СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере физической культуры и спорта в ЯНАО, является Департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа.

На рисунке 1 представлена его структура [1].

Рисунок 1. Структура Департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа [1]

В последние три десятилетия спорт перестал быть просто развлечением, зрелищем и формой досуга. Современный спорт превратился в динамично развивающуюся индустрию, активным участником которой стал бизнес. Важным рычагом развития физической культуры и спорта является деятельность местных органов власти, как на региональном уровне, так и на муниципальном. Активность местных органов власти и самоуправления проявляется в первую очередь в строительстве и реконструкции спортивных сооружений, надлежащей их эксплуатации и эффективном использовании.

В таблице 1 представлена динамика использования бюджетных средств Департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таблица 1.

Динамика использования бюджетных средств Департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа за 2019-2020 гг.

Как видно из таблицы 1, наблюдается снижение ассигнований из бюджета на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта в округе. Одного, повышается процент освоения бюджетных средств, что может свидетельствовать о более эффективном администрировании.

Далее рассмотрим результаты реализации Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие физической культуры и спорта» (далее – программа).

В таблице 2 представлен объем финансирования программы в сфере физической культуры и спорта.

Таблица 2.

Объем финансирования Государственной программы ЯНАО «Развитие физической культуры и спорта» за 2019-2020 гг. [1]

Как видно из таблицы 2, по государственной программе также наблюдается сокращение объема финансирования. Но, положительным моментом является увеличения процента исполнения выделенных средств (93,40 в 2020 году против 69,24 в 2019 году). Наименьший процент исполнения (36,43) наблюдается в 2019 году по подпрограмме «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта». Основной причиной неисполнения мероприятий по объектам явилась нехватка рабочей силы в связи с COVID-19, и как следствие нарушение графика производства работ на объектах.

Массовый спорт является механизмом оздоровления населения, достижения самореализации, самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений. Поэтому государство придает вопросам развития массового спорта особую значимость, ставя основной целью активное вовлечение населения в сферу физической культуры и спорта.

В таблице 3 представлены результаты реализации Государственной программы ЯНАО «Развитие физической культуры и спорта».

Таблица 3.

Результаты Государственной программы ЯНАО «Развитие физической культуры и спорта» за 2019-2020 гг. [1]

Как видно из таблицы 3, все показатели за 2020 год были выполнены, а по некоторым фиксируется перевыполнение. В 2019 году ряд показателей оказался ниже планируемых уровне. Показатель укомплектованности не выполнен в связи с наличием на конец 2020 года двух вакантных ставок главного специалиста в отделе развития спорта и заместителя начальника отдела организационно-правовой работы. Снижение показателя вводимых инвестиционных объектов связано с нехваткой рабочей силы в связи с COVID-19, и как следствие нарушение графика производства работ на объектах.

Также отмечается снижение рейтингового показателя. Это с не достижением в баллах показателя по организации внутреннего финансового аудита и низким количеством набранных баллов по работе, связанной с осуществлением закупок. В целом, работу Департамента можно охарактеризовать как эффективную.

При увеличении объема и качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта необходимо уделять внимание сокращению административных процедур (рисунок 1).

Рисунок 2. Направления упрощения административных действий и административных процедур

В настоящее время развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений России. Для массового и профессионального спорта необходимы значительные инвестиции как государственного, так и частного секторов экономики. Ключевым моментом здесь становится использование механизма государственно-частного партнерства. Это позволит осуществить более качественное и комплексное развитие физической культуры и спорта в ЯНАО, повысит инвестиционную привлекательность данной отрасли, а также снизить долю государственных затрат на финансирование.