; возбуждено 362 уголовных дела по преступлениям коррупционной направленности. Из них: 36 – против интересов службы; 44 – преступления иного характера [5].

Если сравнить процентное соотношение коррупционных преступлений в 2018 и 2019 гг. получится следующая картина: общий процент совершенных коррупционных преступлений в 2019 году составил 93, 5%, в то время как в предыдущем году на долю тех же преступлений пришлось 88, 5%. Из этого можно сделать вывод, что наблюдается отрицательная динамика. Происходит снижение показателей эффективности деятельности таможенных органов, что порождает за собой необходимость принятия мер, способных остановить рост правонарушений среди должностных лиц. .

Таким образом, можно сделать вывод, что таможенная статистика является важной составляющей функционирования таможенных органов. Она помогает анализировать показатели прошлых лет, составлять прогнозы на будущее, прослеживать динамику и характер изменений и на основе полученных данных принимать соответствующие управленческие решения. Такой подход к управлению помогает вовремя предотвратить возможные риски и поддерживать эффективность всей системы.