Обобщение понятий «семья» и «социальная защита» с целью исследования материальных гарантий, основанных на правовом закреплении

Аннотация. Целью анализа статьи является государственная социальная защита, представленная в виде определенных фиксированных выплат семьям, имеющих детей. Определен уровень научной разработанность в виде точек зрения современных авторов. Изучены основные актуальные проблемы и приведены графические составляющие , которые позволяют более масштабно сделать вывод по представленному вопросу.

Ключевые слова: Семья, многодетная семья, социальная зашита, социальная поддержка, коэффициент рождаемости, социальная политика , адресная помощь.

Создание эффективной системы социального обеспечения- неотъемлемое условие развития всякого общества, особенно в период становления рыночных отношений. Оно выступает необходимой платой общества в социальном мире, стабильностью системы и возможностью нормальной хозяйственной деятельностью.[1,с.12] Роль семейных отношений в современном мире довольно велика. Семья - социокультурное явление, без которого сложно представить будущее нашего общества.

Понятие имеет огромное количество дефиниций. Ни правовой аспект, ни культурный не ограничивается стандартным однообразным определением. Это связано с тем, что семья- индивидуальный социокультурный элемент, который можно рассматривать с различных позиций. Отметим, что помимо социального регулятора, во главе которого стоит общество народ, существует и государственная составляющая, представленная в виде правовой базы. Здесь следует исходить из содержания Конституции РФ, которая устанавливает , что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [15]

Принцип : «Семья под защитой государства» регулирует не только внутрисемейные отношения , но и государственную денежную помощь . Социальная защита представляет собой важнейшее направление социальной политики государства , заключается в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения нуждающихся членов общества. Она тесно связана с уровнем жизни, который по рекомендации ООН включает в себя следующие определения:

• демографические условия;
• здоровье нации;
• фонды потребления и накопления;
• условия занятости и организации труда;
• образование;
• жилье, со степенью благоустройства;
• социальное обеспечение;
• человеческие свободы.

Объективная необходимость в социальной защите обусловлена, прежде всего, самой природой человека – как биологического вида. Остановим свое внимание подробно на вопросах, которые касаются обеспечения семей, ведь вопрос защиты включает в себя множество социальных направлений.[2, с.95] Средства, выделяемые из бюджетов, направлены на обеспечение качественного уровня путем поддержания здоровья и благополучия по стандартам общества. Каждой из семей при рождении ребенка положены выплаты. Финансовые ресурсы поступают двумя потоками в зависимости от уровня и установленной суммы: федеральный и региональный. Каждый из них имеет правовую природу - Федеральные законы [9]  Законы субъектов( в данном случае Хабаровского края) [10]  Постановления Правительства РФ [11]. Получая финансовую выплату, семья вправе распорядиться средствами самостоятельно . Однако существует выплата федерального бюджета, реализация которой допускается только на законных основаниях. Эти средства- материнский капитал. Для получения суммы указанной выплаты необходимо собрать документы и обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Заметим, что с 2020 года государственный сертификат может получить семья при рождении первого ребенка. Можно сказать, что таким образом государство реализует демографическую политику в стране, ведь коэффициент рождаемости в настоящее время очень низкий. На мой взгляд, события одного года не отразят- насколько эффективно было решение по внедрению данной меры повышения рождаемости, однако изменения начнутся в статистических наблюдениях. Изначально размер материнского капитала был равен 250 000 руб. За 12 лет с учетом индексации он вырос почти на 80 %. В 2020 году размер выплаты составил – 466 617 руб.( на первого ребенка), 616 617 руб.( на второго ребенка). Изменились и некоторые правила : с текущего года средства получают и семью, в которых рождается первый ребенок, если раньше сертификат получали родители уже при рождении второго и последующих детей. Помимо обычное оформления , с 15 апреля сертификат можно получить и в электронной форме, беззаявительно, автоматически. Если мы обратим внимание на статистику , представленную официальным сайтом Пенсионного фонда РФ, то сможем увидеть , как с  2007 года цифры материнского капитала менялись, увеличиваясь на определенную денежную долю. [7] На рисунке 1 представлена сводная таблица.

Рисунок 1. Размер материнского (семейного) капитала

Согласно данным Российской статистики с 2012-2018 гг. коэффициент рождаемости постепенно снижается. В настоящее время созданы наиболее благоприятные условия создания семьи, и перед государством стоят важнейшие задачи по увеличению численности населения в стране. [8]

Рисунок 2. Статистика суммарного коэффициента рождаемости

Ребенок в силу своего правового статуса имеет право на особую защиту, помощь и попечение , что отражено в ст.16 и 25 Всеобщей декларации прав человека. [7] Защита интересов ребенка имеет комплексный характер и осуществляется путём принятия разнообразных государственных мер. Российское и международное право рассматривают ребенка как самостоятельную личность , наделённую соответствующими правами, способную в определенной мере к самостоятельно ному осуществлению своих прав и из защите. [3, с. 16-17] Чем лучше материальные и жилищные условия, тем чаще присутствует установка на рождение одного ребенка. Выявлена и обратная зависимость количества детей от доходов семьи.

Многодетной семьей в России в 2020 году считается семья, имеющая 3 и более несовершеннолетних детей. Такие семьи нуждаются в особом внимании и поддержке.

На федеральном уровне определен «базовый» набор  льгот:

1. Субсидирование строительства жилья;
2. Скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
3. Льготы по обязательному пенсионному страхованию, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер пенсии.

Адресная помощь оказывается в различных сферах:

1. В области налогообложения ;
2. В медицинском обслуживании;
3. В обеспечении питания, отдыха, проезда;
4. В сфере труда.

Чтобы воспользоваться льготами, многодетной семье обязательно нужно получить официальный статус, обратившись с заявлением в соответствующий орган.  По словам Президента РФ: судьба России, ее историческая перспектива зависит от того, сколько детей родится в российский семьях через год, через пять, десять лет. [6]

Подводя промежуточный итог , можно сказать, что роль государства социальной политики в области увеличения денежных доходов и роста заработной платы является важной для улучшения материального положения и социального самочувствия многодетных семей.

К сожалению, общество не всегда совершенно, бывают случаи , когда главой семьи и по совместительству ведущим хозяйство- оказывается один человек, стремящийся дать все своим детям. Такие семьи мы называем неполными. Они безусловно получают социальные государственные гарантии:

1. Ежемесячные пособия;
2. Ежегодные выплаты;
3. Ежегодный отпуск;
4. Первоочередное получение жилья;
5. Бесплатное питание, путевки на санаторно-курортный отдых и т.д.

Проблемы неполной семьи являются предметом исследовательского интереса ученых различных направлений педагогики, психологии, юриспруденции, демографии: но и здесь единства по вопросу содержательного дополнения нет. Следует отметить, что целостная структура семьи нарушается, ведь учеными доказано, что один родитель все равно не сможет заменить полноценного оппонента. Но такие семьи существуют и , отчасти, благополучно. С психологической точки зрения А.Б. Синельников, что показателем неблагополучия является не столько доля детей , живущих в неполных семьях , сколько число травм, пережитых ими из-за потери родителя. Люди понимают, что прочность брака зависит не только от них самих, но и от супругов, поведение которых непредсказуемо даже при добром и заботливом отношении с их стороны. Кризис семьи проявляется не только в частых разводах, но и в том, что число самих законных браков уменьшается.[5, с. 96] [5]

Я считаю, что так называемые неполноценные семьи в целом не являются проблемой для общества. Здесь стоит помнить, что все мы разные с точки эмоционального и психологического состояния, возможно, когда один из родителей покидает семью – второй склонен по тем или иным причинам пойти на крайнюю меру , отказаться от ребенка, мотивируя это слишком большой ответственностью, с которой одному нелегко справиться. Но, такое восприятие трудной ситуации далеко не у всех, и , на мой взгляд, если брать обобщеную картину – в мире есть более серьезные проблемы. Причины ухода второго родителя абсолютно различны в каждом из случаев : смерть, развод, раздельное проживание, легкомыслие, незрелость, безответственность и т.д. Но ребенку, безусловно, лучше воспитываться в семье, ведь социальные учреждения не смогут заменить ту обстановку и то значение слова «семья». Именно поэтому не следует забывать , что семья – прежде всего, крепкий союз, служащий для достойного воспитания детей, каждый из родителей которого вкладывает свою часть в его формирование.

Отметим, что при наличие в семье обоих родителей, они не должны быть одного пола. Это очень важный момент в реализации семейных прав и обязанностей. Именно союз мужчины и женщины выступает полноценным критерием и необходим для ведения совместного быта , рождения и воспитания детей. В обществе активно обсуждается тема регистрации однополых браков. Мир разделился на 2 части: одни страны поддерживают такой союз и законодательно гарантируют возможность создания подобных браков, другие страны выступают категорически против, закрепляя запрет нормативно – правовыми актами.

Однополые браки несут ряд отрицательных ценностей ( нарушение прав ребенка, оскорбление чувств верующих, сокращение рождаемости).[4]

Меня заинтересовала данная тема с практической стороны , и я решила провести опрос в электронной форме. Всего было задано 3 вопроса. Возрастной критерий аудитории был различным. С каждым ответом мнения разделялись , в силу индивидуальных точек зрения.

Проанализируем данные:

1) Первый вопрос: «Достаточно ли материальных государственных гарантий представлено семьям с детьми в современном мире?». Статистика ответов показала, что с добавлением новых выплат и доплат состояние семей может улучшиться- так считают 64,5%, ответившие «нет, не достаточно». Остальные 35,5% полностью удовлетворены денежной поддержкой со стороны государства.

2) Второй вопрос: «Насколько важна роль государства в оказании помощи многодетным семьям?». С представленным ответом «Очень(наиболее) важна» согласны 80,6%, эта категория считает, что государство является основным элементом гарантированной помощи многодетным семьям, с чем неполностью согласна вторая категория. 19,4% придерживаются точки зрения, что не стоит делать опору только на государственную поддержку, ведь ещё существует поддержка общества, как основополагающий фактор. Процентное соотношение рознится , причём существенно, но каждый из нас абсолютно точно может рассчитывать на своё мнение. Я бы отнесла свой ответ к первой категории, ведь государство являются материальным гарантом нашей безопасности.

3) Третий вопрос: «Неполные семьи могут служить на сегодняшний день актуальнейших проблемой?». 25,8% считают, что есть более важные проблемы, а неполные семьи являются из частью, но не настолько актуальной. Я тоже придерживаюсь мнения, что проблема неполной семьи не является первостепенной. В мире существует огромное количество социальных не менее важных проблем. Остальные 74,2 % относят данную проблему к одно из наиболее современных и значимых.

В заключении хочется сказать понятия «семья» и «социальная защита» можно сопоставить, сравнить и обобщить. Они связаны между собой , ведь семья без социальной защиты невозможна. Исследования показали, что есть  неполноценные и неблагополучные семьи,  однако обществу и  государству следует оказывать им более глубокую, адресную, комплексную помощь. Создавая семью, граждане сталкиваются с некоторыми проблемами. Касаются они различных сфер жизни. Государством принят ряд нормативных документов, направленных на предоставление поддержки незащищенным членам общества. Специальные программы РФ призваны облегчить жизнь этой категории и создать им достойные условия существования. В особой защите нуждаются молодые семьи России, ячейки с несколькими детьми или граждане, которые только планируют их завести.

Семейные отношения важны для каждого из нас, они формируют нас , как многогранную личность, обеспечивают достойное будущее. Конечно, существуют социальные учреждения для детей, которые по разным причинам остались без родителей. Никто не вправе осуждать или негативно реагировать на подобные ситуации- органы социальные службы, а также иные уполномоченные на это службы,  делают все возможное, чтобы дети развивались, с оказанием всесторонней помощи и поддержки, а самое главное- чтобы у каждого ребенка появилась семья.