Необходимость осуществления экологического аудита

Аннотация. В статье описывается необходимость проведения экологического аудита в Российской Федерации, а также рассматривается актуальность его применения.

Abstract. The article describes the need for environmental audit in the Russian Federation, as well as the relevance of its application.

Ключевые слова: экологический аудит, окружающая среда, экологическая безопасность, законодательство.

Keywords: environmental audit, environment, environmental safety, legislation.

Защита окружающей среды от антропогенного воздействия современных промышленных предприятий является частью национальной безопасности Российской Федерации. Дефицит сырьевых ресурсов влияет на качество жизни и уровень социально-экономического развития населения, поэтому контроль является правовой формой экологической деятельности.

Экологический аудит – это эффективный инструмент контроля над безопасностью промышленных предприятий, который основывается на нормативно-правовой базе в области рационального природопользования и экологической безопасности территорий.

Зарубежные страны в 70-х годах ХХ века осуществляли экоаудит для проверки деятельности организаций и выявления степени соответствия экологическим нормативным показателям. В России такую практику пытались внедрить с целью выйти на международный уровень, т.к. за рубежом применялись повышенные требования не только к качеству сырья, но к технологиям производства. Но должного развития экологический аудит в РФ не получил, в связи с отсутствием необходимой нормативно-правовой базы [1].

Понятие экологического аудита официально закреплено в федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [2], которое понимается как независимая, комплексная оценка за деятельностью субъекта, соблюдение нормативной документации в области охраны окружающей среды и требований международных стандартов, а также подготовка необходимой рекомендации по улучшению состояния субъекта.

Для лучшего усвоения понятия экоаудита необходимо разобрать принципы, критерии, а также определить цели и задачи аудита.

Основными принципами экологического аудита являются [3]:

• профессионализм экспертов в области аудита;
• независимость проверки каких-либо действий извне;
• достоверность и полнота передаваемых данных для аудита;
• конфиденциальность проводимой проверки.

Объектом экоаудита считается определенная документация в области экологической и экономической безопасности, а также деятельность физического или юридического лица, которые оказывают негативное воздействие на природную среду.

Адекватность оценки объекта зависит от критериев – определенные требования аудита, которые содержатся в нормативно-правовом законодательстве в сфере экологической безопасности природной среды.

Основная цель экоаудита заключается в точности проводимой оценки определяемых критериев деятельности предприятия или организации в области экологии. Также в качестве цели можно выделить написание рекомендаций по улучшению текущего состояния субъекта в соответствии с нормативной документацией законодательства РФ.

Для реализации поставленных целей предлагаем решить ряд следующих

задач, а именно:

• проанализировать разрешительную документацию в области охраны природной среды;
• проанализировать текущую ситуацию предприятия/ организации;
• проанализировать ситуацию в мире в сфере экологии;
• проанализировать нормативно-правовую базу в сфере рационального природопользования и экологической безопасности;
• проанализировать достоверность финансовой отчетности предприятия/ организации, согласно действующему законодательству РФ.

Экологический аудит получил широкое распространение не только в сфере экологии, но в экономике тоже. Зачастую банки проводят аудит с целью снижения рисков невозврата кредитов, ссуд и других финансовых обязательств, т.к. достоверная оценка деятельности субъекта позволяет дать наиболее полную картину финансового состояния заемщика. Так, в 2003 году зарубежные банки приняли «Принципы устойчивости», которые обязуют осуществлять аудит для определения экологических рисков работы предприятия.

Особая актуальность проведения экологического аудита связана с внедрением стандарта ISO 14001 – системы экологического менеджмента [4].

Таким образом, можно сказать, что экологический аудит приобретает все большую популярность, но на практике не реализуется в полную силу в связи с отсутствие надлежащего правового регулирования. Закрепление в федеральном законе обязанность проведения аудита на официальном уровне, позволит реализовать потенциал экологической безопасности предприятий, а также снизить риски антропогенного воздействия на окружающую среду.