ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

В целях повышения роли организаций потребительской кооперации 17 декабря 2014 года Законодательным собранием Забайкальского края был принят закон «О государственной поддержке и стимулировании деятельности организаций потребительской кооперации в Забайкальском крае». Данный закон определяет задачи государственной поддержки и стимулирования деятельности организаций потребительской кооперации в Забайкальском крае, а также меры государственной поддержки и стимулирования деятельности организаций потребительской кооперации. Законом предусматривается оказание организациям потребительской кооперации поддержки их деятельности за счет максимального восстановления сети приемозаготовительных пунктов, складов, овощехранилищ, торгово-закупочных предприятий, магазинов, перерабатывающих предприятий и эффективного использования имеющихся производственных мощностей; стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Также предусматривается оказание содействия в обеспечении организаций потребительской кооперации оборудованием для пищевых и перерабатывающих предприятий, складским и торговым оборудованием, автотранспортом на условиях лизинга; создание условий для вовлечения личных подсобных хозяйств в экономику Забайкальского края через систему потребительской кооперации. Государственная поддержка осуществляется в соответствии с принятыми государственными программами Забайкальского края. Разработана государственная программа Забайкальского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от 25 апреля 2014 года № 237 (продлена до 2024г.), которая направлена на развитие сельской кооперации в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и устойчивого развития сельских территорий. Участниками программы являются сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

В рамках программы реализуется мероприятие по предоставлению грантов кооперативам на развитие материально-технической базы кооператива (членов кооператива). Участники программы отбираются по результатам конкурсного отбора, осуществляемого конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края. Состав конкурсной комиссии, положение о конкурсной комиссии, порядок принятия решений конкурсной комиссией утверждается нормативным актом Министерства. Критерии отбора участников устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.  Приоритетной для получения государственной поддержки в форме гранта признается деятельность кооперативов по сбору, приёму, хранению, подработке, предпродажной подготовке, сортировке, переработке различной глубины, одного или нескольких видов сельскохозяйственной продукции:

–продукции мясного животноводства,

–молока,

–картофеля и овощей,

–ягод и дикоросов.

Направления использования грантов определяются Правительством Российской Федерации.

Программа направляется для рассмотрения и отбора в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в целях предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов кооперативам. Максимальный объем гранта для одного участника программы не должен превышать:

– 30 млн. рублей при наличии бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета;

– 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы кооператива, предусмотренных проектом.

Фактический объем гранта на развитие материально–технической базы кооператива, предоставляемого участнику программы, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств получателя и его плана расходов. Гранты из краевого бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год, из федерального бюджета – в пределах годовых объемов средств, поступивших на эти цели. Порядок предоставления грантов утверждается постановлением Правительства Забайкальского края. Участники программы могут принимать участие во всех других мероприятиях государственной программы. При этом участник не может софинансировать одни и те же затраты за счет государственных средств и (или) участия в разных программах. Поддержка предоставляется только сельскохозяйственным потребительским кооперативам, присоединившимся к ревизионным союзам, и потребительским обществам, входящим в систему Центросоюза Российской Федерации, что будет обеспечивать как исполнение требований законодательства о сельскохозяйственной кооперации, так и контроль в части целевого и эффективного использования государственных средств поддержки. Это также позволит осуществлять оперативный мониторинг развития сельскохозяйственной кооперации, проводить профилактику нарушений законодательства руководством кооперативов, организовывать на базе ревизионных союзов обучение и консультирование для руководителей и членов кооперативов. За 2015 г., за первый год действия программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Забайкальском крае», было распределено 34,7 миллионов рублей. Воспользоваться госпомощью смогли кооперативы, прошедшие конкурсный отбор. Наибольшее количество баллов по итогам конкурсного отбора набрал сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Доронинский» Улетовского района, который уже на протяжении шести лет занимается заготовкой молока у местного населения. За 9 месяцев 2015 года кооператив заготовил и сдал на переработку более 350 тонн молока. Выигранную сумму гранта в 4,5 миллиона рублей планируют направить на приобретение и установку молокоприёмного пункта в селе Аблатуйский Бор Улётовского района и тем самым расширить свою деятельность в районе. Таким образом, реализация Программы способствует достижению стратегических целей государственной программы: повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.