Характеристика объекта исследований- производственного охотничьего контроля как вида охотхозяйственной деятельности

Аннотация. Актуальность рассматриваемой темы производственного охотничьего контроля определяется необходимостью цивилизованного и доходного ведения охотничьего хозяйства на территориях, закрепленных за конкретными пользователями животного мира, на установленных законодательством основаниях. Поскольку любая экономическая деятельность по разведению животных и получении дохода при оказании соответствующих услуг имеющим право на охоту гражданам,  не будет иметь смысла в случае отсутствия самой возможности сохранить животных путем пресечения возможности бесконтрольной их добычи. Сложность данной задачи для охотничьих хозяйств, которые не занимаются содержанием животных на огороженных территориях (в вольерах), определяется  фактором широкой доступности охотничьих угодий.

Так, 20 ноября 2013 г. под председательством Президента РФ было проведено заседание Совета безопасности, посвященное обеспечению национальной безопасности в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В своем выступлении Президент РФ в качестве первоочередных задач в сфере обеспечения экологической безопасности государства назвал повышение эффективности государственного экологического контроля и надзора, восстановление системы внутреннего производственного экологического контроля. В исследованной ниже научной литературе высказана точка зрения о том, что в контексте формирования гражданского общества формируется экологический контроль, элементами которого становятся общественный, муниципальный и производственный контроль.

Реализация производственного охотничьего контроля является обязанностью юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения. При этом законодательством установлены следующие условия его осуществления.

- Наличие обязательных квалификационных требований для лиц, осуществляющих производственный охотничий контроль.

- Производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, при наличии удостоверения установленного образца.

- Производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором, выполняющим  обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, и имеющим охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

- Производственный охотничий контроль осуществляется  в границах закрепленного охотугодья, то есть на ограниченной территории.

Вышеприведенные условия осуществления  производственного охотничьего контроля определяют его как  один из видов негосударственного контроля.

Целью настоящего исследования является установление оснований (условий) для осуществления производственного охотничьего контроля, установление различия и общих свойств с общественным контролем и государственным контролем.

Материалом  настоящего  исследования  послужили литературные источники, состоявшиеся судебные решения по вопросу осуществления   производственного охотничьего контроля, личный опыт автора настоящего исследования. Метод исследований -  анализ имеющегося материала.

1 Определить важность использования охотничьего контроля в охот хозяйственной  деятельности;

2  Изучить правовые аспекты использования охотничьего контроля;

3 Изучить эффективность охотничьего контроля в охотхозяйстве с большой территорией.

По результатам исследование   полученные нами данные позволяют сделать следующие выводы.

1. Производственный охотничий контроль является одной из важнейших составляющих охотхозяйственной деятельности любого юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего на  установленных законодательством основаниях долгосрочное пользование животным миром.
2. Действующее правовое регулирование вопросов производственного охотничьего контроля несовершенно и не позволяет охотпользователям в полной мере решать насущные проблемы сохранения переданных в пользование ресурсов. Что подтверждается многочисленными изменениями правовых актов в данной сфере.
3. Производственный охотничий контроль малоэффективен, особенно на значительных территориях охотничьих угодий, в отсутствие надлежащего технического обеспечения производственных охотничьих инспекторов транспортными средствами, современными средствами связи, средствами фото(видео) фиксации и т.д.